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就在一年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在通貨緊縮的泥潭里掙扎，到去年年底物價(jià)指數(shù)才勉強(qiáng)維持在正數(shù)。而2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好，盡管受到非典的嚴(yán)重影響，還是保持了8.2％的增長(zhǎng)速度。在7、8月份已經(jīng)有學(xué)者提出要防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱，10月份以來又出現(xiàn)糧食價(jià)格大幅上漲，難道通貨膨脹真的要降臨中國(guó)？
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉：漲價(jià)是好事
無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)作用的自然周期性來看，中國(guó)物價(jià)都還要漲。這種上漲是經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇、走向新一輪繁榮的一個(gè)重要象征，所以并不是一個(gè)可怕的事情
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉教授明確表示，物價(jià)上漲是好事情。無(wú)論是中國(guó)還是全世界都出現(xiàn)了價(jià)格上漲，這表明全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)更高漲的增長(zhǎng)期。
首要問題仍是失業(yè)
劉偉表示，從某種意義上說，通貨緊縮比通貨膨脹更可怕。一是中國(guó)還不太習(xí)慣過剩經(jīng)濟(jì)；二是中國(guó)對(duì)待通貨緊縮沒經(jīng)驗(yàn)；三是通貨緊縮容易造成失業(yè)。我們采取了那么多措施，好不容易擺脫了物價(jià)零增長(zhǎng)，現(xiàn)在出現(xiàn)漲價(jià)表明經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，這是長(zhǎng)期宏觀政策調(diào)整效果的表現(xiàn)。劉偉說，經(jīng)過計(jì)算，中國(guó)的貨幣政策顯現(xiàn)時(shí)延是7個(gè)月到24個(gè)月，現(xiàn)在物價(jià)上漲正是1年前政策效果的顯現(xiàn)，有什么可怕的呢？這正是政策追求的，是我們主動(dòng)政策作用的結(jié)果。如果現(xiàn)在馬上進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊縮，那就是對(duì)我們以前政策的否定，就是在抵消前兩年政策效應(yīng)的結(jié)果。
針對(duì)下一步物價(jià)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)漲的問題，劉偉說，我認(rèn)為還會(huì)繼續(xù)漲。而且對(duì)繼續(xù)漲價(jià)也不必害怕。如果現(xiàn)在認(rèn)定我們的主要矛盾是解決需求不足，是解決就業(yè)，那么經(jīng)濟(jì)就還要進(jìn)一步提速，需求還要擴(kuò)張，政府要繼續(xù)拉動(dòng)增長(zhǎng)，保持速度。因此，無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)作用的自然周期性來看，中國(guó)物價(jià)都還要漲。這種上漲是經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇、走向新一輪繁榮的一個(gè)重要象征，所以并不是一個(gè)可怕的事情。
劉偉說，中國(guó)近期價(jià)格上漲主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是重要的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，但這個(gè)不是最近才漲的，而且已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間了，如鋼材、電力等。二是房地產(chǎn)、汽車等耐用消費(fèi)品價(jià)格上漲，這是由于消費(fèi)者對(duì)于這類商品的消費(fèi)熱情非常高。汽車要排隊(duì)購(gòu)買。三是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。
人們目前關(guān)注的問題是中國(guó)是否走出了通貨緊縮，是否進(jìn)入了以通貨膨脹為主要矛盾的時(shí)期。劉偉認(rèn)為，目前中國(guó)并沒有以通貨膨脹作為主要矛盾。主要根據(jù)有，首先，今年的物價(jià)上漲是與去年同期相比，而去年中國(guó)物價(jià)幾乎是零增長(zhǎng)，中國(guó)從1997年開始物價(jià)就是負(fù)增長(zhǎng)，而且已經(jīng)持續(xù)了21個(gè)月，今年1-9月份中國(guó)的物價(jià)增長(zhǎng)總水平為0.7%，目前是在以往長(zhǎng)期物價(jià)零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上漲價(jià)。
