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美國(guó)政府4日宣布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝進(jìn)行調(diào)查，從而確定是否需要重新實(shí)施配額限制，以保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)制造商的利益。
　　由美國(guó)商務(wù)部和其他政府部門官員組成的美國(guó)紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)當(dāng)天投票表決決定，對(duì)棉織襯衣和上衣、棉織褲子以及棉織和人造纖維內(nèi)衣褲等三大類產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。布什政府說(shuō)，與去年同期相比，今年第一季度這三類產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量分別增長(zhǎng)了1250%、1500%和300%。
　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯在一項(xiàng)聲明中說(shuō)，這一決定是確認(rèn)上述三大類產(chǎn)品的進(jìn)口是否擾亂了美國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)產(chǎn)品在其中是否起了作用的整個(gè)過(guò)程的第一步。
　　美國(guó)紡織服裝業(yè)制造商聲稱，進(jìn)口激增使美國(guó)紡織服裝業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，并要求政府限制進(jìn)口。而美國(guó)進(jìn)口商和零售商則認(rèn)為，限制進(jìn)口將損害廣大美國(guó)消費(fèi)者的利益。
　　美國(guó)紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)宣布，美國(guó)政府將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的包括褲子、針織襯衫和內(nèi)衣等6種紡織服裝產(chǎn)品自行采取保護(hù)措施。美國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)界人士對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為布什政府的這一行動(dòng)有利于保護(hù)美國(guó)紡織業(yè)免受中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，但是主張自由貿(mào)易的分析人士卻認(rèn)為政府此舉背離自由貿(mào)易原則。
　　中國(guó)輸美服裝激增
　　對(duì)于美國(guó)政府即將采取的保護(hù)措施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是意料之中的事。上星期五美國(guó)商務(wù)部不同尋常地提前公布了今年第一季度服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)，就已經(jīng)表明布什政府要采取行動(dòng)了。商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年第一季度中國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的棉布襯衫為8448萬(wàn)件，比去年同期上漲了1258%，棉布褲子7899萬(wàn)條，比去年增長(zhǎng)了1521%。其他各種紡織產(chǎn)品的美國(guó)市場(chǎng)份額也都成倍增長(zhǎng)。商務(wù)部報(bào)告說(shuō)，今年頭三個(gè)月從中國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品總量比去年同期猛增了62%。
　　美紡織業(yè)：保護(hù)措施明智合理
　　美國(guó)全國(guó)紡織業(yè)協(xié)會(huì)副主席米西·布蘭森在接受采訪時(shí)說(shuō)，商務(wù)部的決定顯示布什政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)紡織品沖擊美國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)重性，這是一個(gè)明智合理的選擇。
　　布蘭森說(shuō)：“中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)達(dá)成的協(xié)議規(guī)定，紡織品配額制度取消后，如果中國(guó)紡織品出口沖擊了外國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)同意其他世貿(mào)組織成員國(guó)實(shí)施保護(hù)機(jī)制，對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口采取新的限制。目前不僅是美國(guó)，土耳其和秘魯政府已經(jīng)采取行動(dòng)，對(duì)100多種中國(guó)紡織品實(shí)行限制措施，而美國(guó)僅僅對(duì)幾種來(lái)自中國(guó)的紡織品進(jìn)行限制?！?br>　　布蘭森表示，美國(guó)政府這樣做完全必要的，因?yàn)檫@關(guān)系到美國(guó)數(shù)百萬(wàn)紡織服裝工人的命運(yùn)。他說(shuō)：“現(xiàn)在美國(guó)50萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)危在旦夕，全國(guó)1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險(xiǎn)。今年1月1日以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)有17家紡織廠倒閉。顯然工作機(jī)會(huì)流失是我們最關(guān)切的問(wèn)題?！?br>　　華盛頓郵報(bào)援引政府?dāng)?shù)據(jù)報(bào)道說(shuō)，上個(gè)月又有7600名紡織業(yè)工人失去工作，今年以來(lái)，美國(guó)紡織服裝業(yè)已經(jīng)損失了17200個(gè)工作。美國(guó)業(yè)內(nèi)人士把紡織服裝業(yè)受到的沖擊歸咎于中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　學(xué)術(shù)界：沖擊言過(guò)其實(shí)
　　但是美國(guó)學(xué)術(shù)界許多主張自由貿(mào)易的學(xué)者和專家對(duì)此卻有不同看法?？ㄍ醒芯克Q(mào)易政策研究員艾肯森說(shuō)，所謂中國(guó)紡織品進(jìn)口沖擊美國(guó)市場(chǎng)的說(shuō)法實(shí)際上是言過(guò)其實(shí)。
　　艾肯森認(rèn)為：“我們從統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看到中國(guó)紡織品進(jìn)口有猛烈的增長(zhǎng)，但是說(shuō)中國(guó)紡織品進(jìn)口擾亂了美國(guó)市場(chǎng)還有待于觀察。許多中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品其實(shí)是在其他國(guó)家，尤其是亞洲國(guó)家生產(chǎn)并出口的。而真正從中國(guó)進(jìn)口的紡織服裝業(yè)產(chǎn)品其實(shí)并沒(méi)有增長(zhǎng)得那樣迅速。所以，中國(guó)紡織品擾亂美國(guó)市場(chǎng)的說(shuō)法有失準(zhǔn)確和客觀。”
　　不公平競(jìng)爭(zhēng)？
　　談到不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，艾肯森說(shuō)，盡管輿論界對(duì)人民幣匯率和國(guó)家補(bǔ)貼有許多非議，但中國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要是靠廉價(jià)的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)高效率形成的。
　　艾肯森：“事實(shí)上，美國(guó)紡織工業(yè)多年來(lái)一直從美國(guó)政府的保護(hù)中獲利，并且目前仍然受到政府保護(hù)，但是美國(guó)廠商卻把競(jìng)爭(zhēng)不利的現(xiàn)狀說(shuō)成是中國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)造成的。但事實(shí)卻是，中國(guó)廠家的服裝生產(chǎn)比美國(guó)和其他國(guó)家的效率更高，中國(guó)在紡織品生產(chǎn)方面擁有許多優(yōu)勢(shì)，中國(guó)以更廉價(jià)的成本生產(chǎn)出服裝產(chǎn)品并以更便宜的價(jià)格出口到美國(guó)，并不必然反應(yīng)出不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?！?br>　　艾肯森說(shuō)，目前限制中國(guó)紡織品進(jìn)口的問(wèn)題已經(jīng)被染上政治色彩。他預(yù)料布什政府將會(huì)采取這一步驟，但是他認(rèn)為限制中國(guó)紡織品進(jìn)口的結(jié)果是使自由貿(mào)易原則成為不同黨派和利益集團(tuán)之間斗爭(zhēng)的犧牲品。