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“我們的標(biāo)書已經(jīng)遞上去了，結(jié)果怎樣還很難說”———9月28日接受記者的電話采訪時(shí)，浙江華港染織有限公司辦公室徐主任顯得很是謹(jǐn)慎。他指的是商務(wù)部9月27日開始的輸歐10類紡織品配額招標(biāo)，開標(biāo)時(shí)間是9月30日上午10點(diǎn)。華港公司出口產(chǎn)品的比率占總產(chǎn)量的75%，這幾天無疑是漫長難熬的。
　　煩心的事情還不止這一樁。北京時(shí)間9月27日，中美在華盛頓重開紡織品特保談判。這一次已是第五輪，而且由于中美雙方的分歧太大，很多專家和業(yè)界人士都不看好其結(jié)果。華港公司對(duì)美出口占其全部出口量的80%，中美紡織品貿(mào)易中的博弈難分難解，企業(yè)明年的生存夸張一點(diǎn)說就是命懸一線。
　　華港染織公司辦公室的人士稱，目前企業(yè)的生產(chǎn)還算正常，但“影響肯定是有的”。同處紹興縣的另一家紡織企業(yè)老總告訴記者，由于其產(chǎn)品出口目的地的緣故，華港染織是當(dāng)?shù)厥苤袣W、中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端影響較大的企業(yè)。但對(duì)面料企業(yè)占近90%的整個(gè)紹興縣紡織業(yè)來說，情況還比較平靜。
　　江蘇紫荊花紡織科技股份有限公司也主要是做高科技面料的，其董事長助理李鳳軍說，面料企業(yè)并沒有感受到直接的影響；不過，他們的下游客戶中有一家出口歐美的服裝企業(yè)，近來取消了訂單，“還好這對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來說影響不大”。
　　中國紡織品進(jìn)出口總公司副總裁李靈敏表示，即使這次中美談判達(dá)成了協(xié)議，明年的形勢(shì)依舊難以預(yù)料。拋開具體的損失數(shù)據(jù)不談，眼下中國紡織企業(yè)最需要的，是一個(gè)穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。這句話恐怕說出了被紡織品貿(mào)易摩擦折騰了大半年的紡織業(yè)界最大的心聲。
　　壓港余悸未消
　　9月5日晚，中國與歐盟宣布就解決中國輸歐紡織品滯港問題達(dá)成一致，持續(xù)了一個(gè)多月的中國紡織品壓港危機(jī)終于得以初步化解。經(jīng)歷此次壓港危機(jī)，很多企業(yè)業(yè)主都感到后怕。這不僅是因?yàn)闇蹠r(shí)間長，很多本想搶關(guān)出運(yùn)的紡織品因必須繳納儲(chǔ)存費(fèi)而幾乎無利可圖，更要命的是，貿(mào)易環(huán)境的巨大不確定性讓紡織企業(yè)心有余悸。
　　紹興一紡織企業(yè)老總向記者袒露心聲：這次歐盟的突然封關(guān)，跟企業(yè)有沒有配額基本沒關(guān)系，很多有配額的企業(yè)產(chǎn)品也被封，讓人驚訝之余不免害怕。他表示，在目前國際市場(chǎng)尚未明朗化的時(shí)刻，還是少接單為妙。
　　寧波市經(jīng)委一位前負(fù)責(zé)人表示，雖然這次滯港紡織品的處理問題已經(jīng)解決，但這并不意味企業(yè)可以繼續(xù)承接來自歐盟的紡織服裝定單。據(jù)歐盟海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，6類輸歐紡織品已經(jīng)封關(guān)，其他三類也接近封關(guān)，只有梭織棉布的清關(guān)率還比較低，對(duì)這種情況，商務(wù)部已經(jīng)發(fā)出暫停簽發(fā)部分紡織品臨時(shí)許可證的通知，這意味著下半年來自歐盟的定單，即使有配額的企業(yè)也不能接單。
　　招標(biāo)復(fù)添煩惱
　　今年6月中歐簽訂《備忘錄》后，商務(wù)部出臺(tái)了《紡織品臨時(shí)出口管理辦法》，采取申領(lǐng)制，嚴(yán)格按照企業(yè)過去的出口實(shí)績分配配額，并嚴(yán)禁配額買賣。在此次壓港危機(jī)之后，明年配額分配辦法也將修改：商務(wù)部已經(jīng)確定，對(duì)于緊俏配額的產(chǎn)品采取一大半分配，一小半招標(biāo)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
　　根據(jù)中歐剛剛達(dá)成的協(xié)議，對(duì)超出6月11日中歐紡織品諒解備忘錄協(xié)議數(shù)量的部分，中歐將各自承擔(dān)其簽發(fā)的許可證數(shù)量；對(duì)于雙方都沒有發(fā)放許可證的滯港產(chǎn)品，中歐將平均分擔(dān)責(zé)任?！拔逦宸重?zé)”的最終結(jié)果是：歐盟將增加4375萬件(套)紡織品配額，中方則通過調(diào)劑今年剩余的棉布配額和借用2006年的部分配額，來承擔(dān)另外的4375萬件(套)。
　　上述方式獲得了中國紡織業(yè)界的普遍肯定。然而，相關(guān)協(xié)議并沒有把歐盟新增配額計(jì)入基數(shù)，這使得國內(nèi)紡織業(yè)界頗為失望。紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱對(duì)媒體公開表示，我們一直關(guān)心的是，借用的明年的配額能不能通過其他方式補(bǔ)上。如果能將今年增加的配額量列入今年的基數(shù)，則明年的配額就相應(yīng)增加了，相當(dāng)于補(bǔ)償了對(duì)明年造成的損失。
　　而強(qiáng)調(diào)公開公正透明的招標(biāo)管理辦法，對(duì)紡織企業(yè)來說未必就是個(gè)利好。在紡織品一體化之前，中國也曾實(shí)行配額管理的辦法配置資源，其中對(duì)清關(guān)率高的緊俏產(chǎn)品完全采用協(xié)議招標(biāo)和公開招標(biāo)。紹興縣外經(jīng)貿(mào)局副局長汪建中說，一些大型國企對(duì)參與招投標(biāo)是輕車熟路，而很多小企業(yè)卻對(duì)此完全陌生。
