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全球貿(mào)易增速減緩 消除壁壘有待來年
來源:admin
作者:admin
時間:2005-12-26 09:01:00
2005年,世界經(jīng)濟增速放緩,導致全球商品貿(mào)易增速呈現(xiàn)下降趨勢,今年全球貨物出口增幅將從去年的9%降至6.5%左右。與此同時,在新的貿(mào)易保護主義的嚴峻挑戰(zhàn)下,世貿(mào)組織大多數(shù)成員仍致力于以自由貿(mào)易和公平競爭來促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。世貿(mào)組織香港會議取得的積極進展,將對世界經(jīng)濟特別是最不發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
  出口增幅呈現(xiàn)回落
  世界貿(mào)易組織根據(jù)去年全球貿(mào)易增長的強勁勢頭,以及今年頭10個月世界貿(mào)易發(fā)展的整體情況,日前發(fā)表中期評估與預測報告,報告顯示,2004年,全球貨物貿(mào)易出口增長幅度為9%,總額為8.9萬億美元;服務貿(mào)易增長速度為18%,總額達2.1萬億美元,高于上一年度的增長幅度。但由于2005年全球經(jīng)濟增速有所放緩,加上居高不下的原油價格,導致石油進口國的消費者和生產(chǎn)企業(yè)的信心受到打擊,從而使2005年度商品貿(mào)易年均增長速度呈現(xiàn)下降趨勢,預計2005年全球貨物出口增幅將從去年的9%降至6.5%左右。
  世貿(mào)總干事帕斯卡爾·拉米日前表示,盡管與上一年度相比世界貿(mào)易增長速度有明顯回落,但仍將維持令人滿意的增長速度。經(jīng)過努力,預計全球貿(mào)易增長速度將與過去10年世界貿(mào)易量年均6.6%的增長率持平或者略低一點。
  拉米還表示,為使世界貿(mào)易得以健康發(fā)展,世貿(mào)各成員需要共同創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會,并修改與規(guī)范現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則,使其更能滿足新世紀企業(yè)家們的需要。為達到這一目標,拉米認為,最好的辦法是加速彌合各方在削減農(nóng)產(chǎn)品進口關稅和農(nóng)業(yè)補貼問題上所產(chǎn)生的分歧,推動多哈回合新一輪世界貿(mào)易自由化談判的進程。
  多哈談判困難重重
  雖然多哈回合新一輪多邊貿(mào)易談判于去年8月1日在日內(nèi)瓦達成框架協(xié)議,但是自框架協(xié)議達成至今已整整15個月過去了,然而多邊貿(mào)易談判發(fā)展進程仍然相當緩慢,在許多敏感談判領域幾乎沒有任何實質性進展。
  導致談判進程難以推進的原因是多方面的。首先,去年8月達成長達17頁的《多哈談判框架協(xié)議》沒有具體列出談判的時間表,也就是說各成員在具體議題上的談判進程沒有時間的壓力,缺少緊迫感。其次,盡管這份框架協(xié)議內(nèi)容已包括了多哈回合新一輪談判中幾乎所有敏感的談判議題,但由于談判各方堅守自己的談判立場,絲毫不肯松動,特別是某些發(fā)達成員在農(nóng)產(chǎn)品進口關稅和出口補貼方面,以及非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務貿(mào)易等領域,抱定固有的談判立場,缺乏談判的靈活性。這些成員還以所謂的食品安全為由,對廣大發(fā)展中成員人為設置了種種新的貿(mào)易壁壘。第三,世貿(mào)發(fā)達成員之間在敏感議題上需要作出承諾時,相互推諉,同時發(fā)展中成員內(nèi)部在利益問題上存在分歧等,也是造成多哈回合新一輪多邊貿(mào)易談判難以推進的因素之一。
  香港會議取得進展
  世貿(mào)組織148個成員的高級貿(mào)易代表于11月28日聚集在世貿(mào)日內(nèi)瓦總部,商討“香港會議部長聲明草案”。此前,世貿(mào)組織還向全體成員分發(fā)了一份“香港會議”準備討論的有關農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品等問題的草案文本,隨后還舉行了一次小范圍的討論會。期間世貿(mào)總干事帕斯卡爾·拉米再次敦促各方,鑒于“香港會議”已迫在眉睫,而廣大發(fā)展中成員與絕大多數(shù)發(fā)達成員在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務貿(mào)易等領域依然存在嚴重分歧,為了進一步協(xié)調(diào)立場,盡量縮小各方立場差距,希望與會各方要為“香港會議”的舉行作出最后努力。
  會議期間美國貿(mào)易代表羅布·波特曼表示,美方希望“香港會議”不只是對“存貨的盤點”。歐洲貿(mào)易專員彼得·曼德爾森對美國代表的觀點表示贊同,同時還指出,歐盟希望“香港會議”不只是“試水”,而應該鎖定談判各方已經(jīng)取得的進展,并在設法落實各方承諾的過程中為世貿(mào)組織2006年多哈回合談判進展準備一個“跳板”。中國、巴西、印度等發(fā)展中成員紛紛作出積極的表態(tài)。
  出席會議的其他成員的部長們也一致表示,即使香港會議最終無法就完成多哈回合談判的詳細路線圖達成一致,成員各方也應該將注意力集中在多哈回合談判最困難的議題上,盡量為打破談判僵局而縮小各方在上述談判領域的立場分歧,特別是在就農(nóng)產(chǎn)品談判立場上的嚴重分歧。部長們紛紛表示,愿意在2006年3月之前設法達成一項過渡性的全球貿(mào)易協(xié)定,目的在于為在2006年底完成“多哈回合談判”鋪平道路。
  12月18日,世界貿(mào)易組織第六次部長級會議(香港會議)落下帷幕。會議最后一天發(fā)展中成員基本接受歐盟提出的在2013年前逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的提議,從而使會議在推動世貿(mào)本輪談判取得了積極進展。香港會議的主要成果包括:發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員同意2008年前向最不發(fā)達國家提供免關稅和免配額市場準入;發(fā)達國家2006年取消棉花出口補貼,2013年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。會議取得的成果對于世界經(jīng)濟特別是最不發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展將帶來一定的積極意義。
  多哈回合被稱為發(fā)展回合,寓意這一回合談判要為發(fā)展中國家?guī)砬袑嵉睦妗T谙愀蹠h上,各成員就發(fā)展議題形成了共識,并對本屆部長級會議以后的談判方向提出了規(guī)定時限且制定了工作計劃,從這一點來看,香港會議既有別于西雅圖會議,也不同于坎昆會議。