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國務(wù)院已同意將人均GDP核算由按戶籍人口計(jì)算改變?yōu)榘闯ｑv人口計(jì)算，實(shí)際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是否也做出調(diào)整正在研究；專家指出，2004年固定資產(chǎn)投資和凈出口可能明顯回落，因此經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力更多依賴消費(fèi)
　　也許由于春節(jié)長假的原因，1月20日國家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會(huì)波瀾不驚；大部分經(jīng)濟(jì)專家也尚未對初步核算的2003年中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公開表示評論。但《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》近日采訪分析后獲知，在過去的一年，包括GDP增長率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等十余項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都達(dá)到了7年以來的最高水平；固定資產(chǎn)投資率、出口增長率等數(shù)據(jù)，更分別創(chuàng)下了10年和24年以來的峰值。
　　對此，一些經(jīng)濟(jì)專家表示謹(jǐn)慎樂觀或認(rèn)為“需要觀望”，另一些權(quán)威人士也對某些深層次問題表示憂慮。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明表示，中國的失業(yè)率可能也達(dá)到了1997年以來的峰值；而進(jìn)出口總額占到整個(gè)GDP總量的60%以上，不利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所專家王小廣也認(rèn)為，2004年的出口增長率可能會(huì)大減。
　　中國作為大國，其經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)主要依靠消費(fèi)增長；而啟動(dòng)消費(fèi)，又需要把增加居民收入作為經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)之一。國家統(tǒng)計(jì)局總會(huì)計(jì)師姚景源同意這樣的判斷：2004年拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)應(yīng)該放到消費(fèi)上，因?yàn)橐揽肯M(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的。
　　據(jù)了解，2004年2月28日，初步核實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將公布，屆時(shí)，新的分析結(jié)論可能會(huì)出來。
　　增長與惡化并存
　　據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解，2003年中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大面積“飄紅”，但少部分?jǐn)?shù)據(jù)卻在惡化。
　　例如，2003年的GDP增長率、固定資產(chǎn)投資率、新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、全年工業(yè)增加值增長率、出口增長率、外匯儲(chǔ)備增長率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、貨幣投放增長率（特別是M2、M1）、全部金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增長率等，都達(dá)到了7年以來的最高水平。其中，固定資產(chǎn)投資增長率可能是1992年以來的最高值，并為改革開放以來出現(xiàn)的第三大高峰；出口增長率也達(dá)到中國改革開放后的最高值。但同時(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率似乎也“惡化”到了十余年來的新高。
　　不過，按國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水的說法，2003年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)新的重要里程碑。經(jīng)歷了通貨膨脹到通貨緊縮的壓力和艱苦的調(diào)整，中國已經(jīng)完全擺脫了亞洲“金融危機(jī)”的影響。2003年中國人均GDP首次突破1000美元，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)入一個(gè)新的階段。
　　按國家統(tǒng)計(jì)局的初步統(tǒng)計(jì)，2003年GDP增速達(dá)9．1%，主要影響因素是調(diào)整后的三季度GDP增幅為9．6%（調(diào)整前為9．1%）；四季度GDP同比增長9．9%，恢復(fù)到2003年一季度水平。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部專家張立群認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)“出入不是很大”，但他認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局還會(huì)“加基”。就是說，2003年的名義GDP幅度有可能更高。此前，包括吳敬璉等眾多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，2003年的GDP增長率會(huì)在10%以上。
　　投資和出口過了頭?
