




樹立科學(xué)展觀 促進(jìn)江蘇蠶種業(yè)可持續(xù)發(fā)展--江蘇省蠶種管理所陶維華所長(zhǎng)在全省蠶種工作會(huì)議上的講話摘要
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時(shí)間:2006-03-15 15:18:00
一、對(duì)2005年蠶種工作的回顧
2005年,我省蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn),環(huán)境污染、自然災(zāi)害、勞動(dòng)力緊缺、管理上出現(xiàn)法律真空等等一系列問題困擾著我們,但是在省經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全省蠶業(yè)界同仁的共同努力下,還是取得了一定的成績(jī)。
1、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理情況
三級(jí)原種全面超額完成計(jì)劃,平均超產(chǎn)幅度達(dá)29.3%;一代雜交種繁育267.18萬(wàn)張,較計(jì)劃減產(chǎn)3.86%,其中春季生產(chǎn)228.8萬(wàn)張,超產(chǎn)13.25%;秋季生產(chǎn)38.39萬(wàn)張,減產(chǎn)49.39%。
蠶種銷售同比小幅增長(zhǎng)。全省全年共發(fā)一代雜交種269.27萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)4%,合同兌現(xiàn)率 95.63%,其中春季發(fā)種124.56萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)10.22%,合同兌現(xiàn)率90.08%,夏季發(fā)種2.87萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)8%,合同兌現(xiàn)率152.67%,秋季發(fā)種141.84萬(wàn)張,同比減發(fā)0.9%,合同兌現(xiàn)率98.47%。全年全省外銷蠶種38.28萬(wàn)張,其中出口烏茲別克斯坦11.57萬(wàn)張,銷往外省26.71萬(wàn)張,極大地減少了蠶種庫(kù)損,2005年蠶種庫(kù)損僅為1.07萬(wàn)張,減少經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。
蠶種質(zhì)量保持穩(wěn)定。盡管2005年春季部分種場(chǎng)受到環(huán)境污染的影響和秋季生產(chǎn)受到自然災(zāi)害的影響,但是蠶種的年度質(zhì)量仍保持穩(wěn)定,在全國(guó)仍然名列前茅。母蛾微粒子病檢驗(yàn)平均毒率0.048%,未發(fā)現(xiàn)批比例達(dá)60.17%,全省平均生產(chǎn)合格率達(dá)99.08%。
蠶種市場(chǎng)穩(wěn)定有序。2005年雖然下半年一度出現(xiàn)了管理依據(jù)缺失,但在蠶業(yè)界全體同仁珠不懈努力下,蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)仍然比較有序,全年良種統(tǒng)一供種率仍在95%以上,為蠶農(nóng)增收,繭絲綢事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、2005年蠶種工作的特點(diǎn)
?、?突出重點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作
針對(duì)蠶種生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型生產(chǎn),而目前勞動(dòng)力普遍緊張的現(xiàn)狀,省蠶種管理所在9月份組織有關(guān)市、縣蠶種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和專家共20余人,專就省力化養(yǎng)蠶制種召開了研討會(huì),組織與會(huì)代表參觀了東臺(tái)、大豐蠶種場(chǎng)的省力化蠶種生產(chǎn)新技術(shù)。同時(shí)還參觀了東臺(tái)市新曹鎮(zhèn)和大豐市裕南村、劉莊鎮(zhèn)的絲繭省力化養(yǎng)蠶和桑樹采伐新技術(shù),專門就如何提高蠶種生產(chǎn)勞動(dòng)效力,節(jié)約勞動(dòng)力,保證蠶種質(zhì)量等問題進(jìn)行了深入研討,號(hào)召全省蠶種場(chǎng)要勇于探索,積極實(shí)踐、創(chuàng)新生產(chǎn)方式,提高蠶種質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
南通市針對(duì)沿海地區(qū)大氣污染對(duì)蠶種和蠶業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的突出問題,也專門召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員進(jìn)行了研討,對(duì)今后這些地區(qū)蠶桑生產(chǎn)如何治污減災(zāi)把脈開方。
