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《經(jīng)濟日報》２５日刊登《亞洲迎來經(jīng)濟合作新時代》一文，對目前亞洲各經(jīng)濟聯(lián)合體及各國間積極談判自由貿(mào)易協(xié)定、加強經(jīng)濟合作的情況進行了介紹，并就加強地區(qū)金融合作提出幾點建議，現(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
雙邊自由貿(mào)易如春風(fēng)沐地
在亞洲，各國都在利用簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的契機，加強彼此間的經(jīng)濟合作。以新加坡為例，該國不僅已經(jīng)同美國、澳大利亞、新西蘭、瑞士和挪威等國簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，而且還正同加拿大、韓國、巴林、約旦、印度等國進行自由貿(mào)易談判或經(jīng)濟合作協(xié)定的談判，此外，新加坡還特別與日本先行達(dá)成建立更緊密經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系的協(xié)議。
新加坡是亞洲國家中積極倡導(dǎo)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域合作的急先鋒，為什么要如此迫切？因為它看清了自身的地位和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，要先行一步，確立作為區(qū)域經(jīng)濟樞紐的地位。與此同時，這些陸續(xù)形成且密集交織的國家間雙邊自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，不但能帶動區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展，也將成為新加坡和東盟國家通往亞洲與國際市場的重要門戶。在新加坡的帶動下，東盟各國也在轉(zhuǎn)變思路，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作。東盟在建立東南亞經(jīng)濟和社會一體化的進程中，也非常重視與本區(qū)域各國的經(jīng)濟合作與聯(lián)系。同中國的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判正在緊鑼密鼓地進行著，雙方都力爭在今年年中完成早期收獲的談判；同時，東盟與日本和印度的經(jīng)濟合作談判也在進行，東盟個別成員國同美國的自貿(mào)談判則進行收尾階段。這預(yù)示著東盟作為一個整體，希望能夠同其他重要的經(jīng)濟體建立密切的經(jīng)濟合作關(guān)系，共同培育擴大的市場，并獲得雙贏乃至多贏的局面。
與此同時，東亞各國的經(jīng)濟合作也正在如火如荼地展開。首先，東亞各經(jīng)濟體之間的聯(lián)系日益緊密，在整個９０年代，東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易年均增長率高達(dá)１３％；東亞各經(jīng)濟體之間的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的比重，在１９８０年只有２５％，１９９２年已上升至４５％，２０００年更躍升至６０％，呈逐年增長態(tài)勢。這樣龐大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易需要形成必要的體制規(guī)范或協(xié)定約束，而雙邊自貿(mào)協(xié)定是一種不錯的選擇。其次，在世界其他地區(qū)，尤其是歐洲和美洲自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，東亞經(jīng)濟體也不得不通過發(fā)展自貿(mào)區(qū)來避免或減輕由此而產(chǎn)生的貿(mào)易投資“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”以及在國際經(jīng)濟競爭新格局中處于不利地位。再者，在接連遭受金融危機和世界經(jīng)濟衰退的雙重打擊之后，東亞各經(jīng)濟體越來越清楚地認(rèn)識到，過度依賴歐美市場和投資是造成經(jīng)濟衰退的禍根之一。相反，只有通過強化區(qū)域內(nèi)部合作來增強集體抵御能力，才能避免全球化背景下國際經(jīng)濟風(fēng)險和危機，同時獲得發(fā)展機遇。最后，中國經(jīng)濟崛起為東亞合作提供了新的動力和平臺。特別在中國與東盟建立自貿(mào)區(qū)努力的帶動下，其他主要經(jīng)濟體也加快了區(qū)域合作的步伐，特別是在雙邊自貿(mào)協(xié)定方面，熱度不斷升高。
