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　　　　　　　　中國(guó)出口的一個(gè)隱憂

　　　　　　　　　　　——訪中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理唐若昕

　　目前中國(guó)95%的出口是在沒有出口信用保險(xiǎn)支持的情況下進(jìn)行的，這不僅嚴(yán)重制約了中國(guó)產(chǎn)品在全球的行銷和中國(guó)資本在全球的擴(kuò)張，也造成中國(guó)企業(yè)海外壞賬率一直居高不下。

　　出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的通行做法，是世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易促進(jìn)措施。在國(guó)際上，出口信用保險(xiǎn)已經(jīng)有近百年的歷史，但它在當(dāng)代中國(guó)不過十多年歷史。而中國(guó)惟一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司——“中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司”2001年12月18日才正式揭牌運(yùn)營(yíng)。

　　“出口信用保險(xiǎn)不拒絕規(guī)模小的公司，不拒絕規(guī)模小的項(xiàng)目?！苯琛秶?guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(2005)》出爐之機(jī)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理唐若昕向各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)拋出了“繡球”?！爸袊?guó)特有的問題是中小企業(yè)的出口問題，把這個(gè)群體服務(wù)好了，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司就有機(jī)會(huì)成為世界上最好的信保公司?！?br>
　　被忽視的出口信用保險(xiǎn)

　　《中國(guó)企業(yè)家》：我們知道，強(qiáng)大的出口是近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的引擎。同時(shí)，中國(guó)大量廉價(jià)商品的輸出也引起了很多國(guó)家的抵制，給出口企業(yè)造成了不小的損失。從出口信用保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的角度，您如何看待這種情況？

　　唐若昕：雖然信用風(fēng)險(xiǎn)概念對(duì)很多國(guó)內(nèi)的企業(yè)家并不陌生，但是我國(guó)企業(yè)對(duì)于出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范以及有關(guān)工具的使用和重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多企業(yè)采取的是原始的辦法躲避走出去的風(fēng)險(xiǎn)，即在0和1之間選擇：要么就闖，要么就不做。

　　天津一家服裝公司的負(fù)責(zé)人給我總結(jié)，他們?cè)谑褂贸隹谛庞帽ｋU(xiǎn)之前基本上是“四拍業(yè)務(wù)”：一是拍腦門。就是說這個(gè)國(guó)家能不能去，業(yè)務(wù)員跟科長(zhǎng)說沒問題，科長(zhǎng)跟經(jīng)理說沒問題；二是拍胸脯。單子出去了，60天以后，經(jīng)理問業(yè)務(wù)員，貨款能不能回來??？他說沒問題，“你信我的”；三是拍大腿。60天、90天、120天，錢還沒回來，怎么回事兒??？后悔了；四是拍屁股。錢回不來，業(yè)務(wù)員不見了，窟窿最后留給公司了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球貿(mào)易額的12%至15%是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的，發(fā)達(dá)國(guó)家的出口信用保險(xiǎn)涵蓋率在20%到30%之間甚至更高。如法國(guó)全部出口企業(yè)的37%都投保了出口信用保險(xiǎn)。我國(guó)的近鄰日本和韓國(guó)的產(chǎn)品得以行銷全球，與其政府和企業(yè)高度重視出口信用保險(xiǎn)有關(guān)，這兩個(gè)國(guó)家的信用保險(xiǎn)覆蓋程度曾經(jīng)達(dá)到過30%。但是在我國(guó)，目前95%的出口均是在沒有出口信用保險(xiǎn)支持和保障的情況下進(jìn)行的。這不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)品在全球的行銷和我國(guó)資本在全球的擴(kuò)張，也造成中國(guó)企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部一項(xiàng)抽樣調(diào)查,中國(guó)外貿(mào)企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)的壞賬率高達(dá)5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家0.5%的平均水平。

　　《中國(guó)企業(yè)家》：您能不能以2005年的紡織品設(shè)限浪潮為例說明一下出口信用保險(xiǎn)在防范國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)方面起到的作用？

　　唐若昕：中國(guó)信保早在2004年就預(yù)料到，對(duì)中國(guó)紡織品和服裝業(yè)來說，2005年將是設(shè)限高峰年。因此，中國(guó)信保于2004年年底建立了對(duì)設(shè)限紡織品清關(guān)率的監(jiān)測(cè)機(jī)制，每天由專人負(fù)責(zé)受限紡織品清關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集、整理和分析，并及時(shí)向公司和有關(guān)方面通報(bào)情況。2005年4月中旬，中國(guó)信保風(fēng)險(xiǎn)分析師根據(jù)清關(guān)率進(jìn)度模型，預(yù)測(cè)出受限襪類紡織品的清關(guān)率將在5月中下旬接近或達(dá)到100%。此后，根據(jù)清關(guān)率進(jìn)度的變化情況，中國(guó)信保連續(xù)發(fā)出三期《出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息》，提醒保戶謹(jǐn)慎安排出運(yùn)，防止封關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，避免了投保戶因盲目出運(yùn)造成的損失。

