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２００３／２００４年度，國內(nèi)、國際市場棉花價格暴漲暴跌，實屬罕見。我國大部分棉花加工、流通企業(yè)及棉紡企業(yè)經(jīng)營虧損，棉花流通企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣，而棉紡企業(yè)限、停產(chǎn)，下崗工人、待業(yè)人數(shù)急劇增加，棉農(nóng)更是擔心新棉上市后賣不上好價錢。面對如此情況，專家及涉棉企業(yè)緊急呼吁，國家有關部門對此應引起足夠的重視，盡快出臺相應措施穩(wěn)定棉花市場。
　　記者近日在河南重要的產(chǎn)棉區(qū)周口、商丘、南陽等地采訪時了解到，去年９月初棉花價格為１３５００元／噸，到１１月已上升至１９０００元／噸，升幅達４６％；今年初棉花基本保持在１８０００元／噸左右，而今年３月份以后，特別是５月份以來，棉花價格持續(xù)大幅下跌，到６月已跌至１４０００元／噸左右，跌幅近３０％。太康縣棉麻公司經(jīng)理王向鋒告訴記者，目前全縣庫存的５０００噸棉花，都是以每噸１７０００多元的價格購進的，目前棉價每噸１４２００元左右，每銷售一噸，就得賠２０００多元。和太康縣一樣，河南?。叮埃サ拿藁庸S現(xiàn)已采取自救行動，停止收購和銷售棉花。
　　棉價回落使棉紡織產(chǎn)品價格相應下降，但是許多棉紡企業(yè)還存有大量的高價皮棉，這些企業(yè)不同程度承受著成本壓力。新野紡織股份有限公司副總經(jīng)理歸來法告訴記者，由于公司近期生產(chǎn)用棉是以前棉花高價位時購進的，成本決定了所生產(chǎn)的紡織品價格降不下來，銷售因此受到了嚴重的阻礙，公司目前庫存已超過一個月，上億元的商品堆積在廠里，每月僅利息就白白損失６００多萬元，這個有近萬名職工的企業(yè)不得不進行限產(chǎn)。
　　棉花價格持續(xù)下跌嚴重影響了棉農(nóng)售棉的積極性。記者在鄲城縣看到，５月上旬，這個縣農(nóng)民家里還有３０％的棉花待售。縣棉麻公司經(jīng)理田子初告訴記者，現(xiàn)在棉農(nóng)普遍存有價格高時盼更高的價，價格低時等高價的心理，一些農(nóng)民若不急需用錢，跨年度存放是常有的事，眼下這種情況，棉農(nóng)惜售心理更加嚴重。目前已形成商家不敢收，農(nóng)民不愿賣，買方和賣方都等待觀望的局面。
　　業(yè)內(nèi)人士認為，棉價大幅下跌主要是由于以下幾方面原因所致：　
　?。罅康倪M口棉使供需矛盾不再突出，沖擊了國內(nèi)棉價。鄭商所市場開發(fā)三部經(jīng)理姬廣坡分析認為，近年來，國內(nèi)棉花市場在棉花消費強勁增長的帶動下，由供大于求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎蛔阈?。２００３／２００４年度國?nèi)棉花庫存降至１０年來最低量，為１６２萬噸，加之自然氣候災害嚴重影響了棉花產(chǎn)量和棉花品級結(jié)構(gòu)（高等級棉花大幅度減少），由預計的６００萬噸減產(chǎn)到４８７萬噸，信息傳遞不足，加之買漲不買跌的心理，使得去年新棉上市后搶購棉花資源成為整個行業(yè)的重中之重，導致棉價大幅上漲，由１３５００元／噸升到１９０００元／噸。旺盛的需求和國內(nèi)外貿(mào)易價差，使國家追加２００３年配額５０萬噸，２００４年元月初國家發(fā)放進口配額８９﹒４萬噸，棉價從１８０００元／噸回升至１９０００元／噸，３月份國家又增發(fā)配額１００萬噸，棉價從此一路狂跌至１４０００元／噸，降幅近３０％。漲跌幅之大令人瞠目結(jié)舌。應當承認，前期的大漲是市場機制為主發(fā)揮作用，但國家沒有及時調(diào)控，后期的大跌則主要是國家增發(fā)１００萬噸配額所至，發(fā)放量顯然過大。
