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由中國人民銀行和日本國際協(xié)力機構（JICA）合作進行的《中國中小企業(yè)金融制度調查》顯示，近年來我國中小企業(yè)融資難出現(xiàn)了新特點，特點之一是貨幣政策傳導機制的梗阻在減輕，但貨幣政策調控對中小企業(yè)的沖擊較大。
調查顯示，2000年到2003年，我國中小企業(yè)融資難出現(xiàn)了新特點：一是短期資金融通難度降低，但長期權益性資本嚴重缺乏；二是中小企業(yè)中做大的企業(yè)融資困難得到緩解，但中小企業(yè)融資仍十分困難；三是貨幣政策傳導機制的梗阻在減輕，但貨幣政策調控對中小企業(yè)的沖擊較大；四是大中城市中小企業(yè)資金充裕，但縣級以下地域的中小企業(yè)資金匱乏；五是東、中、西部地區(qū)金融機構、擔保機構對中小企業(yè)的支持力度加大，但其發(fā)展呈現(xiàn)不均衡；六是抵押擔保是中小企業(yè)融資的主要手段，中小企業(yè)信用擔保機構的發(fā)展出現(xiàn)多樣化趨勢，但蘊含較大的金融風險。
調查還表明，中小企業(yè)與金融機構之間普遍建立起了較為穩(wěn)定的合作關系。工、農(nóng)、中、建四大銀行仍是他們最大的融資機構，股份制商業(yè)銀行近年來的市場份額上升，已占12％。中小企業(yè)貸款滿意度較高，但商業(yè)銀行的服務有待于進一步提升，業(yè)務有待于進一步拓展，金融機構貸款審批須更為科學合理。報告認為，當前擔保機構在中小企業(yè)融資中發(fā)揮的作用十分有限，企業(yè)獲得信用擔保的條件較為嚴格，但對擔保貸款的滿意度較高。
調查報告指出，加強信貸人權利保護是解決中小企業(yè)融資難的基礎。我國在整個法律制度安排中缺乏對信貸人權利的保護，已嚴重影響到中小企業(yè)融資的有效性和可得性。此外還要建立多層次支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律體系，建立多層次的銀行融資體系、資本市場體系、專業(yè)性中小企業(yè)投資公司體系，建立擔保機構的資本金補充和多層次風險補償機制，采取配套措施支持中小企業(yè)發(fā)展。