亞洲開發(fā)銀行的研究表明，到２００５年，中國有望成為亞洲最大的進口國，這必定會為其他亞洲經(jīng)濟體提供新的出口機會。憑借其地理位置優(yōu)勢和已經(jīng)建立起來的與中國的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，東亞和東南亞國家在捕捉這些機遇時處于有利地位。亞洲內(nèi)部貿(mào)易將因中國進口需求不斷增加得以發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，這種貿(mào)易格局變化將會減輕亞洲對西方市場的依賴，并降低全球經(jīng)濟不景氣帶來的風(fēng)險。中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、進口的不斷增加將給世界各地特別是亞洲國家?guī)砭薮笊虣C，進而推動其經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。
地區(qū)金融合作將成試金石
從歐盟的實踐經(jīng)驗看，金融合作是地區(qū)經(jīng)濟走向融合的必由之路。如果我們把亞洲的經(jīng)濟合作目標(biāo)定位在建立地區(qū)經(jīng)濟和貨幣一體化市場上，那么，如何更好地開展地區(qū)金融合作、建立有效的區(qū)域金融合作機制，就成為各國所要認(rèn)真對待的關(guān)鍵性問題。
在最終邁向建立亞洲單一的貨幣機制之前，可以先嘗試較為可行的其他金融領(lǐng)域的地區(qū)合作。第一步，亞洲各國有共同的意愿，都在努力發(fā)展一個地區(qū)性的債券市場。亞洲債券基金已于去年推出，初期規(guī)模約為１０億美元，專注投資于主要亞洲經(jīng)濟體發(fā)行的一攬子美元債券。在此基礎(chǔ)上，各國都希望在明年前后將金融合作推進到一個新的階段，即培育本幣債券市場。其中最大膽的計劃是將債券以一攬子亞洲地區(qū)貨幣計價，最終使一攬子貨幣成為亞洲單一貨幣。
日本一直是建立亞洲貨幣的積極推動者。以往的動機是推行強勢日元政策，以便讓日元成為亞洲元；現(xiàn)在則是希望搶在中國之前增強它在亞洲的地位。韓國也支持建立類似于區(qū)域性金融公司的機構(gòu)，使日本、中國這樣的經(jīng)濟大國能夠與其攜手應(yīng)對將來朝鮮半島統(tǒng)一帶來的融資問題。而東盟各國也希望借助地區(qū)金融合作的力量，防范亞洲金融危機的再次爆發(fā)。
從目前情況看，亞洲實現(xiàn)經(jīng)濟和金融一體化的時機也許已經(jīng)成熟，至少可以開始朝這個方向努力了。亞洲各國經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，２００４年平均增速將會達(dá)到７％，外匯儲備狀況穩(wěn)健且不斷增長，亞洲地區(qū)的儲備目前超過２萬億美元。中韓日三國彼此之間的貿(mào)易額占亞洲地區(qū)總貿(mào)易額的三分之一以上。這些數(shù)字說明，亞洲地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟和金融合作大有可為。
第二步，嘗試建立亞洲貨幣基金。２０００年５月，在泰國的清邁召開亞洲開發(fā)銀行年會期間，達(dá)成了“清邁協(xié)議”，即建立一個各國雙邊協(xié)議進行貨幣互換，各國可通過從外匯儲備中放款給予其他國家，用來幫助抵御金融危機。在這個具有實質(zhì)意義的協(xié)議基礎(chǔ)上，亞洲各國進一步探討擴大金融合作的可能性。比如各國都同意將提議增加撥出的儲備規(guī)模放在一個基金中，由該基金代表所有貢獻(xiàn)方集中管理。
不過，要建立亞洲真正的貨幣基金還有相當(dāng)長的路要走，目前日本和新加坡都反對亞洲脫離國際貨幣基金組織而另設(shè)爐灶。而其他國家則認(rèn)為，亞洲各國的儲蓄利率較高，但由于沒有統(tǒng)一的地區(qū)市場，這些儲蓄大多流入了收益率較低的美國國債。相反，外國公司和機構(gòu)通過他們在亞洲的股票投資獲取了高額回報。因此，亞洲人就會問，為什么不在我們自己的市場使用這些儲蓄存款呢？
此外，亞洲多數(shù)國家也希望能夠擺脫對美元的依賴。目前幾乎所有的區(qū)域性貿(mào)易和大部分外匯儲備都以美元計價，使得亞洲很容易因美國利率波動而承受風(fēng)險。有專家建議，為了降低匯率風(fēng)險，亞洲可以發(fā)行以一種名義貨幣計價的債券。所籌集的資金可以以各自國家的本幣借給企業(yè)。這應(yīng)該說是一個比較務(wù)實的行動方案。
無論如何，亞洲各國開展區(qū)域性的經(jīng)濟和貿(mào)易合作乃大勢所趨，合則興，分則敗。在這個大合作的新時代，亞洲面臨無限的商機和生機，一個擁有統(tǒng)一大市場的亞洲、一個相互合作互惠互利的亞洲、一個睦鄰友好和平穩(wěn)定的亞洲，將對世界繁榮做出巨大的貢獻(xiàn)。