重視基礎(chǔ)性工作,保持我省蠶種業(yè)發(fā)展后勁。省蠶種管理所從戰(zhàn)略的高度出發(fā),對(duì)我省第六代新蠶品種的選育、鑒定、試養(yǎng)等工作進(jìn)行了積極和支持和幫助,在科研經(jīng)費(fèi)十分匱乏的情況下,仍然擠出資金,對(duì)省內(nèi)4個(gè)試驗(yàn)組的種質(zhì)資源保育、新品種的選育等工作進(jìn)行扶持,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)三級(jí)原種基地建設(shè)問題多次組織專家研討、論證,在配套資金沒有著落的條件下,從行業(yè)出發(fā),從事業(yè)出發(fā),省蠶種管理所拿出資金配套,順利地啟動(dòng)了海安虎寶和東臺(tái)虎潤(rùn)二個(gè)新的原種基地建設(shè),目前海安虎寶原種大樓已經(jīng)竣工,原種用桑土壤改良工程也已啟動(dòng);東臺(tái)虎潤(rùn)原種大樓也將在今年三月份竣工。
② 加強(qiáng)行業(yè)自律,努力維護(hù)蠶種市場(chǎng)秩序
隨著國(guó)家行政許可法的實(shí)施,我省1998年12月份頒布的<<江蘇省蠶種管理辦法>>于2005年7月份失效,但新的<<辦法>>尚未出臺(tái),在我省蠶種管理過程中出現(xiàn)了“法規(guī)”真空,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理變得無(wú)法可依。在這一嚴(yán)峻的形勢(shì)下,全省蠶種行業(yè)拿起了行業(yè)自律的武器,7月份31家生產(chǎn)單位在無(wú)錫自愿簽訂了自律公約。
3、積極應(yīng)對(duì)秋季自然災(zāi)害造成的蠶種缺口,努力保障蠶種供應(yīng)
2005年秋季,我省蠶種生產(chǎn)遭受了特大自然災(zāi)害,省和有關(guān)市蠶種管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)了秋季生產(chǎn)可能減產(chǎn)的苗頭,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上積極研究了應(yīng)對(duì)措施,首先要求各生產(chǎn)單位在減產(chǎn)的情況下一定要確保質(zhì)量;其次針對(duì)可能現(xiàn)出的蠶種供應(yīng)缺口,立足于在全國(guó)范圍內(nèi)采購(gòu)調(diào)劑,輔之以準(zhǔn)備組織“南繁”;第三是及時(shí)向各用種縣通報(bào)缺種情況,要求各縣提前訂種,及早摸清2006年春實(shí)際用種量;第四是反復(fù)核定全省秋季實(shí)際生產(chǎn)量;第五及時(shí)向省經(jīng)貿(mào)委和省政府匯報(bào),以求支持。在實(shí)施上述措施過程中,得到了各級(jí)蠶種管理部門和各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的積極響應(yīng)和大力支持,特別是南通、鹽城兩市蠶種管理和經(jīng)營(yíng)部門做了大量的工作,和省蠶種管理所一起分組織人中赴云南、陜西、山西、四川、山東、河南、湖南等省采購(gòu)調(diào)劑蠶種,各用種縣也進(jìn)行了積極配合,在接到缺種通報(bào)和要求提前訂種的通知后,立即行動(dòng),下鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶,做好宣傳解說工作,訂取蠶種,收取種款。到去年年底為止,全省已有90%的種款收繳到位,這是近年來(lái)訂種、收款做得最好的一年,為做好今年春季的蠶種供應(yīng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、面臨的形勢(shì)和存在的問題
1、江蘇蠶業(yè)在全國(guó)的地位
全國(guó)主要有16個(gè)省有蠶業(yè)生產(chǎn),共有桑園1070萬(wàn)畝,2005年發(fā)種量1677萬(wàn)張,產(chǎn)繭58.93萬(wàn)噸。江蘇有桑園136萬(wàn)畝,實(shí)際發(fā)種量280萬(wàn)張左右,產(chǎn)繭10.05萬(wàn)噸,分別占全國(guó)的12.71%、16.7%、17.05%,三項(xiàng)指標(biāo)僅次于廣西,超過浙江,居全國(guó)第二位。
2005年春繭購(gòu)價(jià)1084元/擔(dān),秋繭均價(jià)達(dá)1295元/擔(dān),春秋繭價(jià)都高于浙江、山東,全國(guó)第一。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.91億元,平均畝桑產(chǎn)值1800元左右,而且蠶繭質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于廣西,是全國(guó)優(yōu)質(zhì)原料繭基地之一。
但是在全國(guó)的蠶業(yè)發(fā)展過程中,廣西、云南由于地方政府非常重視,而且得到中央“東桑西移”政策的扶持,發(fā)展勢(shì)頭迅猛;浙江在經(jīng)歷了前幾年的下滑后,省委、省政府作出了鞏固老蠶區(qū)、發(fā)展西部新蠶區(qū)的戰(zhàn)略部署,并加大了對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的支持和投入,下滑得到了制止;山東、四川、重慶等主產(chǎn)區(qū)由于種種原因發(fā)展形勢(shì)較好,這樣在國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中給江蘇帶來(lái)了很大的壓力。
