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根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，２００４年我國合成纖維進口關(guān)稅的減讓幅度明顯大于其對應(yīng)的原料。這種產(chǎn)品與原料進口關(guān)稅倒掛的現(xiàn)象不僅將嚴重影響我國合纖工業(yè)的良性發(fā)展，而且會傷及下游紡織工業(yè)的國際競爭力和上游合纖原料工業(yè)的正常運行。
　　根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，２００４年滌綸的進口關(guān)稅降至５％，而其原料對苯二甲酸（ＰＴＡ）進口關(guān)稅僅降到１０.７％，倒掛高達５．７個百分點；錦綸降至５％，其原料己內(nèi)酰胺（ＣＰＬ）為９％，倒掛４個百分點；丙綸也降到５％，其原料聚丙烯（ＰＰ）則為９．３％，倒掛４．３個百分點。而據(jù)中國化學纖維工業(yè)協(xié)會的專家介紹，這種產(chǎn)業(yè)鏈上的進口關(guān)稅倒掛明顯不符合國際慣例，也不符合整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展要求。目前，世貿(mào)組織成員原料和纖維的進口關(guān)稅比例均是由低到高，關(guān)稅結(jié)構(gòu)體現(xiàn)從原材料、中間產(chǎn)品、制成品由低到高的梯形稅率，并有一定稅率差。應(yīng)該說，韓國和中國臺灣地區(qū)這幾年化纖行業(yè)的快速發(fā)展，與其合理的關(guān)稅比例不無關(guān)系。
　　據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會介紹，目前化纖已經(jīng)成為我國紡織工業(yè)最主要的生產(chǎn)原料，在全部紡織原料中所占比例超過６５％，其中僅滌綸一類在紡織行業(yè)的使用比例就已超過棉花。中國化學纖維工業(yè)協(xié)會副秘書長鄭俊林認為，這種產(chǎn)品與原料進口關(guān)稅倒掛的現(xiàn)象不但十分不利于我國合纖工業(yè)的良性發(fā)展，而且還會向下影響我國紡織工業(yè)及產(chǎn)品的國際競爭力，向上波及合纖原料工業(yè)的發(fā)展，最終將是整個產(chǎn)業(yè)鏈的利益受損。
　　合纖原料高關(guān)稅并且與合纖進口關(guān)稅倒掛意味著限制原料進口，這將對我國合纖工業(yè)造成重大打擊。目前，我國合成纖維原料進口依存度極高，其中對苯二甲酸（ＰＴＡ）、乙二醇（ＥＧ）、己內(nèi)酰胺（ＣＰＬ）等主要原料的依存度都在６５％以上，今后幾年還將呈繼續(xù)上升趨勢。以占我國化纖產(chǎn)量７７％滌綸為例，２００３年１－９月，滌綸主要原料ＰＴＡ進口３５６萬噸，估計全年的進口量會超過４７０萬噸，比去年高出４０萬噸，并創(chuàng)出歷史新高。２００４年，我國滌綸進口關(guān)稅比ＰＴＡ低５．７個百分點。合成纖維進口關(guān)稅相對較低等于鼓勵其進口，合纖的大量進口必定會加劇國內(nèi)化纖市場競爭，無疑將嚴重影響到我國化纖工業(yè)的市場競爭力。原料的高關(guān)稅會增加合成纖維的生產(chǎn)成本，而這種成本的增加會繼續(xù)向下游轉(zhuǎn)嫁給紡織、服裝行業(yè)，從而影響我國紡織品、服裝出口競爭力的提高。從長遠看，合纖工業(yè)的發(fā)展受阻和運行艱難同樣會向上波及原料行業(yè)，從而影響國內(nèi)合成纖維原料工業(yè)的發(fā)展。
　　中國紡織工業(yè)協(xié)會分析認為，合纖原料進口關(guān)稅的下調(diào)有利于理順產(chǎn)業(yè)鏈市場價格體系，緩解合纖原料嚴重短缺矛盾，不僅可以穩(wěn)定化纖產(chǎn)品價格，而且也將對紡織工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
　　首先，合纖原料進口關(guān)稅下調(diào)有利于降低合纖產(chǎn)品價格。因為滌綸短纖等合纖產(chǎn)品可部分替代棉花，在棉紡業(yè)中使用比例近４０％，所以合纖價格下降可以抑制棉花價格的上漲，這對于棉花明顯短缺的２００４年我國紡織工業(yè)的正常運行非常重要。
　　其次，合纖原料進口關(guān)稅下降有利于緩解中美紡織貿(mào)易摩擦。由于美國是合纖原料生產(chǎn)大國，中國進口關(guān)稅的下降會增加美國的出口，有利于減少中美貿(mào)易順差，緩和中美貿(mào)易爭端。
　　第三，合纖原料進口關(guān)稅下調(diào)會降低合成纖維生產(chǎn)成本，部分彌補由于出口退稅稅率下調(diào)帶來的紡織品服裝國際競爭力下降，有利于促進我國紡織品、服裝出口。
　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局有關(guān)人士稱，按照國際慣例，合纖與原料進口關(guān)稅應(yīng)該予以調(diào)整，這樣更加有利于整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)悉，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會已開會討論此事，其中對ＰＴＡ進口稅率調(diào)整的可能性很大。