　　汪建中告訴記者，紹興市在幾天前剛剛舉辦過培訓(xùn)，幫助企業(yè)順利通過商務(wù)部的電子商務(wù)中心進(jìn)行申報(bào)。然而，他擔(dān)心企業(yè)即使成功投標(biāo)，在招標(biāo)過程中也會(huì)因缺乏經(jīng)驗(yàn)而心中無數(shù)，不會(huì)合適叫價(jià)。此外，招投標(biāo)與企業(yè)的出口量和企業(yè)規(guī)模有很大關(guān)系，許多中小紡織企業(yè)并沒有參與競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大實(shí)力。他直言相告自己的判斷：前去參與的紡織企業(yè)不會(huì)少，但是整個(gè)浙江的紡企都不一定具有優(yōu)勢(shì)。
　　難改被動(dòng)局面
　　就在中美第五輪紡織品貿(mào)易談判開場(chǎng)前一天的9月26日，國內(nèi)服裝界知名學(xué)者和浙江省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)337家會(huì)員企業(yè)會(huì)聚浙江省平湖市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展論壇，共同商討浙江服裝企業(yè)的發(fā)展之路。
　　與會(huì)人員達(dá)成的共識(shí)是，面對(duì)“后配額時(shí)代”復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國服裝業(yè)要想更好地發(fā)展，就要走自主創(chuàng)新、創(chuàng)品牌之路，實(shí)現(xiàn)從“以量取勝”到“以質(zhì)取勝”的跨越，增強(qiáng)產(chǎn)品的附加值。
　　江蘇省服裝協(xié)會(huì)宣傳部副主任龍?jiān)谄皆陔娫捴懈嬖V記者，盡管目前紡織品出口形勢(shì)不太好，但江蘇省的服裝出口仍然保持了較快的增長，關(guān)鍵就在于江蘇的大部分企業(yè)產(chǎn)品比較高檔，技術(shù)也相當(dāng)先進(jìn)。他自豪地說，江蘇的面料和服裝單價(jià)基本上高于紹興的同類產(chǎn)品。
　　中國紡織品國際貿(mào)易環(huán)境的惡化，也讓產(chǎn)量上的國內(nèi)“服裝第二大省”浙江早早警醒起來。以“紡織大縣”紹興縣的“染整革命”為代表，浙江的許多企業(yè)紛紛發(fā)展科技紡織、品牌紡織和時(shí)尚紡織，希望以此實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。
　　對(duì)于企業(yè)的上述努力，中國紡織品進(jìn)出口總公司副總裁李靈敏的看法頗為悲觀。他認(rèn)為，在當(dāng)前紡織品貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，幾乎談不上紡織行業(yè)的升級(jí)。何況這本來就是事情的兩個(gè)方面，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，對(duì)歐美單方面的設(shè)限幾乎于事無補(bǔ)。應(yīng)該說，目前整個(gè)紡織行業(yè)都比較被動(dòng)。
　　前景依舊不明
　　眼下，美國國內(nèi)紡織品制造商咄咄逼人之勢(shì)絲毫不減。繼9月14日對(duì)我正在“特保”中的9大類紡織品再提“特?！鄙暾?qǐng)后，美國紡織業(yè)界于21日又向美國政府對(duì)我化纖大衣等4大類產(chǎn)品提出了“特?！鄙暾?qǐng)。
　　中美第五輪紡織品貿(mào)易談判，也被輿論眾口一詞地看空。李靈敏解釋說，中美雙方的分歧太大，談判很難取得進(jìn)展。美方業(yè)界在中美談判前夕就試圖向政府表示，設(shè)限中國紡織品是美國紡織產(chǎn)業(yè)生存下去的必要條件。若這種觀點(diǎn)被美國政府接受，無疑將對(duì)達(dá)成中方滿意的談判結(jié)果形成障礙。
　　究其原因，李靈敏認(rèn)為其實(shí)并不是中國出口的紡織品威脅到了美國的紡織品產(chǎn)業(yè)，美國對(duì)中國設(shè)限根本上還是與其國別政策有關(guān)系，況且，中國在談判中不能無條件地妥協(xié)，否則就會(huì)出現(xiàn)“欲速則不達(dá)”的局面，根本上說仍然會(huì)損害中國企業(yè)的利益。
　　在目前的情況下，李靈敏建議國內(nèi)的紡織企業(yè)盡量調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)棉、麻產(chǎn)品及童裝等不設(shè)限的產(chǎn)品。
　　中國紡織進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長姜哲表示，盡管現(xiàn)在服裝行業(yè)發(fā)展面對(duì)諸多困難，但服裝企業(yè)的信心不能變，服裝行業(yè)永遠(yuǎn)是個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，針對(duì)變化多端的國際服裝貿(mào)易市場(chǎng)，服裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，實(shí)施“差異化競(jìng)爭(zhēng)”。對(duì)出口市場(chǎng)份額要積極爭(zhēng)取，加強(qiáng)硬件建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)判斷的準(zhǔn)確性，積極參與國內(nèi)企業(yè)配額分配的投標(biāo)。