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　　摘　要：本文在概述了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景、內(nèi)涵、理念、思路、機(jī)制、意義等的基礎(chǔ)上，闡述了蠶桑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游價(jià)值，并針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，怎樣開展以蠶桑為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)進(jìn)行了探討。
　　
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；蠶桑產(chǎn)業(yè)；生態(tài)旅游；休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)概述
　　1.1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景
　　1.1.1 “三農(nóng)”問題十分突出：
　?、偬觥叭r(nóng)”審視“三農(nóng)”問題：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和國民收入分配和消費(fèi)結(jié)構(gòu)透視“三農(nóng)”問題的重要性。
　?、谵r(nóng)業(yè)效益太低：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，附加值低，組織化程度低，國際競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
　　③農(nóng)村發(fā)展太慢：農(nóng)村教育，醫(yī)療，社保，環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后于城市。新農(nóng)村建設(shè)的必要性。
　　④農(nóng)民收入太少：城鄉(xiāng)收入差別太大；農(nóng)民負(fù)擔(dān)偏重；反思頻頻出現(xiàn)的針對(duì)中國的“反傾銷”現(xiàn)象與近期的“民工荒”現(xiàn)象；持續(xù)26年10%左右增長(zhǎng)的GDP到那里去了？國民收入分配格局（28%財(cái)政收入，12%工資收入，60%資本收入）。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這么快，但農(nóng)民的消費(fèi)卻沒有同步增長(zhǎng)。2005年縣和縣以下社會(huì)零售總額只有33％，而1984、1985年縣和縣以下的社會(huì)零售總額占66％、67％。
　?、蒉r(nóng)民市民化滯后：進(jìn)城農(nóng)民身份與地位沒有真正轉(zhuǎn)變；流動(dòng)人口高達(dá)1.5億和中國特有的“春運(yùn)”現(xiàn)象；“兩棲人口”與“拉美陷阱”將在中國并存？目前全國每3個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中，就有2個(gè)來自農(nóng)村。我國農(nóng)村人口約占人口總數(shù)的70%，目前還有大約1.5億的剩余勞動(dòng)力需要從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來。
　?、蕖叭r(nóng)”問題的短期制約與長(zhǎng)期制約：解決“三農(nóng)”問題的短期制約是制度障礙，長(zhǎng)期制約是能源與教育。
　　1.1.2 新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民培育問題：
　?、僬嬲霓r(nóng)民隊(duì)伍狀況堪憂！
　?、趥鹘y(tǒng)農(nóng)民退出與新型農(nóng)民進(jìn)入問題。
　?、坌滦娃r(nóng)民從那里來？
　?、苄滦娃r(nóng)民的培育方式與政策。
　　1.1.3 省委省政府已經(jīng)明確提出：
　　到2010年，浙江省要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)全面小康社會(huì)水準(zhǔn)的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。
　　1.1.4 繁榮、富裕、文明、民主、和諧是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征
　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等五大建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，從一定意義上講，新農(nóng)村建設(shè)是決定中國現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是一場(chǎng)革命。
　　1.2 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
　　溫家寶總理說，新農(nóng)村建設(shè)將貫穿整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。這說明中央有關(guān)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的農(nóng)村政策是正確的。新農(nóng)村建設(shè)不過是對(duì)“三農(nóng)”工作的更高要求。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，不是一個(gè)短期的政績(jī)工程。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中，中央最大的擔(dān)憂是錯(cuò)誤理解新農(nóng)村建設(shè)！新農(nóng)村有五大建設(shè)內(nèi)容。千萬不能僅僅理解成是“村莊建設(shè)”，甚至是新房建設(shè)。
　　1.3 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念
　　要妥善處理好五大關(guān)系：正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系；正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系；正確處理政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系；正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系；正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。
　　1.4 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)遵循的思路
　　發(fā)展為首；規(guī)劃引導(dǎo)；以人為本；環(huán)境為友；政府主導(dǎo)；農(nóng)民為主；市場(chǎng)運(yùn)作；改革推動(dòng)；體制創(chuàng)新。
　　1.5 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要七個(gè)力