　　《中國(guó)企業(yè)家》：除了保險(xiǎn)的補(bǔ)償功能外，出口信用保險(xiǎn)還有哪些沒有被出口企業(yè)認(rèn)知的功能？

　　唐若昕：出口信用保險(xiǎn)有四兩撥千斤的作用，它可以撬動(dòng)各個(gè)方面的力量來支持企業(yè)。

　　比如從銀行融資。很多企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還集中在保費(fèi)上。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為參保會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，是一個(gè)負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，投保不僅不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且還可以給企業(yè)帶來新的融資機(jī)會(huì)。經(jīng)過合理測(cè)算，投保出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)際上只要支出少額的保費(fèi)，出險(xiǎn)后就可減少90%的損失，同時(shí)還可以新增80%的現(xiàn)金流。商業(yè)銀行對(duì)于貿(mào)易型、流通型的企業(yè)，一般不接受基于應(yīng)收賬款的融資，死盯著的是抵押，什么東西都是拿大樓來，拿土地來，我們把它叫做抵押文化。但是貿(mào)易型企業(yè)哪有大樓，哪有土地？在國(guó)際上，企業(yè)的流動(dòng)性資產(chǎn)——應(yīng)收賬款加信用保險(xiǎn)就可以獲得貿(mào)易融資。因此我們說，信用保險(xiǎn)不僅是一個(gè)損失補(bǔ)償工具，而且是一個(gè)重要的融資工具。

　　走出去應(yīng)首先考慮國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)

　　《中國(guó)企業(yè)家》：從你們的經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)企業(yè)在走出去的過程中首先要考慮哪方面的風(fēng)險(xiǎn)？

　　唐若昕：首先是國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)前提之下再進(jìn)一步考慮行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，包括擔(dān)保人的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是指在跨國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的、由于債務(wù)人所在國(guó)的某些國(guó)家行為而引起的重大事件，使得債務(wù)人拒絕或無法償付國(guó)外債權(quán)人和投資者的債務(wù)，從而給國(guó)外債權(quán)人和投資者造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)主要包括征收、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂、匯兌限制和政府違約等。

　　近年來，全球性金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及社會(huì)沖突、恐怖事件、貿(mào)易摩擦等頻繁發(fā)生，正成為引發(fā)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的新因素，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的影響日益增大。然而國(guó)內(nèi)對(duì)其它國(guó)家和地區(qū)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的研究并不充分，使中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過程中得不到充分保障。因此，中國(guó)信保近期發(fā)布了我國(guó)第一份面向政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。報(bào)告顯示，目前對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)較低(屬于前4級(jí))的國(guó)家和地區(qū)以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主，約占中國(guó)信保國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估所覆蓋的國(guó)家和地區(qū)總數(shù)的25%；國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平最高的第9級(jí)國(guó)家和地區(qū)僅占5%左右；而國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平較高或顯著(屬于5-8級(jí))的國(guó)家和地區(qū)則占近70%，它們之中以地處亞洲、非洲、拉丁美洲和東歐等地區(qū)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體為主。

　　《中國(guó)企業(yè)家》：我國(guó)大部分貿(mào)易伙伴以及投資目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)集中于風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的新興市場(chǎng)，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告發(fā)布后會(huì)不會(huì)影響企業(yè)對(duì)這些國(guó)家的出口和投資？

　　唐若昕：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)沿襲等多種原因，我國(guó)大部分貿(mào)易伙伴國(guó)家與投資目標(biāo)國(guó)家集中于這些新興市場(chǎng)，其中一些國(guó)家如伊朗、蘇丹、印尼和緬甸與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系非常密切。由于這些國(guó)家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況多樣，成因復(fù)雜，對(duì)我國(guó)與其雙邊經(jīng)濟(jì)合作的安全性均有不同程度的現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

　　此次國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的發(fā)布，目的絕不在于主張限制或是減少對(duì)某個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口、投資或開展工程承包業(yè)務(wù)，而是表明一個(gè)國(guó)家和地區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、成因、所處的水平及發(fā)展趨勢(shì)，從而為科學(xué)決策提供參考依據(jù)，為企業(yè)走出去提供預(yù)警。橫向來看，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析也可以引導(dǎo)貿(mào)易和資本的最優(yōu)流向，以達(dá)到預(yù)期效用的最大化，更好地服務(wù)于我國(guó)外交和外經(jīng)貿(mào)利益。

　　《中國(guó)企業(yè)家》：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司雖然是和國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并列的三大政策性銀行之一，但是這塊市場(chǎng)未來也可能面臨著逐步開放的趨勢(shì)。你們有沒有做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備？

　　唐若昕：這個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在應(yīng)該說對(duì)國(guó)內(nèi)還沒開放，有些外資想進(jìn)入也是事實(shí)。我是這么看的，從中國(guó)信保發(fā)展趨勢(shì)來看，我們確實(shí)不懼怕開放。為什么呢？因?yàn)橥鈬?guó)公司到中國(guó)來是掙錢的，出口信用保險(xiǎn)本身是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很高的義務(wù)，即使是國(guó)外專營(yíng)出口信用保險(xiǎn)的公司，也會(huì)在中國(guó)首先挑那些掙錢的業(yè)務(wù)，不會(huì)挑那些以支持出口貿(mào)易和海外投資，發(fā)展我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨的業(yè)務(wù)。所以短時(shí)期內(nèi)，他們不會(huì)威脅到我們的地位。并且，辦好中國(guó)的事還得靠中國(guó)人，中國(guó)人會(huì)比他們靈活敏捷很多。



　　　　　《中國(guó)企業(yè)家》雜志 　　 盛 嵐