其次，中國(guó)的各類企業(yè)庫(kù)存并沒有減少，企業(yè)的應(yīng)收未收款也沒有明顯減少，去年企業(yè)之間的應(yīng)收未收款已超過16000億。企業(yè)之間的支付問題沒有得到很好的解決，說明企業(yè)資金周轉(zhuǎn)存在嚴(yán)重隱患，也就導(dǎo)致了企業(yè)的開工不充分。
因此，看一個(gè)國(guó)家是否存在通貨膨脹，要看總量，要看總供給是否真的大于總需求，不能以一個(gè)產(chǎn)品的過量來看待整個(gè)經(jīng)濟(jì)。從某種意義上來講，中國(guó)還沒有擺脫通貨緊縮的問題。
我們目前最大的壓力，是解決就業(yè)的壓力。今年中國(guó)登記失業(yè)率要達(dá)到4％，再加上沒登記的人，城鎮(zhèn)的公開失業(yè)率將達(dá)9％。農(nóng)村失業(yè)就更嚴(yán)重。我們不能因?yàn)槲飪r(jià)的上漲，就全面緊縮，還是要擴(kuò)張需求。失業(yè)確實(shí)是我們面臨的大問題。
通脹壓力亦須重視
劉偉表示，雖然通貨膨脹還不是現(xiàn)實(shí)的首要矛盾，但這次物價(jià)上漲引起社會(huì)普遍關(guān)注，還是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浫允且粋€(gè)潛在的壓力。這主要是因?yàn)椋L(zhǎng)期來看，我們從1999年開始實(shí)行積極的財(cái)政政策，已經(jīng)發(fā)行了幾千億的國(guó)債，這必然導(dǎo)致通貨膨脹的壓力；短期來看，還有一些自然因素影響物價(jià)，如農(nóng)業(yè)歉收造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，老百姓夏季空調(diào)用電導(dǎo)致電價(jià)上漲，政府拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)很快導(dǎo)致鋼鐵等價(jià)格上漲等等。另外還不乏有市場(chǎng)性的炒作導(dǎo)致一些商品物價(jià)上漲。
另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。中國(guó)電力的裝機(jī)總?cè)萘渴?億千瓦，比2億千瓦的日本都高，怎能說中國(guó)電力總量不足；中國(guó)鋼鐵的產(chǎn)量很早就在世界名列前茅了，而今年再建的鋼鐵項(xiàng)目又是5000萬(wàn)噸。所以這些商品價(jià)格的上漲并不是總供給不足的問題，價(jià)格都不是真實(shí)供求的反映，都只是預(yù)期或是投機(jī)，而真實(shí)情況是總供給可能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了總需求。因此劉偉認(rèn)為，中國(guó)存在通貨膨脹的壓力，但這主要是由于長(zhǎng)期原因造成的，所以要用長(zhǎng)時(shí)間來消化。就目前的水平來說，物價(jià)上漲的幅度并不大。
政策的調(diào)整不能是方向性的，而是力度上的調(diào)整。
在談到政策選擇上，劉偉表示中央銀行對(duì)于通貨膨脹一直比較敏感，所以在政策上也一直比較緊，這是可以理解的。因?yàn)榻衲?－9月份貨幣供給量的增長(zhǎng)達(dá)27％左右，這個(gè)速度在近年來很少見，今年1－9月的信貸規(guī)模已經(jīng)超過去年全年還多30％。另外，中國(guó)進(jìn)出口存在大量順差，外匯儲(chǔ)備也在迅速增加，外匯占款量非常巨大。還有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圈地問題，現(xiàn)在各省市圈的地加起來已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)臺(tái)灣省了，但真正得到利用的土地只有40％左右，這其中存在著大量泡沫。
但是劉偉認(rèn)為，中央銀行也大可不必一有價(jià)格上漲，就馬上實(shí)行緊縮政策。就算要調(diào)整政策也不能是方向性的，而應(yīng)是結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。不能馬上從擴(kuò)張政策轉(zhuǎn)變?yōu)槭湛s政策。
有些人認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱。他們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過9％就會(huì)出現(xiàn)過熱跡象。但劉偉認(rèn)為這需要認(rèn)真分析，要看現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是政府推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的還是通過市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)的。這是一個(gè)非常重要的體制背景。