2、國(guó)際國(guó)內(nèi)繭絲綢形勢(shì)繼續(xù)看好,絲價(jià)經(jīng)過了去年一年的攀升,今年還繼續(xù)在上升,從期貨市場(chǎng)價(jià)格看今年春季1-6月份的絲價(jià)3A級(jí)的在23-28萬(wàn)之間,干繭價(jià)格也在7萬(wàn)/噸以上。繭絲價(jià)格的上漲,確實(shí)是因經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)、國(guó)際、國(guó)內(nèi)用絲量的增加、市場(chǎng)需求增加所致。因此江蘇能否抓住這一歷史機(jī)遇,在搶占國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額中獲得優(yōu)勢(shì),能否繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先,是擺在我們面前的又一重大課題。
3、江蘇蠶業(yè)面臨的困難
首先是環(huán)境污染問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污染企業(yè)逐步向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,而作為我省蠶桑主產(chǎn)區(qū)南通和鹽城市的一些地區(qū)引進(jìn)的污染企業(yè)愈來(lái)愈多。2005年春季通、鹽沿海蠶區(qū)出現(xiàn)了較大規(guī)模的蠶兒不結(jié)繭現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查主要是由化工廢氣污染所致。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年全省因工業(yè)污染和農(nóng)藥污染,損失35.84萬(wàn)張蠶種,1289萬(wàn)公斤蠶繭,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.74億元。
其次是勞動(dòng)力緊張問題。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在從事養(yǎng)蠶工作的勞力一般年齡在50歲以上。蠶種生產(chǎn)勞動(dòng)力更加缺乏,去年我省有的種場(chǎng)用的臨工小的有初中剛畢業(yè),大的有七八十歲的老人,而且新手多、熟練工少,生產(chǎn)技能較差。而且臨工工資飛漲,去年全省種場(chǎng)使用臨工日工資一般在35元以上,今年估計(jì)實(shí)際支付日工資要達(dá)50元左右,大大增加了制種成本。
第三是蠶種生產(chǎn)投入機(jī)制不順,生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。我省自92年蠶桑事業(yè)改進(jìn)費(fèi)中斷以來(lái),政府對(duì)蠶種生產(chǎn)很少投入,主要依靠蠶種行業(yè),“自我造血”。但是由于蠶種生產(chǎn)受自然和市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)的制約,即使盈利也是微利,稍有不慎就會(huì)虧損,顯然靠“自我造血”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能保證這一行業(yè)的健康發(fā)展。
第四是蠶種行業(yè)改革、改制遲緩,歷史負(fù)擔(dān)沉重。目前我省從事蠶種生產(chǎn)的有5000余人,人均制種只有500余張,在生產(chǎn)資料和人員工資不斷上漲的今天,一粒蠶種已無(wú)力承載這么多人的“吃飯”問題了,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來(lái)越差,處于嚴(yán)重的“失血”狀態(tài),只能勉強(qiáng)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),根本無(wú)力增加投入,改善生產(chǎn)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三、2006年的任務(wù)和工作意見
(一)“一個(gè)貫徹”,即貫徹落實(shí)<<畜牧法>>。
<<畜牧法>>明文規(guī)定要加強(qiáng)蠶的遺傳資源保護(hù),蠶業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向蠶農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù),并規(guī)定了經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和渠道。<<畜牧法>>還明文規(guī)定:蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。我們要準(zhǔn)確全面地理解其精神實(shí)質(zhì),貫徹落實(shí)好<<畜牧法>>,要把<<畜牧法>>的精神同蠶種生產(chǎn)的特殊性結(jié)合起來(lái),同我省的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。目前省經(jīng)貿(mào)委和省蠶種管理所已根據(jù)<<畜牧法>>的精神起草了一個(gè)蠶種管理?xiàng)l例,爭(zhēng)取今年列入省人大立法調(diào)研程序。
