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2003年3月以來(lái)，經(jīng)濟(jì)界一直爭(zhēng)論“經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱”，這一問(wèn)題目前成了一個(gè)沒(méi)有結(jié)論的爭(zhēng)論。但最近，管理層的政策取向又使這一問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的爭(zhēng)論：一場(chǎng)沒(méi)有接觸的交鋒
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展正呈現(xiàn)出一種非常有趣的現(xiàn)象：一方面，它攻城掠地，不斷地侵吞別的社會(huì)科學(xué)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)地，因而獲得了社會(huì)科學(xué)中的“帝國(guó)主義”的尊稱；另一方面，正如猴子爬樹(shù)要露出它的紅屁股一樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)的非科學(xué)性也不斷地暴露在世人面前。
這不，一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱？”在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界就從去年初吵到現(xiàn)在，不僅將幾乎所有的大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家牽涉了進(jìn)去，而且?guī)缀醯搅酥灰情_(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)議，此問(wèn)題必成會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)的地步。盡管如此，迄今為止依然沒(méi)有一個(gè)明確結(jié)論！
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們經(jīng)常被稱為是診斷經(jīng)濟(jì)疾病的醫(yī)生。不過(guò)，醫(yī)院里的醫(yī)生們?nèi)绻嫦蠼?jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，為一個(gè)病人是否得了高燒長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論不休，那他們的麻煩就大了。 但對(duì)于“是否過(guò)熱”這個(gè)問(wèn)題，醫(yī)生們只要拿一根溫度計(jì)測(cè)量一下，就可以解決了，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻沒(méi)有這樣的溫度計(jì)?！敖?jīng)濟(jì)過(guò)熱”到底有什么癥狀？并沒(méi)有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，要達(dá)成一個(gè)共識(shí)確實(shí)很困難。毛澤東同志在延安整風(fēng)初期由于大家對(duì)各種問(wèn)題爭(zhēng)論不清，于是說(shuō)，我們別再就具體問(wèn)題糾纏了，先來(lái)學(xué)一下方法論，學(xué)一下辯證法。
現(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)們也要學(xué)一學(xué)方法論了。這樣一來(lái)，雖然沒(méi)有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但至少可以在同一個(gè)邏輯框架下談?wù)搯?wèn)題，不至于出現(xiàn)現(xiàn)在這種奇特的現(xiàn)象：正方和反方雖然談?wù)摰氖峭粋€(gè)題目，但強(qiáng)調(diào)的論據(jù)卻各自不同。前者強(qiáng)調(diào)的是投資、貸款、貨幣和部分生產(chǎn)資料價(jià)格變化，后者則舉證失業(yè)率、商品零售額、消費(fèi)物價(jià)等另一些重要數(shù)據(jù)。實(shí)際上，他們之間進(jìn)行的是“一場(chǎng)沒(méi)有接觸的交鋒”。
局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的背后：折射出被扭曲的機(jī)制
按照辯證法的觀點(diǎn)，看待問(wèn)題需要有大局觀，不能片面地強(qiáng)調(diào)哪一方，而要正反兩面都看，并找出矛盾的主要方面。而且要有普遍聯(lián)系的觀念，看問(wèn)題不能只看現(xiàn)象，不分析本質(zhì)。以此邏輯來(lái)分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前的“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”是個(gè)假命題。
有三個(gè)理由說(shuō)明經(jīng)濟(jì)并未過(guò)熱。
第一個(gè)理由是，并未出現(xiàn)通貨膨脹。目前物價(jià)雖然出現(xiàn)明顯上漲，但總體幅度較小，涉及商品范圍不太大，而且缺乏持續(xù)快速上漲的動(dòng)力。這種狀況不僅不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)熱，相反在筆者看來(lái)，這是有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最佳物價(jià)環(huán)境。
第二個(gè)理由是，前幾年民間資本沒(méi)啟動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)“七上八下”，今年民間資本剛啟動(dòng)，雖說(shuō)薄積厚發(fā)，有點(diǎn)猛。但如果因此就說(shuō)已經(jīng)“過(guò)熱”，未免太輕率了。