劉偉說，中國(guó)已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)已經(jīng)成為我們配置資源的基礎(chǔ)性力量。今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)這么高的增長(zhǎng)，企業(yè)效益指標(biāo)普遍回升。這說明中國(guó)的高速增長(zhǎng)是有效益的，是通過市場(chǎng)約束實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在中國(guó)80％的資源配置是通過市場(chǎng)機(jī)制來完成的。所以現(xiàn)在就不能簡(jiǎn)單的用8％、9％來判斷經(jīng)濟(jì)是否過熱，重要的是看增長(zhǎng)的質(zhì)量。如果質(zhì)量比較高，目前的這種速度是可以接受的，不會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)失衡帶來很大威脅。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青：物價(jià)還會(huì)微漲
中國(guó)的物價(jià)還會(huì)再漲一點(diǎn)，會(huì)保持2％的通貨膨脹率。當(dāng)然，如果央行能采取政策措施將物價(jià)通貨膨脹率保持在2％的水平，就相當(dāng)理想了
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宋國(guó)青教授表示，中國(guó)一直經(jīng)歷著通貨緊縮問題的說法是嚴(yán)重滯后的。在宋國(guó)青看來，從去年就可以基本確定，中國(guó)已經(jīng)走出了通貨緊縮，現(xiàn)在中國(guó)的總需求有自動(dòng)擴(kuò)張的傾向，這跟1997年、1998年那時(shí)不同，那時(shí)是有自動(dòng)的萎縮傾向。
糧食生產(chǎn)沒有問題
宋國(guó)青表示，中國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮本身就是不正常的。在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)里，出現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的通貨緊縮是一個(gè)非常不正常的事情，包括日本。這都是政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策過分干預(yù)市場(chǎng)的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身沒有理由出現(xiàn)長(zhǎng)期的通貨緊縮。
宋國(guó)青說，上一次出現(xiàn)通貨緊縮，就是政府的政策失誤所致，當(dāng)時(shí)的真實(shí)利率太高。1998年，存款的真實(shí)利率是8％，而貸款的真實(shí)利率就是10％以上。任何經(jīng)濟(jì)都承受不住這種摧殘，因此就發(fā)生了嚴(yán)重的通貨緊縮。
目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是輕微通貨膨脹，而按照中國(guó)中央銀行目前的政策，就是要把這種通貨膨脹打下去，再來一輪通貨緊縮。我不同意中國(guó)長(zhǎng)期存在通貨緊縮的說法，這根本找不到理由，中國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮就是一個(gè)偶然現(xiàn)象。我想強(qiáng)調(diào)的是，市場(chǎng)機(jī)制不僅在微觀上是有效的，在宏觀調(diào)控上也是有效的。要充分相信市場(chǎng)，不要過分干預(yù)。
物價(jià)還會(huì)微漲
宋國(guó)青認(rèn)為，從去年開始，中國(guó)的大商品即生產(chǎn)資料的價(jià)格開始上漲，到今年頭三個(gè)月上漲很猛，而整個(gè)消費(fèi)價(jià)格也在慢慢漲，到9月份消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)達(dá)到1.1％，這個(gè)速度還沒有2000年的快。10月份價(jià)格指數(shù)上升很快，這主要因?yàn)榧Z油食品價(jià)格的上漲。中國(guó)目前糧食的供求缺口比較大，現(xiàn)在主要靠挖庫(kù)存來彌補(bǔ)。糧食是早晚要漲的，現(xiàn)在產(chǎn)量低于消費(fèi)量，想要產(chǎn)量上去就一定要讓價(jià)格上去，才能鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧食。
另外糧價(jià)在這時(shí)上漲也有一些偶然因素，如現(xiàn)在正好是玉米青黃不接的時(shí)候，還有目前運(yùn)輸比較緊張。這就是在物價(jià)上升的大背景下，糧價(jià)上升比較快。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前是在從通貨緊縮到輕微通貨膨脹轉(zhuǎn)變的過程中。
