




于廣洲談我國加入世貿(mào)組織后面臨4大主要問題
來源:admin
作者:admin
時間:2004-01-01 08:31:00
商務(wù)部副部長于廣洲在向十屆全國人大常委會第六次會議報告我國加入世貿(mào)組織以來有關(guān)情況時說,我國加入世貿(mào)組織后還面臨4大主要問題。
一、政府管理經(jīng)濟的方式還不完全適應(yīng)新的形勢,不同地區(qū)和行業(yè)的應(yīng)對工作仍不平衡。主要表現(xiàn)在:有些政府部門的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)變能力有待增強;有些立法滯后,有法不依,執(zhí)法不公,以及法院判決、仲裁、裁決執(zhí)行難的現(xiàn)象依然存在;政府對經(jīng)濟的直接干預(yù)較多,公共管理和社會服務(wù)的職能還未到位;地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等問題,妨礙了統(tǒng)一大市場的形成;有些地區(qū)對做好應(yīng)對工作沒有給予足夠重視,處于比較被動的狀態(tài);過去長期以來保護程度較高的行業(yè),改革調(diào)整任務(wù)艱巨,應(yīng)對能力亟待提高。
二、國際貿(mào)易保護主義加劇,對我擴大出口構(gòu)成威脅。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,2002年世貿(mào)組織成員反傾銷立案276起,其中涉及我國的47起,直接涉案金額約4.5億美元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2003年9月,已有33個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查590起。還有一些國家實行嚴(yán)格的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀上對我出口產(chǎn)品造成一定影響。同時,特保措施調(diào)查,紡織品限制措施以及反傾銷調(diào)查中我國的"非市場經(jīng)濟"地位等,也對我國擴大有關(guān)產(chǎn)品出口產(chǎn)生負面影響。
三、加入世貿(mào)組織的深層次影響逐漸顯現(xiàn)。加入世貿(mào)組織對我國的影響是一個長期的過程。有些影響是逐漸顯現(xiàn)和加深的,有些影響表面上是對市場的沖擊,實際上反映的卻是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的深層次問題,如國有企業(yè)效率不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,金融體系抗風(fēng)險能力不強,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般加工生產(chǎn)能力過剩,社會就業(yè)壓力大等。加入世貿(mào)組織以來,國內(nèi)市場和農(nóng)業(yè)、汽車等敏感領(lǐng)域沒有受到進口的嚴(yán)重沖擊,但今后我們在履行義務(wù)方面的壓力會越來越大。
四、新一輪多邊貿(mào)易談判中面臨新的市場開放壓力。在新一輪多邊貿(mào)易談判中,繼續(xù)開放市場是大勢所趨。作為世貿(mào)組織成員,雖然我們可以向其他成員提出市場開放的要求,但自身又面臨著進一步開放的壓力。如服務(wù)貿(mào)易談判,要想換取貿(mào)易伙伴對我開放我國具有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域,如海運、建筑及工程、醫(yī)療、教育、計算機、旅游等,就需要繼續(xù)開放我們的市場。尤其是在一些發(fā)達國家關(guān)注的保險、證券、電信、視聽和能源等領(lǐng)域,我們進一步開放的壓力加大。
一、政府管理經(jīng)濟的方式還不完全適應(yīng)新的形勢,不同地區(qū)和行業(yè)的應(yīng)對工作仍不平衡。主要表現(xiàn)在:有些政府部門的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)變能力有待增強;有些立法滯后,有法不依,執(zhí)法不公,以及法院判決、仲裁、裁決執(zhí)行難的現(xiàn)象依然存在;政府對經(jīng)濟的直接干預(yù)較多,公共管理和社會服務(wù)的職能還未到位;地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等問題,妨礙了統(tǒng)一大市場的形成;有些地區(qū)對做好應(yīng)對工作沒有給予足夠重視,處于比較被動的狀態(tài);過去長期以來保護程度較高的行業(yè),改革調(diào)整任務(wù)艱巨,應(yīng)對能力亟待提高。
二、國際貿(mào)易保護主義加劇,對我擴大出口構(gòu)成威脅。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,2002年世貿(mào)組織成員反傾銷立案276起,其中涉及我國的47起,直接涉案金額約4.5億美元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2003年9月,已有33個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查590起。還有一些國家實行嚴(yán)格的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀上對我出口產(chǎn)品造成一定影響。同時,特保措施調(diào)查,紡織品限制措施以及反傾銷調(diào)查中我國的"非市場經(jīng)濟"地位等,也對我國擴大有關(guān)產(chǎn)品出口產(chǎn)生負面影響。
三、加入世貿(mào)組織的深層次影響逐漸顯現(xiàn)。加入世貿(mào)組織對我國的影響是一個長期的過程。有些影響是逐漸顯現(xiàn)和加深的,有些影響表面上是對市場的沖擊,實際上反映的卻是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的深層次問題,如國有企業(yè)效率不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,金融體系抗風(fēng)險能力不強,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般加工生產(chǎn)能力過剩,社會就業(yè)壓力大等。加入世貿(mào)組織以來,國內(nèi)市場和農(nóng)業(yè)、汽車等敏感領(lǐng)域沒有受到進口的嚴(yán)重沖擊,但今后我們在履行義務(wù)方面的壓力會越來越大。
四、新一輪多邊貿(mào)易談判中面臨新的市場開放壓力。在新一輪多邊貿(mào)易談判中,繼續(xù)開放市場是大勢所趨。作為世貿(mào)組織成員,雖然我們可以向其他成員提出市場開放的要求,但自身又面臨著進一步開放的壓力。如服務(wù)貿(mào)易談判,要想換取貿(mào)易伙伴對我開放我國具有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域,如海運、建筑及工程、醫(yī)療、教育、計算機、旅游等,就需要繼續(xù)開放我們的市場。尤其是在一些發(fā)達國家關(guān)注的保險、證券、電信、視聽和能源等領(lǐng)域,我們進一步開放的壓力加大。
