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經(jīng)過(guò)二十多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，制度變遷在這個(gè)過(guò)程中起到了舉足輕重的作用?！爸袊?guó)奇跡”的主要原因在于，中國(guó)在“摸著石頭過(guò)河”中找到了自身的約束條件，能夠從當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。但是，這種從具體情況出發(fā)的思維也具有自身的代價(jià)，很容易把一條“途徑”發(fā)揮到極限，而忽視甚至堵塞了另外的“途徑”，把“齊頭并進(jìn)”搞成了“單兵突進(jìn)”。就是因?yàn)檫@個(gè)道理，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲遲不能從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，從而使得居民需求讓位給了投資需求；就是因?yàn)檫@個(gè)道理，地方政府熱衷于能夠在短期內(nèi)制造GDP的外商投資，從而使得內(nèi)需讓位給了外需。內(nèi)需不足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需解決的重要問(wèn)題。
中國(guó)居民收入增長(zhǎng)率長(zhǎng)期低于GDP增長(zhǎng)率，導(dǎo)致實(shí)際購(gòu)買力增長(zhǎng)緩慢，“王謝堂前燕，難進(jìn)百姓家”，廣大的老百姓很難從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得實(shí)惠。居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的主要原因就是居民消費(fèi)（尤其是農(nóng)民消費(fèi)）的增速長(zhǎng)期低于GDP的增速。時(shí)下的觀點(diǎn)大都認(rèn)為，內(nèi)需不足是因?yàn)槭杖氩蛔慊蚴杖氲牟淮_定，所以許多建議都是圍繞著如何給公務(wù)員加薪或者如何讓農(nóng)民增收進(jìn)行。我認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)需不足的主要原因是中國(guó)的生產(chǎn)者—消費(fèi)者議價(jià)力量（bargaining power）不足，著眼于提高居民在博弈中的議價(jià)力量才能內(nèi)生地看待整個(gè)問(wèn)題。把居民看成生產(chǎn)者—消費(fèi)者的新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思維要比把生產(chǎn)者和消費(fèi)者分離開來(lái)分析問(wèn)題的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思維更具有現(xiàn)實(shí)意義和理論意義，因?yàn)榍罢呤沁^(guò)程導(dǎo)向的而后者則是結(jié)果導(dǎo)向的。所以，我的建議是慢慢提高中國(guó)的生產(chǎn)者—消費(fèi)者議價(jià)力量，因?yàn)橹挥羞@樣，才能從實(shí)質(zhì)上逐漸改善中國(guó)的內(nèi)需。
中國(guó)的地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常重要的作用，就像任何事物都具有兩面性一樣，這種作用既有好的方面也有壞的方面。一方面，地方政府可能為了經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽努力降低當(dāng)?shù)氐慕灰壮杀竞托姓杀?；另一方面，地方政府也可能為了政治?jìng)賽設(shè)法拔苗助長(zhǎng)甚至搞起地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。這完全是一個(gè)激勵(lì)問(wèn)題，關(guān)鍵在于，機(jī)制設(shè)計(jì)的過(guò)程中要注意發(fā)揮地方政府的好的作用，降低其壞的作用，在短期利益和長(zhǎng)期利益之間找到一個(gè)有效的折中點(diǎn)。有著強(qiáng)烈的“政績(jī)沖動(dòng)”的地方政府往往“唯GDP馬首是瞻”。在制造GDP的過(guò)程中，地方政府官員很容易發(fā)現(xiàn)通過(guò)政府投資和吸引外資能夠更快更多地制造GDP。這種激勵(lì)約束導(dǎo)致了內(nèi)需被地方政府“邊緣化”，某種意義上來(lái)說(shuō)使內(nèi)需從“內(nèi)點(diǎn)解”逼近了“角點(diǎn)解”，這在很大程度上是由內(nèi)需不容易被地方政府操縱的特點(diǎn)決定的。
地方政府為什么喜歡自己投資呢?在中國(guó)投融資體制改革滯后的情況下，地方政府可以進(jìn)行一些符合自身偏好的投資，如果這種偏好不符合市場(chǎng)偏好，那么這些投資就會(huì)成為體制性無(wú)效投資。體制性無(wú)效投資往往包含著以犧牲群眾利益為代價(jià)的“擠出效應(yīng)”。地方政府的議價(jià)力量過(guò)大，并且通過(guò)干預(yù)商業(yè)銀行和軟化預(yù)算約束把自身偏好顯示出來(lái)，而地方居民則沒(méi)能把自身偏好通過(guò)市場(chǎng)顯示出來(lái)。這樣一來(lái)，地方政府的發(fā)散信息（disparate information）得到了有效的使用，而地方居民的發(fā)散信息則沒(méi)有得到有效的使用。居民由于不能發(fā)出自己的有效信號(hào)而不能顯示自己的市場(chǎng)偏好，不管是投資偏好還是消費(fèi)偏好。這是造成中國(guó)內(nèi)需不足的原因之一，其本質(zhì)在于地方政府的偏好代替了居民的偏好。