中國(guó)在2000年就有過一次物價(jià)上漲，那時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)整體往上走，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，石油漲的多一些。因?yàn)榇笊唐芬簿褪枪I(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，對(duì)于通貨緊縮或者通貨膨脹要更加敏感一些，如果總體價(jià)格水平上漲1個(gè)百分點(diǎn)，它可能就上漲2－3個(gè)百分點(diǎn)，彈性相對(duì)大一些。這主要是因?yàn)榇尕泦栴}，像小商品比如蔬菜就不存在存貨的問題。
針對(duì)下一步價(jià)格走勢(shì)，宋國(guó)青表示，中國(guó)的物價(jià)還會(huì)再漲一點(diǎn)，會(huì)保持2％的通貨膨脹率。當(dāng)然，如果央行能采取政策措施將物價(jià)通貨膨脹率保持在2％的水平，就相當(dāng)理想了。但是現(xiàn)在如果通貨膨脹率再高一點(diǎn)會(huì)對(duì)匯率有好處，對(duì)于減輕人民幣升值的壓力有好處。
央行政策之析
談到經(jīng)濟(jì)是否過熱問題，宋國(guó)青表示，應(yīng)該說在今年6月份以前，按照當(dāng)時(shí)的貸款量增長(zhǎng)情況，發(fā)生高通貨膨脹的可能性很大。特別是6月份一個(gè)月的貸款增長(zhǎng)率就達(dá)3％，那么以此推斷，一年就要增長(zhǎng)40％多，這樣的速度毫無(wú)疑問會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹。所以當(dāng)時(shí)央行出臺(tái)政策抑制貸款量的增加，這是可以理解的。
“但是，”宋國(guó)青說，“央行可以選擇不同的政策來調(diào)控，比較正常的政策是提高利率，但是央行不用。打個(gè)比方來講，在宏觀經(jīng)濟(jì)的一盤棋里面，利率就是車，是最重要的工具?！蓖瑫r(shí)，宋國(guó)青表示，央行可能是出于匯率方面的一些考慮，而沒有用升息這一辦法，而選擇了一些行政手段來調(diào)控，如窗口指導(dǎo)。宋國(guó)青認(rèn)為，無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)平衡，還是微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的角度來說，這種手段都是要受到嚴(yán)厲批評(píng)的。商業(yè)銀行才應(yīng)該知道哪個(gè)行業(yè)過熱，哪個(gè)行業(yè)的貸款要控制，但這不是中央銀行應(yīng)該做的事情。中央銀行發(fā)布針對(duì)一個(gè)行業(yè)的政策這是不正常的事情。經(jīng)濟(jì)是不是過熱，要根據(jù)市場(chǎng)來判斷，由市場(chǎng)來決定。
針對(duì)目前央行調(diào)整貸款增量的問題，宋國(guó)青說，經(jīng)過央行一系列政策調(diào)整，去除季節(jié)因素外，到9月份中國(guó)新增貸款的數(shù)量迅速下降，10月份更是劇烈下降。如果按照9、10月份的新增貸款速度，用不了幾個(gè)月，通貨緊縮就會(huì)再次來臨。
宋國(guó)青表示，現(xiàn)在從貨幣供給來看，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)非常清晰的信號(hào)，就是嚴(yán)重的控制過度。9月份新增貸款是3000億，經(jīng)過計(jì)算有1000億是季節(jié)因素，去除這部分，剩下的2000億就偏少了；10月份新增貸款616億，在其他方面保持不變的條件下，按照這個(gè)速度是要導(dǎo)致嚴(yán)重通貨緊縮的。宋國(guó)青說，目前的信貸控制過度是新出現(xiàn)的一個(gè)情況。
現(xiàn)在還有些人看到9月份貸款同比增長(zhǎng)23％，而認(rèn)為貸款增長(zhǎng)速度還高，宋國(guó)青說這是嚴(yán)重的誤解。他表示用當(dāng)月新增貸款這個(gè)指標(biāo)來做季節(jié)調(diào)整，要相對(duì)好一點(diǎn)，同比增長(zhǎng)率是個(gè)很糟糕的指數(shù)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣：
糧價(jià)上漲緩解“三農(nóng)”問題
價(jià)格上漲會(huì)促使明年農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)際糧食生產(chǎn)能力長(zhǎng)期性的過剩、居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化等多種因素都決定了今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)糧食很難形成持續(xù)性的供不應(yīng)求的格局
