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維尼格走了，斯布納來(lái)了。
悶熱的八月底成為商務(wù)部外貿(mào)司最忙碌的時(shí)期，和歐美的紡織品談判幾乎同時(shí)展開(kāi)，這樣的兩線作戰(zhàn)無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前傳出的消息顯示，中方有望在兩條戰(zhàn)線都爭(zhēng)取到比較滿意的結(jié)果。特別是在8月30日開(kāi)始的中美紡織品第四輪磋商中，中方由中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城親自帶隊(duì)，規(guī)格的提升似乎預(yù)示著最終解決方案的形成已經(jīng)不遠(yuǎn)。
中歐談判：好牌在握
從8月25日起，歐盟貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格帶隊(duì)的歐盟官員，就一直在北京與中方談判。由于目前中歐這一問(wèn)題還停留在技術(shù)級(jí)別，因此中方帶隊(duì)的官員是外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5天的會(huì)談，中歐雙方仍然未能取得突破，維尼格一行不得不返回歐盟，但歐盟發(fā)言人表示，駐北京的歐盟貿(mào)易官員將繼續(xù)和中方磋商有關(guān)事宜。
據(jù)業(yè)內(nèi)人員透露，由于此次歐盟受到了來(lái)自零售商和消費(fèi)者的強(qiáng)大壓力，所以希望盡早達(dá)成協(xié)議的心情非常急切。據(jù)了解，在歐洲碼頭，一個(gè)60立方米的集裝箱一天的存儲(chǔ)費(fèi)就高達(dá)600歐元，因此歐盟進(jìn)口商所購(gòu)紡織品被扣壓時(shí)間越長(zhǎng)，損失越大，情緒就會(huì)越激憤，也會(huì)給歐盟帶來(lái)更大的壓力。相比之下，中方則要從容得多。因此當(dāng)歐盟提出希望通過(guò)提前使用明年配額時(shí)，中方堅(jiān)持要求追加配額，擔(dān)心提前過(guò)度使用配額會(huì)對(duì)明年的出口形勢(shì)產(chǎn)生不利影響。
由于目前業(yè)內(nèi)普遍看好談判局勢(shì)中方占優(yōu)，一些紡織類(lèi)的股票開(kāi)始走高。根據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，歐盟并不愿意追加配額，因此歐盟的第二套方案是：將無(wú)紡布產(chǎn)品排除在配額之外，空出一些配額來(lái)容納積壓產(chǎn)品。
在不主張實(shí)行配額制的英國(guó)，這場(chǎng)糾紛被稱(chēng)為“胸衣之戰(zhàn)”。強(qiáng)大壓力下，三個(gè)月前尚把中歐紡織品諒解備忘錄稱(chēng)為“三贏”的曼德?tīng)柹舜螆?jiān)決地站到了零售商和消費(fèi)者一方。據(jù)傳曼德?tīng)柹救耸且粋€(gè)堅(jiān)定的自由貿(mào)易擁護(hù)者，幾個(gè)月前只因受到歐盟主席巴羅佐的壓力才同意對(duì)華設(shè)限。他8月29日已經(jīng)向歐盟各國(guó)提交了此次危機(jī)的解決方案，現(xiàn)在外界還未獲知方案的詳細(xì)內(nèi)容，但曼德?tīng)柹救吮ＷC如果計(jì)劃被采納，紡織品卡關(guān)問(wèn)題將在9月中得到解決。
另外一方面，下周曼德?tīng)柹瓕⒑蜌W盟輪值國(guó)主席、英國(guó)首相布萊爾一同訪華，布萊爾應(yīng)該會(huì)協(xié)助曼德?tīng)柹归_(kāi)對(duì)中國(guó)政府的游說(shuō)工作，希望中方可以做出讓步。
中美談判：成功概率增大
歐盟的消息給了美國(guó)零售商一個(gè)啟發(fā)。上周末，美國(guó)進(jìn)口商和零售商給美國(guó)貿(mào)易代表波特曼寫(xiě)了一封信，希望美國(guó)政府可以看到歐洲的教訓(xùn)：“如果在談判中不考慮商業(yè)機(jī)構(gòu)的利益，就會(huì)付出高昂的代價(jià)。”
8月30日，高虎城終于出現(xiàn)在談判席上。此前中美紡織品第二輪、第三輪談判時(shí)，都曾有消息傳出高虎城將出馬，但高一直未出現(xiàn)。因此，此次高虎城“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”就備受關(guān)注，有可能預(yù)示著雙方不再拘泥于產(chǎn)品種類(lèi)、增長(zhǎng)基數(shù)等具體數(shù)據(jù)問(wèn)題，而有可能在更大的方面達(dá)成共識(shí)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在此前的第三輪談判中，美方提出了一個(gè)包含35類(lèi)中國(guó)紡織品的名單，并且要求年增長(zhǎng)率維持在7.5%。而中方希望可以減少受限的產(chǎn)品類(lèi)別和提高增長(zhǎng)率。但在美國(guó)貿(mào)易商提出的方案中，要求美國(guó)政府起碼要保證25%的年增長(zhǎng)率，否則美國(guó)紡織行業(yè)仍然無(wú)法適應(yīng)2008年之后的無(wú)配額貿(mào)易。據(jù)了解，中方目前希望獲得的年增長(zhǎng)率大概在20%到30%之間。在此前中歐簽訂的諒解備忘錄中，有10類(lèi)中國(guó)紡織品遭到設(shè)限，年增長(zhǎng)率從8%到12.5%不等。
而中國(guó)紡織品商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，至8月30日止，在美國(guó)已經(jīng)設(shè)限的7類(lèi)紡織品中，已經(jīng)有襯衫、褲子等6類(lèi)達(dá)到或者接近達(dá)到配額總量。這預(yù)示著不論中美談判結(jié)果如何，這一部分產(chǎn)品年內(nèi)都無(wú)法出貨。
另一方面，按照美方的計(jì)劃，應(yīng)該在8月31日宣布是否對(duì)6類(lèi)中國(guó)紡織品設(shè)限。但是斯布納一再表示，希望可以在8月30日和8月31日和中方達(dá)成一致。鑒于雙方在第三輪談判中立場(chǎng)差距太大，所以業(yè)內(nèi)有聲音認(rèn)為，如果達(dá)成協(xié)議，比較可能的操作方式是中美在8月31日達(dá)成相對(duì)籠統(tǒng)的初步協(xié)議，然后在9月胡錦濤主席訪美期間簽署正式協(xié)議，之后再就具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行磋商。
即使8月31日雙方仍然無(wú)法達(dá)成共識(shí)，也并不意味著美國(guó)就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)新一輪6類(lèi)紡織品的“特?！眮?lái)激怒中方，美國(guó)可能再次推遲做出設(shè)限決定，來(lái)為雙方爭(zhēng)取緩沖時(shí)間。