地方政府為什么喜歡招商引資呢?正如一些學(xué)者所指出的那樣，外商投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了“制度供給”的作用。這種作用實(shí)質(zhì)上是降低了制造GDP的成本。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的組織能力和組織資本處于劣勢(shì)的情況下，通過(guò)引進(jìn)具有組織優(yōu)勢(shì)的外資可以收到“短平快”的效果，而有任期約束的“急功近利”的地方政府官員最看重的就是這一點(diǎn)。
外資的作用不僅僅是解決資金約束，資金約束的背后是技術(shù)約束、管理約束和市場(chǎng)約束。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，地方政府之所以希望用外商來(lái)替代或補(bǔ)充“內(nèi)商”（國(guó)內(nèi)企業(yè)家），恰恰在于用外商組織交易的成本小于用“內(nèi)商”組織交易的成本，更確切地說(shuō)，在于外商制造GDP的成本小于“內(nèi)商”制造GDP的成本。在這個(gè)組織交易的過(guò)程中，外商的發(fā)散信息得到了有效的利用，而“內(nèi)商”的發(fā)散信息則沒(méi)有得到充分的利用。這樣一來(lái)，外商的偏好就可以通過(guò)市場(chǎng)反應(yīng)出來(lái)，而“內(nèi)商”的偏好則沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)充分顯示出來(lái)，外商的議價(jià)力量過(guò)大而“內(nèi)商”的議價(jià)力量過(guò)小。
外商的優(yōu)勢(shì)畢竟集中在國(guó)外市場(chǎng)，雖然他們也會(huì)兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！皟?nèi)商”的優(yōu)勢(shì)才是集中在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，雖然他們做大后也會(huì)兼顧國(guó)外市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)家精神和企業(yè)家能力本來(lái)就不足，再加上地方政府“重外輕內(nèi)”，這就造成了中國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不能有效“匹配”起來(lái)，換句話說(shuō)，導(dǎo)致了有效供給不足。有效供給不足從而有效需求不足是造成中國(guó)內(nèi)需不足的另一個(gè)原因，其本質(zhì)在于外商的偏好代替了“內(nèi)商”的偏好。
居民的偏好由于上面兩個(gè)方面的重要原因而不能顯示出來(lái)，只是中國(guó)內(nèi)需不足的主觀原因，而中國(guó)內(nèi)需不足的客觀原因則是廣大居民收入不足。
居民消費(fèi)離不開居民收入的支撐。這其中的道理和歐文·費(fèi)雪的利息理論中提出的分析思路異曲同工，時(shí)間偏好只是利息率的主觀原因，投資機(jī)會(huì)才是利息率的客觀原因，時(shí)間偏好離不開投資機(jī)會(huì)的支撐。
中國(guó)居民收入不足的原因是什么呢?根本原因還是在于作為生產(chǎn)者的居民的議價(jià)力量不足，當(dāng)然，議價(jià)力量不足的具體原因是多種多樣的。只要我們企圖利用中國(guó)勞動(dòng)成本的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，我們就必然會(huì)遇到議價(jià)力量不足的問(wèn)題，因?yàn)椴皇炀殑趧?dòng)者的可替代性太大了，所以參與位于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工低端的加工制造只能獲得滿足個(gè)體理性約束的極少部分的勞動(dòng)附加值。在這種情況下，只有提高不熟練勞動(dòng)者的素質(zhì)、提升不熟練勞動(dòng)者的人力資本，才有可能參與相對(duì)更高端的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，才有可能分階段有步驟地提升議價(jià)力量。
有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)是提高中國(guó)居民議價(jià)力量的必要和重要手段。對(duì)那些具備一定素質(zhì)的勞動(dòng)者而言，要努力解放他們的企業(yè)家精神，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦符合比較優(yōu)勢(shì)、具有自生能力的企業(yè)，降低民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入門檻和地方政府的行政成本，從而提高中國(guó)企業(yè)家和潛在企業(yè)家的議價(jià)力量。
從這個(gè)意義上來(lái)講，中國(guó)內(nèi)需的提高是要分層次分類別的，因?yàn)閷?duì)不同素質(zhì)的勞動(dòng)者而言，提高議價(jià)力量的手段是很不一樣的。跟鄧小平同志提出的“讓一部分人先富起來(lái)”的道理一樣，我認(rèn)為應(yīng)該“讓有能力提高議價(jià)力量的人先行動(dòng)起來(lái)”。總而言之，中國(guó)內(nèi)需的提高需要的是提高居民的議價(jià)力量，讓他們能夠顯示自己的消費(fèi)偏好，讓他們能夠顯示自己的投資偏好。
在保護(hù)好其它增長(zhǎng)力量（投資需求和外需）的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到該保護(hù)內(nèi)需增長(zhǎng)的時(shí)候了! （復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）