　　規(guī)劃的引力；干部的能力；部門的合力；政府的財(cái)力；市場(chǎng)的活力；改革的推力；農(nóng)民的動(dòng)力。
　　1.6 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五大機(jī)制
　　“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”不能片面地理解為單純的新村莊建設(shè)，目前最迫切需要解決的問題是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要建立五大機(jī)制：建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制；建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制；建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。
　　“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”不是對(duì)以前概念的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是有著非常明顯的時(shí)代特征。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)全面、系統(tǒng)且完整。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，從農(nóng)村群眾最迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。
　　1.7 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義
　　“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的需要；縮小城鄉(xiāng)差別的需要；農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；擴(kuò)大內(nèi)需，消化過剩產(chǎn)能的需要；建設(shè)和諧社會(huì)的需要。
　　1.8 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理解
　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)十分寬泛的概念，也是也是一個(gè)系統(tǒng)工程。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是要改變貧窮落后的面貌以及“臟、亂、差、散”的局面；以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”（20個(gè)字）為主線，我覺得還要加一個(gè)“生態(tài)良好”。社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面來著手：①人居環(huán)境建設(shè)：田園（庭園）式、社區(qū)式兩種模式；②村容村貌整治：“垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天”是農(nóng)村整體環(huán)境的寫照，農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)村生活污水是整治的重點(diǎn)；③精神文明建設(shè)：杜絕賭博、盜竊、打架，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧的鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系和奮發(fā)向上的民風(fēng)，推行健康的文娛活動(dòng)；④發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游（重點(diǎn)是休閑觀光農(nóng)業(yè)）；⑤培育生態(tài)文化：學(xué)校、企業(yè)、宣傳；⑥提高農(nóng)民素質(zhì)：培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；⑦社會(huì)保障工程：養(yǎng)老、失地農(nóng)民問題、農(nóng)民工利益、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助。目標(biāo)：促進(jìn)生產(chǎn)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，讓農(nóng)村居民享受城市現(xiàn)代文明成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，只有這樣，其他的一些配套設(shè)施才能夠跟上去。
　　2 蠶桑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游價(jià)值
　　2005年，我國絲綢行業(yè)繼續(xù)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。目前無論在蠶繭產(chǎn)量、蠶絲的產(chǎn)量上，還是在絲綢內(nèi)銷和出口價(jià)格上，都保持著良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。據(jù)全國20個(gè)蠶桑主產(chǎn)省（市、區(qū)）的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2005年全國桑園面積76.62萬公頃（1149.3萬畝），與2004年相比基本持平，蠶農(nóng)收入達(dá)120多億元；發(fā)種1705.76萬張，較2004年增長(zhǎng)10.23%；蠶繭產(chǎn)量58.43萬噸，同比增長(zhǎng)6.86%；全年平均收購價(jià)格975.76元/50千克，比2004年提高179元，增長(zhǎng)22.27%。絲綢工業(yè)總產(chǎn)值完成1300億元，同比增長(zhǎng)17.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32億元，同比增長(zhǎng)17%；絲產(chǎn)量完成13萬噸，同比增長(zhǎng)22.9%；絲織品75億米，同比增長(zhǎng)9.7%；絲綢產(chǎn)品銷售收入完成1250億元，同比增長(zhǎng)17.3%。真絲綢出口繼續(xù)增長(zhǎng)，2005年真絲綢類產(chǎn)品出口37.52億美元，同比增長(zhǎng)15.60%。
　　蠶桑產(chǎn)業(yè)除了有較好的經(jīng)濟(jì)效益以外，還具有其他的功能，包括生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能、觀光功能、旅游功能、教育功能和科普功能等。特別是其蘊(yùn)含的生態(tài)旅游價(jià)值，正在受到人們的日益重視。有些已經(jīng)得到開發(fā)，有些尚未開發(fā)。
　　廣東省佛山市西樵鎮(zhèn)有一條綠色水帶環(huán)繞在林木蔥郁的西樵山腳下，河的對(duì)岸是數(shù)千畝的?；~塘。村民在塘基上種桑，魚塘里養(yǎng)魚，蠶糞肥塘，塘泥沃桑，形成了最初的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他們計(jì)劃將這一片未開發(fā)的處女地納入西樵山景區(qū)，營(yíng)造“一河兩景”的名山秀水景觀。目前有關(guān)單位正對(duì)改造工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