(二)“三個(gè)確?!?,即確保春季蠶種供應(yīng),確保蠶種生產(chǎn)安全,確保蠶種質(zhì)量不下降。
1、確保春季蠶種供應(yīng)
到目前為止,我省今春用種37萬(wàn)張蠶種的缺口,從數(shù)量上來(lái)講得了緩解,但是又許多新的問題擺在我們面前,如品種問題、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)問題、制種形式問題等等。從外省調(diào)進(jìn)的蠶種有相當(dāng)一部分品種不是我省常用的品種,而且執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都是農(nóng)業(yè)部的部頒標(biāo)準(zhǔn),也就是說,孵化率、雜交率、卵量等等都低于我省以往執(zhí)行的省定標(biāo)準(zhǔn),這兩個(gè)問題會(huì)涉及到全省每一個(gè)縣,要求各縣一定要向各地政府認(rèn)真匯報(bào),給農(nóng)民做好解釋工作,同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),防止農(nóng)藥中毒,環(huán)境污染等事故發(fā)生。
2、確保蠶種生產(chǎn)
各單位應(yīng)從訂種開始,從生產(chǎn)能力上、布局上、技術(shù)保證等等各個(gè)方面充分考慮蠶種生產(chǎn)的安全性,要從實(shí)際出發(fā),從蠶種生產(chǎn)的特殊性出發(fā),對(duì)生產(chǎn)中有可能發(fā)生的突發(fā)事件要有預(yù)案,確保今年的蠶種生產(chǎn)。
3、確保蠶種質(zhì)量不下降
我省蠶種質(zhì)量歷史上有過“鐵種”的稱號(hào),在蠶種生產(chǎn)過程中要牢固樹立質(zhì)量第一的信念,各級(jí)蠶種管理部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),為蠶種生產(chǎn)單位做好服務(wù),確保我省蠶種質(zhì)量在全國(guó)的領(lǐng)先水平。
?。ㄈ拔鍌€(gè)加強(qiáng)”,即加強(qiáng)蠶種管理,加強(qiáng)科技進(jìn)步,加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)蠶種管理
首先要求管理者要有強(qiáng)烈的法制觀念,要依法管理;其次要有服務(wù)觀念,管理就是服務(wù);第三要有以人為本觀念,管理要講究方式方法,要人性化管理。
2、加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)
2006年要加大良種繁育基地建設(shè)的力度,首先做好生產(chǎn)資源的調(diào)查和整合,規(guī)范合作制種行為,挖掘和保護(hù)現(xiàn)有生產(chǎn)資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式,使之從人才培養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,逐步提升我省蠶種生產(chǎn)基地的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)
在“十一五”期間,應(yīng)該穩(wěn)定蘇中,發(fā)展蘇北,同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,推行通、鹽等地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)蠶繭生產(chǎn)基地,提高畝桑發(fā)種量,提高畝桑效益,只有這樣才會(huì)得到蠶農(nóng)歡迎,才會(huì)得到政府的支持,才能拓展江蘇蠶業(yè)的生存空間,江蘇蠶業(yè)和蠶種業(yè)才有希望。
4、加強(qiáng)科技進(jìn)步
我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我省具體情況,抓好蠶業(yè)和蠶種業(yè)的科技進(jìn)步工作,主要做好以下幾點(diǎn):①改革蠶種科技管理體制,②注重培養(yǎng)和使用科技人才,③要發(fā)揮蠶種生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新作用。
5、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)
《畜牧法》明文規(guī)定,要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的,各地務(wù)必要高度重視這個(gè)問題,按照《畜牧法》的要求,把斷了的線接起來(lái),把破了的網(wǎng)補(bǔ)起來(lái),把散了的人找回來(lái),建成完善的蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,為我省廣大蠶農(nóng)的增收、繭絲綢事業(yè)的健康發(fā)展再立新功。
信息來(lái)源;江蘇省蠶種所