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣認(rèn)為，當(dāng)前的糧價(jià)上漲不僅不會(huì)導(dǎo)致惡性通貨膨脹的發(fā)生，而且有利于改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾，特別是有利于緩解“三農(nóng)”問題。
通縮本不正常
首先，當(dāng)前糧價(jià)上漲是單部門的問題，不具有強(qiáng)烈的傳遞和擴(kuò)散效應(yīng)。糧食上漲是兩方面原因共同作用的結(jié)果，是短期現(xiàn)象。一方面前幾年政府和農(nóng)民主動(dòng)調(diào)減糧食種植面積和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的結(jié)果，這兩個(gè)措施都是有效地反“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩”的措施，由此導(dǎo)致的糧價(jià)上升是合理的，符合預(yù)期。1998年-2002年間，中國(guó)糧價(jià)在前期大幅回落的基礎(chǔ)上又下降了18.8%，糧食實(shí)際上已降到了超低的水平，短期內(nèi)糧價(jià)的回升不過是糧價(jià)超跌回歸，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果。
另一方面，今年以來特別是最近兩個(gè)多月以來糧油價(jià)格的加速回升與因自然災(zāi)害而引起減產(chǎn)較多有關(guān)，如油料作物在南方和北方均出現(xiàn)了較明顯的減產(chǎn)，導(dǎo)致短期的糧油供求平衡的“松動(dòng)”。但我們要清醒地看，這是短期性的問題。
王小廣說，中國(guó)的糧食生產(chǎn)能力沒有問題，如南方許多地方水稻生產(chǎn)前幾年已由雙季改為單季，價(jià)格上漲會(huì)促使明年農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)際糧食生產(chǎn)能力長(zhǎng)期性的過剩、居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化等多種因素都決定了今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)糧食很難形成持續(xù)性的供不應(yīng)求的格局。
另外，我們還要看到糧價(jià)短期性回升的正面效應(yīng)。糧價(jià)回升有利于改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾，特別是有利于緩解“三農(nóng)”問題。中國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)民人均收入60％-70％都依賴于以糧食生產(chǎn)為主的種植業(yè)，糧油價(jià)格的階段性回升將增加農(nóng)民收入，特別是將部分地改變中部糧食生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的狀況。這種來自于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的實(shí)際效應(yīng)可能比政府花大力量增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼還要大。所以對(duì)農(nóng)業(yè)的形勢(shì)判斷千萬(wàn)不能因價(jià)格的一時(shí)上漲就認(rèn)為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期供給出了問題，恰恰相反，需要防備的是糧食生產(chǎn)的再度過多增長(zhǎng)。
王小廣認(rèn)為，糧油價(jià)格在今后兩三年內(nèi)上漲20％—30％，都不是什么問題。
通脹、通縮同時(shí)存在
1997年以來，隨著中國(guó)總體性的通貨膨脹問題的消失，物價(jià)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，即兩部門反向運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象，王小廣將之稱為“兩部門問題”。一個(gè)部門是持續(xù)化的通貨緊縮，主要是生產(chǎn)性的競(jìng)爭(zhēng)部門，工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的階段性“雙過?！保@兩類產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，其中糧價(jià)的下跌最為明顯，2000年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的糧價(jià)下跌達(dá)11.4%，其他如衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通信工具等所有競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)均出現(xiàn)了較明顯的通貨緊縮現(xiàn)象。