第三個(gè)理由是，從經(jīng)濟(jì)周期的視角看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)未達(dá)到過(guò)熱的水平。實(shí)際上，如果以歷史數(shù)據(jù)來(lái)衡量的話，有一個(gè)更簡(jiǎn)單的方法可以判斷9.1%的速度并不高。我們只要考察上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中歷年的經(jīng)濟(jì)速度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)從1990～1998年9年中只有3年的時(shí)間GDP速度低于9.1%，換句話說(shuō)，2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖為近7年來(lái)最快，但實(shí)際上還不到上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的正常水平！
此外，有四個(gè)理由說(shuō)明所謂的“局部過(guò)熱”跡象在一定程度上是因非經(jīng)濟(jì)因素而帶來(lái)的扭曲表現(xiàn)。
第一個(gè)理由是，“三荒（煤、電、油）”主要由電荒引發(fā)，而它主要來(lái)自重化工業(yè)、高能耗和宏觀控制的失誤。
第二個(gè)理由是，糧價(jià)上漲也是由政府在這方面的工作失誤所導(dǎo)致，因?yàn)榍皫啄昙Z食產(chǎn)量已持續(xù)下降，而且一些地方撂荒嚴(yán)重，但沒(méi)有得到及時(shí)糾正。
第三個(gè)理由是，高投資率有合理性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，重化工業(yè)發(fā)展需要高投資來(lái)支持；城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)既是投資需求，也是最終需求。另外，計(jì)入房地產(chǎn)投資的絕大部分也是最終需求，所以，現(xiàn)在投資需求大于消費(fèi)需求，似乎不相匹，實(shí)際上沒(méi)有必要擔(dān)心。
第四個(gè)理由是，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩不等于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。當(dāng)前，一些人之所以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，實(shí)際上來(lái)自于觀念上的一個(gè)偏差，即認(rèn)為，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩就是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。2003年，一些本該淘汰的高能耗、高污染和低質(zhì)量的小企業(yè)死灰復(fù)燃，一些行業(yè)由于投資增長(zhǎng)較快，可能導(dǎo)致兩三年之后的產(chǎn)能大量過(guò)剩等。這是決策層認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在局部過(guò)熱的最重要原因。然而，在過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)永遠(yuǎn)存在，這很正常，所以，不應(yīng)該認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩就是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，否則將永遠(yuǎn)沒(méi)有不過(guò)熱的時(shí)候。
綜上所述，我們認(rèn)為，歷時(shí)一年多的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論之爭(zhēng)可以休矣！與其將精力浪費(fèi)在沒(méi)有結(jié)果的爭(zhēng)吵上，不如想些招數(shù)來(lái)治理被扭曲的環(huán)境，以便經(jīng)濟(jì)在充分發(fā)揮增長(zhǎng)潛力的同時(shí)，不再為一些被扭曲了的過(guò)熱現(xiàn)象所干擾。有研究表明，如果沒(méi)有這些扭曲制約，中國(guó)的資源得到充分利用，中國(guó)的潛在GDP應(yīng)當(dāng)在12%以上。
從最近有關(guān)政策精神來(lái)看，中央對(duì)這些被扭曲了的過(guò)熱現(xiàn)象進(jìn)行整治的措施將主要集中在兩個(gè)方面：
一是投資過(guò)熱行業(yè)貸款情況將受專項(xiàng)檢查。根據(jù)2月8日銀監(jiān)會(huì)發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展部分行業(yè)貸款情況專項(xiàng)檢查的通知》，將對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社的信貸資金流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將嚴(yán)格控制新的投資貸款流向這些行業(yè)。
二是加速地方政府思想觀念轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面由“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”。同時(shí)，加速政府職能的轉(zhuǎn)變，由建設(shè)型政府逐步過(guò)渡為公共服務(wù)型政府，極大程度地減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的具體參與程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。 （高輝清）
（高輝清　國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)，國(guó)家信息中心專家委員會(huì)委員。同時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所客座研究員、中國(guó)社科院國(guó)際金融研究中心特邀研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特邀研究員、天則經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員。）