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上個(gè)月中歐就紡織品問(wèn)題達(dá)成諒解，化解了貿(mào)易摩擦，但中美紡織品問(wèn)題至今仍懸而未決。
尤其是近來(lái)，中美紡織品爭(zhēng)端出現(xiàn)了一些新動(dòng)向：一方面，美國(guó)業(yè)界最近頻頻向美國(guó)政府提出對(duì)華部分紡織品的設(shè)限申請(qǐng)，美國(guó)政府已接受對(duì)華窗簾的設(shè)限申請(qǐng)，而對(duì)其余產(chǎn)品的設(shè)限申請(qǐng)是否接受，將于近日作出決定；另一方面，美國(guó)政府對(duì)幾個(gè)月前開(kāi)始進(jìn)行設(shè)限調(diào)查的部分紡織品，推出作出是否設(shè)限的決定。
25日，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華就此問(wèn)題接受媒體采訪。魯建華說(shuō)，如果中美雙方達(dá)成一致，中方也將對(duì)出口美國(guó)的受限紡織品實(shí)行臨時(shí)出口管理措施。他同時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美對(duì)華紡織品采取的設(shè)限措施和正在進(jìn)行的設(shè)限調(diào)查。
中美探討“紡織品臨時(shí)出口管理”
目前，輸歐盟的十類紡織品已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)出口管理。那么，美已對(duì)我設(shè)限或即將設(shè)限的產(chǎn)品，是否也將實(shí)施紡織品出口臨時(shí)管理？
魯建華說(shuō)，一直以來(lái)，商務(wù)部與美有關(guān)部門(mén)對(duì)受限產(chǎn)品的管理合作問(wèn)題一直保持著溝通，在兩次技術(shù)級(jí)磋商中中方也多次提到這一問(wèn)題，目前美方對(duì)此已做出了積極回應(yīng)，雙方正就有關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步商討。一旦雙方在管理合作問(wèn)題上達(dá)成一致，我們將依照《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，對(duì)受限產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)出口管理。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月，中美紡織品貿(mào)易額65.8億美元，占同期中美貿(mào)易總額777億美元的8.5%。據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1至4月，美從中國(guó)進(jìn)口紡織品75億美元，占同期美從全球進(jìn)口紡織品596億美元的12.6%。
美設(shè)限調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大
魯建華說(shuō)，今年5月以來(lái)，美國(guó)政府接連對(duì)我棉制褲子等7種紡織品設(shè)限，并對(duì)我毛制褲子等6種紡織品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查，最近調(diào)查產(chǎn)品的范圍還在不斷擴(kuò)大，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。
據(jù)了解，今年5月23日、27日，美政府相繼對(duì)我棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗7種紡織品實(shí)施限制。據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，美從中國(guó)進(jìn)口上述7種產(chǎn)品14.2億美元，其中中國(guó)產(chǎn)品在美市場(chǎng)份額最高的是男式梭織襯衫，為15.9%；市場(chǎng)份額最低的是精梳棉紗，為3.2%。
美政府目前還在對(duì)我其它合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣6種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，美從中國(guó)進(jìn)口上述6種產(chǎn)品3.3億美元，其中中國(guó)產(chǎn)品在美市場(chǎng)份額最高的是胸衣，為43.2%；市場(chǎng)份額最低的是針織布，為8.4%。對(duì)6種調(diào)查產(chǎn)品中的其他合成纖維布和毛制褲子，美政府已在7月18日、22日先后宣布，推遲做出是否設(shè)限的決定；對(duì)其余4種正在調(diào)查的產(chǎn)品，根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件中啟動(dòng)242條款的實(shí)施程序，美政府將在八月初做出是否設(shè)限的決定。
另外，美業(yè)界最近還接連對(duì)我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產(chǎn)品向美政府提出設(shè)限申請(qǐng)。目前，美政府已經(jīng)受理了美業(yè)界對(duì)窗簾的設(shè)限申請(qǐng)，并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產(chǎn)品的設(shè)限申請(qǐng)。
魯建華說(shuō)，中方對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為美方上述設(shè)限行為背離了WTO倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化的基本精神，不符合實(shí)施242條款的前提條件，損害了中國(guó)企業(yè)應(yīng)得的利益。全球紡織品一體化剛剛實(shí)現(xiàn)4個(gè)月，美方就依據(jù)短期的不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，嚴(yán)重?fù)p害了多邊貿(mào)易體制。中國(guó)政府將保留在WTO框架下采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
堅(jiān)決反對(duì)美濫用設(shè)限
魯建華說(shuō)，美對(duì)我紡織品設(shè)限以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)因美方濫用242限制措施而遇到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難十分關(guān)心。
吳儀副總理在美商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯和貿(mào)易代表波特曼訪華和第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)（JCCT）期間，就紡織品問(wèn)題兩次與美方嚴(yán)正談話，明確指出，紡織品問(wèn)題是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，美方濫用242條款對(duì)中國(guó)紡織品頻頻設(shè)限的做法，嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情，嚴(yán)重打擊了中國(guó)企業(yè)和公眾對(duì)國(guó)際多邊貿(mào)易體制的信心，要求美方充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性，積極推動(dòng)紡織品問(wèn)題的早日解決。商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在OECD會(huì)議、APEC會(huì)議和WTO小型部長(zhǎng)會(huì)議期間，也多次與美方交涉紡織品問(wèn)題。經(jīng)我多方交涉，在不久前結(jié)束的JCCT會(huì)上，美方明確表示，將對(duì)中國(guó)紡織品慎重使用紡織品特別限制措施。魯建華說(shuō)，中美雙方還就7種紡織品設(shè)限問(wèn)題進(jìn)行了兩輪技術(shù)級(jí)磋商，中方在闡明立場(chǎng)的同時(shí)，還就設(shè)限產(chǎn)品的增長(zhǎng)率、雙邊管理合作等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，美方表示將認(rèn)真研究中方提議，雙方同意保持溝通渠道的暢通，并約定將盡快舉行下一輪磋商。