另一個(gè)部門即公益、壟斷和部分特殊權(quán)益部門，則出現(xiàn)了完全相反的走勢(shì)，價(jià)格持續(xù)大幅上升，出現(xiàn)了相當(dāng)明顯的通貨膨脹。如教育中的學(xué)雜保育費(fèi)在1998-2002短短5年間上漲了112.1%，年均遞增16.2%，醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格年均增長(zhǎng)率超過了10％，居住中的水電燃料價(jià)格年均增長(zhǎng)率也都超過了2.5%，商品住宅價(jià)格上漲更是劇烈膨脹，許多地方如上海、杭州、廈門等城市市中心區(qū)的房?jī)r(jià)三、四年時(shí)間上漲了一倍以上，房地產(chǎn)行業(yè)成為一種特殊性的權(quán)益部門。
總之，90年代中期以來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一面是通貨緊縮的“海水”，一面是通貨膨脹的“火焰”。兩個(gè)部門的物價(jià)走勢(shì)明顯向背，反映了中國(guó)整體利益分配格局的突出矛盾。
“兩部門問題”亟待解決
王小廣認(rèn)為，收入分配差距擴(kuò)大及消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性不足問題的一個(gè)重要根源是“兩部門問題”的存在。價(jià)格在兩大類部門的不同走勢(shì)，反映了中國(guó)正在形成兩大不同利益的群體，在相當(dāng)程度上這兩類不同利益的獲取是對(duì)立的，一方獲取利益是以犧牲另一方的利益為代價(jià)的，這不僅是收入分配差距擴(kuò)大的問題，而且是一種社會(huì)公平問題。
近兩年來在投資、出口高增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)需求仍然不足，也是由于“兩部門問題”直接、間接作用的結(jié)果。教育、醫(yī)療和住房等部門在經(jīng)濟(jì)整體處于通貨緊縮的背景下，價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致了居民消費(fèi)成本上升，并惡化了消費(fèi)者的支出預(yù)期，而人們的收入水平及收入增長(zhǎng)是一個(gè)相對(duì)固定的數(shù)，居民被迫大幅增加了這部分的支出，必然使他們?cè)谫?gòu)買一般消費(fèi)品時(shí)壓縮支出，從而造成或加劇了工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的通貨緊縮。
至于大家一直關(guān)注的經(jīng)濟(jì)過熱問題，王小廣說，我認(rèn)為就一個(gè)部門過熱，那就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)總體偏熱、局部過熱帶來了鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁的投資和產(chǎn)出過快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)熱更是近階段信貸增長(zhǎng)持續(xù)偏快的重要原因，而房地產(chǎn)在土地供給上和其他環(huán)節(jié)仍然具有壟斷性，真正具有競(jìng)爭(zhēng)性的是建筑施工環(huán)節(jié)，而且不規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作和炒作在房地產(chǎn)行業(yè)也比較普遍。因此，控制經(jīng)濟(jì)過熱就要從房地產(chǎn)也入手，促進(jìn)其增長(zhǎng)的“軟著陸”，而不能任由其繼續(xù)大幅“虛漲”。
最后，王小廣表示，由于“兩部門問題”的存在，通貨膨脹部門繼續(xù)膨脹，不會(huì)形成全面的通貨膨脹壓力。而最有可能的結(jié)果是，因消費(fèi)不足問題的繼續(xù)存在而導(dǎo)致新的生產(chǎn)過剩及不良資產(chǎn)的增加，并使得經(jīng)濟(jì)仍然難以擺脫通貨緊縮的陰影。糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲只不過是通貨緊縮部門的一次小小的“反擊”，工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門徹底走出通貨緊縮的陰影還有賴于從宏觀上真正緩解或解決“兩部門問題”。 談到政府的政策選擇，王小廣提出三個(gè)建議。一是要采取有力措施，抑制公益、壟斷及房地產(chǎn)部門的價(jià)格上升，降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)成本，提高消費(fèi)者的支出預(yù)期。二是加快公共和壟斷部門的改革。三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲采取容忍的態(tài)度，在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上減少政府的干預(yù)，以防出現(xiàn)新的農(nóng)產(chǎn)品過剩，對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為嚴(yán)加懲罰。