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近期，中國糧食市場價格呈現(xiàn)6年來的首次全面上揚(yáng)，同期世界農(nóng)產(chǎn)品價格也不約而同地呈現(xiàn)漲勢。糧油價格的波動，引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的連鎖反應(yīng)。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，9月份食品價格的上漲勢頭十分明顯，當(dāng)月鮮菜、油脂、肉禽及其制品價格分別上漲了12%、7.7%、5.1%。
糧油價格上漲是一種合理復(fù)歸
在北京玉泉路糧油批發(fā)市場，5升的“綠寶”牌色拉油一桶批發(fā)價由34元漲至41元，5升的“魯花”牌花生油則由60元上漲到68.5元，面粉價格漲幅超過20%。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者大多對此并不緊張，市場表現(xiàn)平靜。
國家糧油信息中心監(jiān)測，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)量的降低，中國糧食已經(jīng)連續(xù)3年產(chǎn)不足需，今年繼續(xù)呈現(xiàn)降低趨勢，市場供求關(guān)系正由過去的供大于求向供求基本平衡轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)部部長杜青林表示，中國近期出現(xiàn)的糧價上漲現(xiàn)象不是因為短缺，而是正常的市場調(diào)節(jié)。
“盡管這次糧價在短時期內(nèi)上漲幅度較大，但目前的價格僅相當(dāng)于1998年的85%，與2000年的糧價基本持平。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長韓俊認(rèn)為，價格變化是產(chǎn)銷變化的必然結(jié)果，這次糧價上漲是合理回歸，帶有一定的必然性。
這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價并非沒有先兆。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊公布的8月調(diào)查結(jié)果就指出，糧、棉、油、蔬菜、水果、主要畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品價格與去年同期相比均不同程度上漲，農(nóng)產(chǎn)品低價局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。到了10月中旬，幾種大宗農(nóng)副產(chǎn)品放量齊漲，隨后，地方政府不同程度地介入。而到10月底，城市農(nóng)副食品、部分糧食產(chǎn)區(qū)的糧價均有所回落。
專家分析，價值規(guī)律對糧食的調(diào)控作用加強(qiáng)，糧食市場改革措施的不斷深化，是近兩年糧食價格止跌回穩(wěn)并逐步上升的根本原因。自然災(zāi)害的影響，加快了糧食市場價格止跌回升的步伐。
多重因素推動價格上揚(yáng)
糧油價格上漲反映的是供求關(guān)系的變化。專家分析，導(dǎo)致糧食價格上漲的原因主要有三：
一是糧食減產(chǎn)。從1995年開始，中國連續(xù)4年糧食豐收，出現(xiàn)了階段性供過于求的局面。近年來耕地面積不斷減少，并逐年減產(chǎn)，今年更是出現(xiàn)了三大谷物(小麥、粗糧、稻谷)同時減產(chǎn)的局面。專家預(yù)測今年糧食總產(chǎn)量再度減產(chǎn)已成定局。
二是國家退耕還林還草、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，加之自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量逐年下降。
三是國際市場糧價大幅上漲。去年加拿大、美國、澳大利亞糧食大幅減產(chǎn)后，小麥價格猛漲。今年歐洲糧食也嚴(yán)重減產(chǎn)，世界糧農(nóng)組織再次調(diào)低世界糧食庫存，創(chuàng)30年來的最低紀(jì)錄。來自美國地球政策研究所的研究表明，由于氣候變暖、地下水下降的影響，美國、加拿大等主要產(chǎn)糧區(qū)難以在短期內(nèi)提高產(chǎn)量，這些都影響到中國國內(nèi)糧油加工企業(yè)的成本。
另有一些非常規(guī)性因素。10月份是中國新糧上市的高峰期，新糧品質(zhì)好，上市后價格高是正常的﹔近期國內(nèi)大豆進(jìn)口減少54萬噸，由此導(dǎo)致國內(nèi)食用油價格大幅度上漲﹔部分食品在省內(nèi)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、省內(nèi)與省外之間的供給不協(xié)調(diào)，對市場價格波動更產(chǎn)生了放大效應(yīng)。
糧價上漲對經(jīng)濟(jì)的利弊影響
近日的市場觀察表明，糧油價格平穩(wěn)，沒有進(jìn)一步波動。也就是說，糧食及相關(guān)商品的價格趨勢尚未對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。而自1985年至1995年間，中國曾發(fā)生過三次較嚴(yán)重的通貨膨脹，都是由于上年或當(dāng)年的糧價大幅度上漲引起的。那么，這次糧價上漲，是不是新一輪通貨膨脹的前兆呢？
國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊的有關(guān)人士分析，當(dāng)前的部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，會直接或間接帶動食品價格、其它商品生產(chǎn)成本的提高，對價格總水平有一定影響，但與20世紀(jì)90年代不可同日而語。當(dāng)時的價格上漲是在計劃經(jīng)濟(jì)情況下發(fā)生的，政府為了農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，采取農(nóng)產(chǎn)品提價措施，價格是剛性的，一旦上漲，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就會提高。與現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品價格溫和上揚(yáng)不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，今天農(nóng)產(chǎn)品價格漲了，明天可能會跌，它按市場需求調(diào)節(jié)，根據(jù)供求關(guān)系走。
廣東商學(xué)院金融學(xué)院教授林文俏認(rèn)為，同10年前上一輪通貨膨脹時期相比，這次漲價不會對老百姓造成大的影響。從恩格爾系數(shù)可以看出，近年來居民用于食品的消費(fèi)所占比重越來越小，食品價格上漲對居民消費(fèi)價格水平的影響力度已經(jīng)大大減弱﹔隨著中國經(jīng)濟(jì)整體上從短缺轉(zhuǎn)變?yōu)檫^剩，商品供應(yīng)充足，糧價上漲對價格總水平的拉動作用也比10年前明顯減弱﹔目前的糧食庫存依然較為充足，通過調(diào)節(jié)庫存仍可控制價格上漲幅度﹔目前主要糧食品種的國內(nèi)價格仍高于國際價格，這也會對國內(nèi)糧價的上漲起到一定的抑制作用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長韓俊說，在糧價連跌6年的情況下，市場糧食價格的回暖，讓飽受“谷賤傷農(nóng)”之痛的農(nóng)民有機(jī)會增加收入，這沒什么不好。農(nóng)民種糧的積極性說到底是得讓農(nóng)民有錢掙，讓市場因素主導(dǎo)糧食價格，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。