　?。妹扌枨蟛煌?，加劇棉價下跌。一是國家上半年嚴控紡織品行業(yè)貸款規(guī)模，為了降低成本，紡織企業(yè)改變了以往的庫存方式。以前的工業(yè)庫存基本保持在２—３個月，目前基本保持在１個月左右，減少了棉花的庫存量。二是我國紡織品服裝的出口受挫。首先，棉價過高使紡織品成本上升，導致我國紡織品出口競爭力降低。另外，從全球紡織業(yè)來看，全球紡織的生產(chǎn)中心在發(fā)展中國家，并把紡織業(yè)作為提升本國經(jīng)濟實力的重點行業(yè)來抓。而紡織品服裝的消費中心則集中在歐盟、日本和美國等國家和地區(qū)。最近我國的紡織品服裝出口瀕瀕遭受貿(mào)易壁壘。競爭對手的積壓，進口國的阻饒，使得我國紡織品最近幾個月的出口定單明顯減少。三是紡織品價格不支撐棉價高位運行。去年棉花價格大幅上漲，但棉紗價格并沒有增加相應的幅度。下游的服裝、家用紡織品供過于求，下游產(chǎn)品不支持上游棉花價格的上升。同時降低出口退稅率，也導致紡織企業(yè)用棉數(shù)量減少，購棉欲望不強?！?
　?。藁魍ㄆ髽I(yè)迫于還貸壓力，急于出貨而壓價拋售庫存，致使價格持續(xù)下跌。河南省太康棉麻公司經(jīng)理王同鋒說，在傳統(tǒng)的棉花流通體制中，農(nóng)發(fā)行是主要的資金來源。為了控制棉花價格的上漲，農(nóng)發(fā)行實行了價格上限的控制。即當棉花收購價格過高時，農(nóng)發(fā)行即停止發(fā)放貸款，以防止棉價被哄抬。但發(fā)展改革委和農(nóng)發(fā)行將今年內(nèi)地標準級皮棉貸款上限定為４５０元／擔，這在實際市場中是連籽棉也買不到的價格。據(jù)了解，去年河南國營的棉麻企業(yè)從農(nóng)發(fā)行取得的資金支持大約只有兩成，而更多的私營企業(yè)都是從信用社或其他渠道融資，收購資金中超過五成是貸款所得。棉花加工企業(yè)迫于還貸壓力，為加快周轉(zhuǎn)，短期內(nèi)加大了市場供給，降價銷售，致使棉花價格下跌，甚至有些地方出現(xiàn)了“賣棉難”現(xiàn)象。
　　－－自棉花期貨上市以來，偏低的期貨價格和清淡的市場行情也對棉花現(xiàn)價造成了一定的負面影響。河南同舟棉業(yè)有限公司總經(jīng)理魏剛民認為，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行６月３日向全國各分行發(fā)出的［關于在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的棉花企業(yè)不得進入期貨市場的緊急通知］對涉棉企業(yè)也造成了一定影響。他說，從企業(yè)的角度講，棉花企業(yè)利用期貨套期保值的功能，是降低企業(yè)經(jīng)營風險的一種手段。但是，目前國內(nèi)期貨市場不是特別完善，投機意味太濃，企業(yè)如果貿(mào)然進去風險一定很大。這樣就無法保證銀行貸款資金的安全。但［通知］籠統(tǒng)地要求所有在農(nóng)發(fā)行貸款的企業(yè)都不能進入期貨市場，這種“一刀切”的做法顯然是不現(xiàn)實的，也是不可取的，其結(jié)果直接導致棉花期貨市場的交易價格不能真實反映棉花市場供求關系。而棉花期貨上市的其中一個重要目的是盡早發(fā)現(xiàn)價格，給政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)。