　　廣東省的順德自古有“南國絲都”、“廣東銀行”之美譽(yù)，曾令人欽佩的“?；~塘生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)”就出自于此；不過隨時(shí)間的流逝，現(xiàn)該地區(qū)傳統(tǒng)的桑蠶飲食文化，已有不少只能索繞在古稀老人的回憶中了。順德容蓮賓館的名廚，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)民俗飲食，查了不少史料、并走訪了一些行業(yè)前輩，精心設(shè)計(jì)出了一席“?；厣纭保屄每驮谄肺秱鹘y(tǒng)與創(chuàng)新的健康美食同時(shí)，充分激起已被淡忘的桑蠶故事。
　　杭嘉湖地區(qū)同珠三角地區(qū)一樣，也是桑基魚塘的發(fā)祥地，其江南水鄉(xiāng)風(fēng)光和田陌阡道令人稱羨，具有開發(fā)以蠶桑為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民的收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。
　　3　以蠶桑為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)
　　3.1 主要模式
　　休閑觀光農(nóng)業(yè)又叫觀光休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、游樂農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等。紹興將正在興起和發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱之為“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”、有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則將其命名為“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”等。休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其形式和類型很多，但在我國尚屬新興產(chǎn)業(yè)，目前其發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。以平原水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展以蠶桑為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
我國休閑觀光農(nóng)業(yè)主要有四種模式：農(nóng)業(yè)娛樂型；農(nóng)業(yè)旅游型；高科技農(nóng)業(yè)示范園；農(nóng)家樂型。以蠶桑為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)比較適合于農(nóng)業(yè)娛樂型和農(nóng)業(yè)旅游型這兩種模式。
　　3.2 基本功能
　　生產(chǎn)功能；生態(tài)功能；生活功能；旅游功能；教育功能；輻射功能；增收功能。
　　3.3 指導(dǎo)思想
　　從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，立足于蠶桑文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、回歸自然、野性野趣以及景點(diǎn)的差異性，以農(nóng)興旅，以旅促農(nóng)；寄旅游于農(nóng)業(yè)之中，寓休閑于自然之中，借觀光于生態(tài)之中。
　　按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，合理組合農(nóng)、林、牧、副、漁的比例，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，依靠科技進(jìn)步，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，調(diào)控區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然亞系統(tǒng)及其各組分的生態(tài)關(guān)系，使之達(dá)到資源永續(xù)利用、生態(tài)平衡和諧、環(huán)境優(yōu)美純凈、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的目的。
　　采取總體規(guī)劃、分步實(shí)施、梯度開發(fā)、整體推動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的方針。
　　形成產(chǎn)業(yè)多元化、開發(fā)科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)集約化、運(yùn)作市場(chǎng)化、設(shè)施環(huán)?；⒎?wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)耕、觀光旅游、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品銷售、科普宣傳于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。
　　主題定位是：自然、生態(tài)、文化、綠色、休閑、可持續(xù)發(fā)展。
　　開發(fā)理念是：超前性、文化性、鄉(xiāng)土性、特色性、整體性、參與性、生態(tài)和可持續(xù)性。
　　3.4 基本原則
　　堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；整體規(guī)劃、一次定位、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施原則；科技創(chuàng)新原則；保護(hù)、治理與開發(fā)并重原則；以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主原則；公眾參與原則；綜合性原則；“四個(gè)結(jié)合”原則。
　　3.5 主要目標(biāo)
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)為目標(biāo)，以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心，建設(shè)集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、休閑、觀光于一體的以蠶桑為主體休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方財(cái)政增益的目的。

　?。▏?yán)力蛟，浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)研究所）

信息來源：2006年11月全國蠶業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)論壇