　　2003年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)55118億元，增長26．7%，這個(gè)數(shù)字是1992年后的最高值。此前，國家統(tǒng)計(jì)局官員表示，從需求方面看，投資的高速增長是2003年中國經(jīng)濟(jì)快速增長的主要拉動(dòng)力。
　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，1993、1994兩年，全社會(huì)全年完成固定資產(chǎn)投資分別比上年增長50．6%、27．8%。但是，如果扣除價(jià)格因素，實(shí)際完成量只分別增長22%、15．8%。這說明2003年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率實(shí)際要超過1993、1994年。
　　另外，按照國家統(tǒng)計(jì)局1992年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，當(dāng)年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資7582億元計(jì)劃管理口徑為7278億元，比上年增長37．6%，是改革開放以來出現(xiàn)的第二個(gè)高峰。由此判斷，2003年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資，可能是改革開放以來出現(xiàn)的第三個(gè)高峰。
　　在出口方面，據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2003年全國進(jìn)出口總值為8512．1億美元，同比增長37．1%，其中出口4383．7億美元，同比增長34．6%。另據(jù)海關(guān)公布的1978年以來的數(shù)據(jù)，2003年的中國出口增長率僅次于1979年的42．2%。
　　袁鋼明表示，投資高增長具有爭議，是否會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過熱或?qū)е抡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)振蕩，說法不一，目前也的確難以斷定。但是，出口增長過快肯定是有問題的。一般來說，出口增長率不是越高越好，因?yàn)檠a(bǔ)貼多出口過多，導(dǎo)致外匯進(jìn)來過多；外匯過多后閑置，又造成國際摩擦。利用國際資源的比較優(yōu)勢，多出口商品是可以的，但對外依存度不能太高。大國經(jīng)濟(jì)增長一般還是要靠內(nèi)需拉動(dòng)。
　　王小廣表示，2003年的固定資產(chǎn)投資有些虛高，因?yàn)橛袃r(jià)格的因素。所以在未來3~5年，即“十一五計(jì)劃”的中后期，投資增長率會(huì)降低些?？傮w看目前的情況是正常的、合理的，但出口增長率2004年肯定會(huì)大幅下降。因?yàn)?004年的出口補(bǔ)貼中，中央負(fù)擔(dān)的比例降低，加上2003年的基數(shù)已經(jīng)很高，出口持續(xù)高增長缺乏依據(jù)。
　　把提高收入作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
　　袁鋼明認(rèn)為，居民收入增長、消費(fèi)增長和就業(yè)率，是衡量經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)良性與否的重要指標(biāo)。美國2003年一段時(shí)間GDP增長很快，但只有當(dāng)失業(yè)率的數(shù)字下降后，各方人士才敢承認(rèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際回升。
　　他指出，中國目前的狀態(tài)是，即使城市居民收入增長較快，但其原因許多不是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育改善構(gòu)成，而是國家提高部分公職人員工薪造成的。上世紀(jì)80年代中后期收入增長快于GDP增長，消費(fèi)增長快于投資增長，與當(dāng)時(shí)企業(yè)注重獎(jiǎng)金和工資發(fā)放有關(guān)?，F(xiàn)在過分注重企業(yè)的盈利，而不是注重職工工資提高，顯然是有問題的。袁認(rèn)為，把控制職工工資增長、控制勞動(dòng)力成本增長作為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，也是需要調(diào)整的。應(yīng)該把增加人民的收入，特別是農(nóng)民的收入，作為重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所王小廣表示，2003年除去糧油價(jià)格，核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)仍為負(fù)數(shù)，農(nóng)民收入增長太慢的確是個(gè)問題。目前，汽車消費(fèi)熱成為“孤島”，此說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題仍嚴(yán)重。
　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家傘鋒表示，目前的宏觀數(shù)據(jù)出現(xiàn)了與1992年、1993年等年份一些相像的情況，亟需做一個(gè)比較性深入研究分析。下個(gè)月28日，初步核實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將被公布，新的分析結(jié)論可能會(huì)出來。
　　就業(yè) 消費(fèi) 收入偏低
　　在大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“飄紅”的同時(shí)，失業(yè)率、消費(fèi)和收入增長問題較為嚴(yán)峻
　　國家統(tǒng)計(jì)局春節(jié)前并未公布2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)字，但其官員表示，盡管2004年新增1000多萬就業(yè)人口，但登記失業(yè)率應(yīng)該在4%以上。記者了解到，2003年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到850萬人，接近1996年900萬人的最高值。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（除了1990年、1991年外未見數(shù)字），2003年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能為上世紀(jì)90年代以來數(shù)字的新高。
　　國家統(tǒng)計(jì)局總會(huì)計(jì)師姚景源表示，目前國務(wù)院已經(jīng)同意將人均GDP核算由原先按戶籍人口計(jì)算，改變?yōu)榘闯ｑv人口計(jì)算；目前正在研究是否將實(shí)際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也改為由常駐人口計(jì)算。如果也改為以常駐人口為基數(shù)計(jì)算，那么實(shí)際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率肯定會(huì)提高。
　　袁鋼明指出，由于下崗職工并沒有計(jì)入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，所以實(shí)際的失業(yè)率被大大低估。按他的計(jì)算，如果考慮下崗工人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能為7%；再把農(nóng)民考慮進(jìn)來，實(shí)際全部失業(yè)率可能在10%。袁鋼明建議，政府在考慮就業(yè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該把目標(biāo)“定得高些”，而不是過于寬松。
　　要拉動(dòng)消費(fèi)，首先需要有效提高居民特別是農(nóng)民收入。目前，農(nóng)民收入增長嚴(yán)重低于GDP增長率。按此前國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8500元，同比增長9．3%；農(nóng)村居民人均純收入2622元，同比增長4．3%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別低于上年4．1和0．4個(gè)百分點(diǎn)。
　　與此同時(shí)，2003年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)45842億元，增長率是9．1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額是衡量居民消費(fèi)狀況的重要指標(biāo)。除了2002年該數(shù)字增長率只有8．8%，其他從1996年算起，扣除物價(jià)因素，其增長率都超過2003年的9．1%的水平。