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跨國(guó)公司通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制力，以期攫取超額利潤(rùn)，這與過(guò)去通過(guò)產(chǎn)品直接占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的手段相比，是“換一種方法的游戲”。
　　2006年1月，國(guó)內(nèi)首款量產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)普銳斯就要上市了。
　　對(duì)于這個(gè)有著“兩個(gè)心臟”的汽車(chē)，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍感到恐慌和不安?？只藕筒话玻⒉辉谟谄珍J斯能在市場(chǎng)上賣(mài)出多少，而在于我國(guó)是否會(huì)以它為模板制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范未來(lái)國(guó)內(nèi)所有廠家生產(chǎn)的“兩個(gè)心臟”汽車(chē)的“模樣”。
　　不僅僅是普銳斯
　　其實(shí)早在半年前，一份《混合動(dòng)力車(chē)標(biāo)準(zhǔn)方案》就曾被送到了國(guó)家發(fā)改委和科技部的案頭，當(dāng)時(shí)，包括長(zhǎng)安集團(tuán)、比亞迪、通用汽車(chē)等國(guó)內(nèi)外公司曾表示一致的擔(dān)憂(yōu)——“該標(biāo)準(zhǔn)制定不應(yīng)該倉(cāng)促，更不應(yīng)該按照豐田技術(shù)路線(xiàn)來(lái)制定”。
　　擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。作為全球老二的豐田汽車(chē)，在混合動(dòng)力車(chē)研發(fā)上是絕對(duì)的老大，所生產(chǎn)的普銳斯混合動(dòng)力車(chē)在全球超過(guò)50萬(wàn)輛，占到市場(chǎng)的90%以上，這種裝有內(nèi)燃機(jī)和輪轂電機(jī)兩個(gè)心臟的車(chē)子能省油30%以上。去年，豐田把中國(guó)定為普銳斯第一個(gè)國(guó)家海外生產(chǎn)基地，而不是銷(xiāo)售量最大的美國(guó)，這一做法被認(rèn)為是“政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義”，其目的不在于迅速賺錢(qián)，而是想在“一張白紙”的中國(guó)市場(chǎng)樹(shù)立起豐田標(biāo)準(zhǔn)，在未來(lái)能夠主導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。有消息稱(chēng)，豐田早在2002年就與中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心開(kāi)展了關(guān)于混合動(dòng)力汽車(chē)的合作，而該中心往往能直接參與汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
　　事實(shí)上，從2005年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)把發(fā)展混合動(dòng)力車(chē)提到了前所未有的高度。如果，混合動(dòng)力車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)由豐田模式主導(dǎo)，將意味著今后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)的廠家可能都要向豐田支付高額的專(zhuān)利費(fèi)用；而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)混合動(dòng)力車(chē)的研發(fā)心血，以及與歐美合資企業(yè)在氫動(dòng)力等綠色能源汽車(chē)上的努力都將泡湯。對(duì)此，相關(guān)各方肯定是不愿接受的。
　　值得注意的是，站在2006年的門(mén)檻上，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)不僅僅在混合動(dòng)力車(chē)領(lǐng)域。在核電領(lǐng)域，原本要在今年確定的浙江三門(mén)和廣東陽(yáng)江捆綁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)一再推后，原因就是這兩個(gè)項(xiàng)目可能為新一輪核電建設(shè)定調(diào)，決定到底是使用法國(guó)阿?，m的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是美國(guó)西屋的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要知道，新一輪核電建設(shè)的規(guī)劃是到2020年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，最保守估算，造價(jià)起碼在400億美元以上，對(duì)于這塊“大蛋糕”，兩家世界核電巨頭都不愿意錯(cuò)過(guò)。同樣，在3G領(lǐng)域，盡管中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA已經(jīng)確立，但在市場(chǎng)擴(kuò)展過(guò)程中，與歐洲的WCDMA及美國(guó)的CDMA2000等標(biāo)準(zhǔn)依然會(huì)有一場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。在高檔不銹鋼領(lǐng)域，日本新日鐵和歐洲阿塞洛在中國(guó)也加快“圈地”。
　　所有這一切，都不僅僅是為了一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)項(xiàng)目，目標(biāo)直指競(jìng)爭(zhēng)的核心——標(biāo)準(zhǔn)。
　　換一種方法的游戲
　　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)掌握在別人手中，你就永遠(yuǎn)是打工者。
　　記憶猶新的例子是中國(guó)DVD標(biāo)準(zhǔn)的尷尬。由于國(guó)外巨頭掌握DVD標(biāo)準(zhǔn)，從自2002年以來(lái)，國(guó)外四家專(zhuān)利收費(fèi)集團(tuán)向國(guó)產(chǎn)DVD出口企業(yè)收取了每年10億美元左右的專(zhuān)利費(fèi)。
　　顯然，混合動(dòng)力車(chē)、核電等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)影響力，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)DVD，而且更關(guān)系國(guó)計(jì)民生。
