




解讀導(dǎo)致世貿(mào)組織休會的紡織品風(fēng)波
來源:admin
作者:admin
時間:2005-05-17 07:52:00
原定于5月10日召開的世界貿(mào)易組織貨物理事會,因成員就是否討論紡織品問題未達成一致而休會。此后,有媒體將休會原因歸咎于中國,并肆意夸大休會的影響。但據(jù)此間貿(mào)易官員介紹,因為土耳其立場僵硬,貨物理事會才不得不休會,會議主席還將為此舉行非正式磋商。
在10日的貨物理事會上,中國出于對世貿(mào)組織體制的關(guān)切,原本不贊成將土耳其建議的議題列入議程。但為了讓貨物理事會能順利召開、使其職責(zé)范圍內(nèi)的其他相關(guān)議題得以審議,中國根據(jù)議事規(guī)則對該議題提出了修正意見,顯示了中國充分的靈活態(tài)度。但土耳其堅持其僵硬立場,拒絕顯示任何靈活性,導(dǎo)致會議最終未能如期召開。土耳其議題名為“《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)取消后的有關(guān)問題”,據(jù)此間貿(mào)易官員說,此議題本質(zhì)上與貨物理事會從去年10月開始討論的“《紡織品與服裝協(xié)定》取消后的有關(guān)調(diào)整問題”議題并無不同。有關(guān)方提出此類議題的目的是要維持其在配額時代獲得的市場份額,提高其紡織品在國際市場上的競爭力。而這些所謂的調(diào)整問題并不屬于貨物理事會職責(zé)范圍,也不屬于世貿(mào)組織的職責(zé)范圍。
根據(jù)世貿(mào)組織議事規(guī)則,任何會議的第一項內(nèi)容都是討論臨時議程,待成員一致通過后臨時議程才成為正式議程。世貿(mào)組織秘書處在會前將臨時議程散發(fā)給各成員,任何成員都有權(quán)建議將某項議題放入臨時議程,也有權(quán)建議對臨時議程進行改動,包括拿掉某項議題。
有“世貿(mào)組織憲章”之稱的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》規(guī)定,世貿(mào)組織的職責(zé)是推動貿(mào)易自由化,貨物理事會的職責(zé)則是監(jiān)督實施有關(guān)貨物貿(mào)易的協(xié)議和決定,即監(jiān)督貨物貿(mào)易自由化的進行。監(jiān)督《紡織品與服裝協(xié)議》的實施,即監(jiān)督紡織品貿(mào)易按期實現(xiàn)自由化,曾是貨物理事會的職責(zé)。隨著2005年1月1日《紡織品與服裝協(xié)議》的取消,紡織品部門開始與其他貨物部門一樣,受世貿(mào)組織一般貨物貿(mào)易規(guī)則的約束。
對于世貿(mào)組織成員因貿(mào)易自由化而遇到的調(diào)整問題,世貿(mào)組織授權(quán)總干事與其他國際機構(gòu)、特別是世界銀行和國際貨幣基金組織進行協(xié)調(diào),通過后者提供相應(yīng)的援助(包括資金援助),幫助世貿(mào)組織成員進行調(diào)整。這兩個國際機構(gòu)已制定了相應(yīng)的機制,根據(jù)其有關(guān)規(guī)定,需要援助的世貿(mào)組織成員必須將有關(guān)事項作為重點列入其國別援助項目申請中。
世貿(mào)組織一位高級官員曾表示,世貿(mào)組織在處理一些成員提出的與《紡織品與服裝協(xié)定》取消有關(guān)的關(guān)注方面能起的作用是有限的。世貿(mào)組織總干事素帕猜一直在與世界銀行和國際貨幣基金組織協(xié)調(diào),以期為成員提供必要的幫助,但有關(guān)成員必須自己向這兩個組織提出要求。這也就是上述議題在世貿(mào)組織中經(jīng)過幾個月的討論依然毫無結(jié)果的原因。
在10日的貨物理事會上,中國出于對世貿(mào)組織體制的關(guān)切,原本不贊成將土耳其建議的議題列入議程。但為了讓貨物理事會能順利召開、使其職責(zé)范圍內(nèi)的其他相關(guān)議題得以審議,中國根據(jù)議事規(guī)則對該議題提出了修正意見,顯示了中國充分的靈活態(tài)度。但土耳其堅持其僵硬立場,拒絕顯示任何靈活性,導(dǎo)致會議最終未能如期召開。土耳其議題名為“《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)取消后的有關(guān)問題”,據(jù)此間貿(mào)易官員說,此議題本質(zhì)上與貨物理事會從去年10月開始討論的“《紡織品與服裝協(xié)定》取消后的有關(guān)調(diào)整問題”議題并無不同。有關(guān)方提出此類議題的目的是要維持其在配額時代獲得的市場份額,提高其紡織品在國際市場上的競爭力。而這些所謂的調(diào)整問題并不屬于貨物理事會職責(zé)范圍,也不屬于世貿(mào)組織的職責(zé)范圍。
根據(jù)世貿(mào)組織議事規(guī)則,任何會議的第一項內(nèi)容都是討論臨時議程,待成員一致通過后臨時議程才成為正式議程。世貿(mào)組織秘書處在會前將臨時議程散發(fā)給各成員,任何成員都有權(quán)建議將某項議題放入臨時議程,也有權(quán)建議對臨時議程進行改動,包括拿掉某項議題。
有“世貿(mào)組織憲章”之稱的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》規(guī)定,世貿(mào)組織的職責(zé)是推動貿(mào)易自由化,貨物理事會的職責(zé)則是監(jiān)督實施有關(guān)貨物貿(mào)易的協(xié)議和決定,即監(jiān)督貨物貿(mào)易自由化的進行。監(jiān)督《紡織品與服裝協(xié)議》的實施,即監(jiān)督紡織品貿(mào)易按期實現(xiàn)自由化,曾是貨物理事會的職責(zé)。隨著2005年1月1日《紡織品與服裝協(xié)議》的取消,紡織品部門開始與其他貨物部門一樣,受世貿(mào)組織一般貨物貿(mào)易規(guī)則的約束。
對于世貿(mào)組織成員因貿(mào)易自由化而遇到的調(diào)整問題,世貿(mào)組織授權(quán)總干事與其他國際機構(gòu)、特別是世界銀行和國際貨幣基金組織進行協(xié)調(diào),通過后者提供相應(yīng)的援助(包括資金援助),幫助世貿(mào)組織成員進行調(diào)整。這兩個國際機構(gòu)已制定了相應(yīng)的機制,根據(jù)其有關(guān)規(guī)定,需要援助的世貿(mào)組織成員必須將有關(guān)事項作為重點列入其國別援助項目申請中。
世貿(mào)組織一位高級官員曾表示,世貿(mào)組織在處理一些成員提出的與《紡織品與服裝協(xié)定》取消有關(guān)的關(guān)注方面能起的作用是有限的。世貿(mào)組織總干事素帕猜一直在與世界銀行和國際貨幣基金組織協(xié)調(diào),以期為成員提供必要的幫助,但有關(guān)成員必須自己向這兩個組織提出要求。這也就是上述議題在世貿(mào)組織中經(jīng)過幾個月的討論依然毫無結(jié)果的原因。
