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擇機買賣　以我為主
近日，日本操縱國際鐵礦石的價格大幅度上揚，迫使中國鋼鐵企業(yè)陷入困境。對此，中國鋼鐵企業(yè)束手無策，中國政府也愛莫能助。中國已經(jīng)成為世界鋼鐵大國，每年有50％的鐵礦石需要進口。學者王紅旗在接受記者采訪時表示，這種被動局面的根源在于，中國沒有應對國際貨物價格波動的預案，而這種預案的實質就是要有掌控國際市場價格的“欲望”和“手段”。
災難性的沖擊波
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國對進口鐵礦石的依賴度很高，去年有50％的鐵礦石是進口的，大型國有鋼鐵企業(yè)對進口鐵礦石的依存度更高。
在這場不尋常的沖擊波中，中小型鋼廠更面臨生死之搏。中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任陳凌認為，小鋼廠沒有資格跟鐵礦石供應商單獨談判，它們更多是從中間貿(mào)易商手中購買，所以進口鐵礦石大幅提價將令它們的生存更為艱難。
還有另外一道“致命”的門檻：3月1日起，國家對鐵礦石進口市場的新政——《鐵礦石自動進口許可管理辦法》開始施行。該辦法直接抬高了鐵礦石進口門檻，控制鐵礦石進口，保證國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的鐵礦石需求。
這意味著上千家中小型鋼廠將買不到進口鐵礦石，必然轉向國內(nèi)鐵礦石的采購。而眼下，國內(nèi)鐵礦石的市場價甚至高于今年4月后進口的鐵礦石。
這是一個災難性的結果，國內(nèi)無數(shù)中小型鋼廠，尤其是民營鋼鐵商的生意將因此受挫，甚至遭遇破產(chǎn)的命運。
問題由來已久
“這只是發(fā)生在眼前的一起事例。”王紅旗指出，回顧一下中國國際原材料貿(mào)易行為，每當中國準備進口某種大宗貨物時，這種貨物的國際市場價格就會提前上揚，迫使中國多花一大筆冤枉錢；每當中國準備出口某種大宗貨物時，這種貨物的國際市場價格就會提前下降，迫使中國少賺一大筆錢。每當中國該償還日元外債時，日元就會提前升值；每當中國償還美元外債時，美元就會升值。這些現(xiàn)象是偶然的嗎？“顯然，這是某些國家在暗中操縱?！睂W者王紅旗的觀點一針見血。
王紅旗認為，事實上，中國的進出口貿(mào)易額已經(jīng)在國際市場占有舉足輕重的地位，完全可以充分利用這種經(jīng)濟大國地位影響國際市場價格，而這也是許多發(fā)達國家（包括石油輸出國）都已經(jīng)而且正在這樣做的。
在這種情況下，中國政府不但要敢于掌控，還要善于掌控國際市場價格。提高執(zhí)政能力，不僅僅體現(xiàn)在國內(nèi)事務上，也不僅僅體現(xiàn)在外交上，更重要、更經(jīng)常的工作是駕馭世界經(jīng)濟的能力，其中非常緊迫的工作就是掌控國際市場的價格。
尋求解決之道
“日本操縱國際鐵礦石的價格大幅度上揚，迫使中國鋼鐵企業(yè)陷入困境，類似這樣的教訓在中國的對外貿(mào)易中屢見不鮮。”冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任陳凌主要研究鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，他在接受記者采訪時指出，國際鐵礦石漲價對中國的鋼鐵行業(yè)的沖擊，短時間內(nèi)不可能有好的對策，從長遠來看，首先必須提高鋼鐵行業(yè)的集中度，這個問題行業(yè)協(xié)會已經(jīng)呼吁了很久，但中國的鋼鐵工業(yè)比較分散，導致在國際市場的談判中就會沒有籌碼。第二，必須認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全意識。政府和企業(yè)應該更積極地爭取國際市場價格的主動權。
王紅旗認為，有鑒于此，中國各級政府都不能單純追求擴大進出口貿(mào)易額，而是要有國際市場價格意識，想買時可以暫時不買，想賣時可以暫時不賣，直到把國際市場價格調整到符合中國利益的價格水平時再進口或再出口。在這里，中國政府和相關企業(yè)界需要注意對大宗進出口貿(mào)易談判信息的嚴格保密，同時還要對我國所有的影響國際市場價格的活動進行嚴格保密。
王紅旗強調，影響和控制國際市場價格，可以采用國際上一貫被默認的手段。即有些事情可由政府出面做，有些事情則由企業(yè)協(xié)會來出面。
必要時，中央政府可以隨時調整國內(nèi)經(jīng)濟增長率（這是國際慣用手段），通過宣布遏制經(jīng)濟過熱的措施，宣布減少某種商品的進口額度，迫使某些大宗貨物（例如鋼鐵、石油）的國際市場價格迅速跌落，然后再乘機在低價位迅速大量進口。為此，中國必須擴大某些重要商品的國家儲備量，以及制定各種可能出現(xiàn)的情況的應對預案（包括抵制某種貨物進口，擴大國內(nèi)市場需求，以及靈活的轉產(chǎn)措施），有預案才能有勝算。