　　去年底發(fā)表的我國(guó)首個(gè)《中國(guó)高科技標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)的先進(jìn)性及先發(fā)制人的時(shí)機(jī)制定了標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定的后發(fā)國(guó)家如果想再參與這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)，需要付出更多的成本。《報(bào)告》還認(rèn)為，跨國(guó)公司正在通過(guò)“私有協(xié)議公共推廣”、“交叉許可寡頭壟斷”、“多層標(biāo)準(zhǔn)層層推進(jìn)”、“強(qiáng)化法律打擊創(chuàng)新”、“政策游說(shuō)全球施壓”等手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制力，以期攫取超額利潤(rùn)。這與過(guò)去通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)的手段相比，是“換一種方法的游戲”。我們不得不承認(rèn)，混合動(dòng)力車(chē)、核電等領(lǐng)域的跨國(guó)巨頭，都在巧妙運(yùn)用《報(bào)告》中提到的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)增加話(huà)語(yǔ)權(quán)。
　　標(biāo)準(zhǔn)，其目的應(yīng)該是整合經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的秩序，是代表一種公共利益。但不少專(zhuān)家認(rèn)為，如今，制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量“私有利益”搭乘“公共利益”便車(chē)的現(xiàn)象。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)這種隱蔽性規(guī)則在世界貿(mào)易中的力量和作用逐漸顯現(xiàn)，就成為一種控制產(chǎn)業(yè)鏈、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要工具，后發(fā)企業(yè)的成長(zhǎng)空間更加狹小，成長(zhǎng)過(guò)程更為艱難。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)也成為利益分配的工具，它使得產(chǎn)業(yè)利益分配朝先行的跨國(guó)公司傾斜。上海幾位電站設(shè)備公司的老總曾告訴記者，盡管?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)提出了無(wú)論用哪種核電標(biāo)準(zhǔn)，今后國(guó)產(chǎn)化的力度都將加強(qiáng)，但即使70%國(guó)產(chǎn)化了，30%的核心設(shè)備依然掌握在跨國(guó)巨頭手中，而這30%的利潤(rùn)或許是國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的10倍，是核電站真正的“心臟”。
　　不讓自主技術(shù)邊緣化
　　戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定正陷入兩難。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)技術(shù)專(zhuān)家說(shuō)，豐田確實(shí)在混合動(dòng)力車(chē)領(lǐng)域有著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們要很快推出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，就難以擺脫“豐田味道”。而如果不制定標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力車(chē)市場(chǎng)近期可能出現(xiàn)混亂，各類(lèi)技術(shù)路線(xiàn)的混合動(dòng)力車(chē)出廠后，在檢測(cè)、維修、安全等方面都缺少統(tǒng)一尺度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯然是不利的。
　　解決這一難題，只能是在不排斥國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，讓中國(guó)企業(yè)更多地參與標(biāo)準(zhǔn)制定，使自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)不被邊緣化。華普汽車(chē)公司董事長(zhǎng)徐剛表示：“我們可以參考國(guó)外成熟技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，但是我們國(guó)家自己的標(biāo)準(zhǔn)必須要有自主品牌的公司來(lái)參與。要知道，我們?cè)贗T和其他一些行業(yè)已經(jīng)吃了很多虧，我們不能再讓汽車(chē)等行業(yè)繼續(xù)重蹈覆轍?！?br>　　中國(guó)自主技術(shù)在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定中不被邊緣化，其責(zé)任不僅僅在企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)同樣重要。一方面，相關(guān)部門(mén)要改變過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)政策，拋棄單純的采納國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的思想，應(yīng)該在接受?chē)?guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，大力提倡自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策和標(biāo)準(zhǔn)化政策協(xié)調(diào)起來(lái)，而不是各自為政。政府部門(mén)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該讓標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和過(guò)程更加公開(kāi)透明，多聽(tīng)聽(tīng)本土企業(yè)的聲音。畢竟，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。
　　不少專(zhuān)家還認(rèn)為，法律法規(guī)的健全，也是防止跨國(guó)巨頭利用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制中國(guó)市場(chǎng)的重要手段，特別是要制定《反壟斷法》，并加快修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。當(dāng)跨國(guó)公司憑借標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，進(jìn)而影響到國(guó)內(nèi)企業(yè)充分、自由、公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)就能拿起法律的武器，來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。能否維護(hù)公平，意義重大。