棉花企業(yè)不進入，期貨市場所反映出來的價格投機成份就比較大，對國家指導農(nóng)民種植棉花不利。棉花期貨上市后持續(xù)走低的行情進一步刺激棉花價格下跌?！?br>　　專家認為，對于棉花價格的異常波動，國家應該及時采取有利措施進行調(diào)控。在棉花流通體制改革初期，國家就明確了改革后的棉花流通體制，儲備與經(jīng)營分開，并設置了專門機構(gòu)代國家行使政府職能。“如果國家有足夠的國家儲備棉投入市場，就可以平抑過高的價格；在棉價過低時，國家及時大量吸入儲備，也同樣可以抑制棉價下跌，可惜國家儲備棉花太少?！痹S多棉花專家這樣認為。中國農(nóng)科院棉花研究所的研究員毛樹春分析指出，本年度棉花由于不利氣候影響，市場棉花資源緊張，新棉上市后棉價飛漲，這是國家利用儲備手段調(diào)控市場的有效時期，但實際上，這一時期國家用來調(diào)控市場的儲備棉極其有限。據(jù)承擔拋售國家儲備棉花的全國棉花交易市場提供的資料顯示，２００３年９－１０月份，競賣棉花不足１０萬噸，其中屬于國家儲備部分僅有幾千噸。儲備棉數(shù)量有限，無法影響市場的走勢。那么，在新的年度里，國家儲備棉有什么計劃呢？河南省農(nóng)業(yè)廳廳長張廣智說：“我們沒有這方面的計劃，這都靠國家安排下來，但到現(xiàn)在還沒有接到通知?！?
　　面對當前棉價下跌日趨加劇的趨勢，近日，河南５０多家知名棉紡、棉花企業(yè)自發(fā)地聚集一起，就如何盡快穩(wěn)定棉花市場進行會商。他們認為，在整個棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，棉農(nóng)與涉棉企業(yè)的利益總體是互相制約的。開放的市場其實不應該犧牲任何一方的利益。穩(wěn)定市場，防止價格劇烈波動才有利于企業(yè)的發(fā)展，國家可以利用宏觀調(diào)控手段給所有涉棉企業(yè)和棉農(nóng)提供一個公平的交易平臺。為此他們建議：
　　一是國家應采取宏觀調(diào)控手段，建立棉花周轉(zhuǎn)儲備機制。由國家統(tǒng)一下達周轉(zhuǎn)儲備計劃，由中國儲備棉管理總公司實施，形成對市場的快速反應機制。當前國家應盡快建立３０萬噸－５０萬噸的周轉(zhuǎn)儲備棉計劃，如價格下降過快，即收儲；價格上升過快，可隨即拋售，棉花市場就可以基本穩(wěn)定。
　　二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律和經(jīng)濟增長的慣性特點，國家對棉紡企業(yè)所需流動資金保持適當?shù)墓Ｍ瑫r，國家應適當減少棉花進口，鼓勵紡織企業(yè)盡量多用國產(chǎn)棉。
　　三是國家應根據(jù)國際棉花市場行情和國內(nèi)植棉情況，建立和發(fā)布市場預警機制，使農(nóng)民不盲目擴種或減少種植，制定最低保護價格，防止價格大起大落，避免棉賤傷農(nóng)，確保棉農(nóng)收入穩(wěn)步增長。
　　四是規(guī)范流通秩序。棉花市場放開后，多種收購主體并存，競爭激烈，市場秩序混亂，容易造成人為抬價或壓價情況。為此，應規(guī)范棉花市場流通秩序。
　　五是對國內(nèi)紡織企業(yè)重新布局和調(diào)整。如今許多地方又新上大量小棉廠、小紗廠、小織布廠，這些小廠的存在，不但消耗和占用大量原材料，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品粗放，缺乏市場競爭力。所以，要進一步整合棉花加工、紡織企業(yè)，使之布局合理。