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解讀人：商務(wù)部外貿(mào)司司長 魯建華 海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人
　　實行了40年的全球紡織品配額體制到2004年底宣告結(jié)束。2005年1月1日，紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化，我國政府將主動采取征收出口關(guān)稅等措施。我國為啥開征紡織品出口關(guān)稅？征收出口關(guān)稅主要有哪些好處？按照什么原則設(shè)置稅率？近日，記者采訪了商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華、海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人。
　　避免“量增價跌”　　出口增長方式要轉(zhuǎn)變
　　2005年我國對部分紡織品加征出口關(guān)稅，主要是為了維護和協(xié)調(diào)紡織品出口秩序，為出口產(chǎn)品建立長期穩(wěn)定的符合WTO規(guī)則的保障支持體系。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國紡織品出口預(yù)計將達到950億美元，約占世界紡織品出口份額的20％左右。但是，我國紡織品出口高速增長引發(fā)的問題也日益凸顯。從國內(nèi)看，我國紡織品出口出現(xiàn)“量增價跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。從國際上看，針對中國紡織品的貿(mào)易保護主義勢力抬頭，給紡織品出口帶來眾多不確定因素，如設(shè)置苛刻而又不合理的原產(chǎn)地規(guī)則及特別限制措施等新的貿(mào)易壁壘等。
　　中國紡織品發(fā)展目標(biāo)并不是通過簡單的數(shù)量增長而擠占別國的市場，打價格戰(zhàn)不是我們提高競爭力的路子。與傳統(tǒng)非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的特點，既有利于穩(wěn)定出口、保證中國紡織品平穩(wěn)過渡到自由化貿(mào)易，又有利于發(fā)揮稅收的資源配置效應(yīng)。
　　按照量能負(fù)擔(dān)原則設(shè)置稅率　　不會過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
　　2005年征稅方案中，政府按照量能負(fù)擔(dān)的原則設(shè)置稅率，既要達到稅收對出口產(chǎn)品的調(diào)節(jié)作用，又要考慮企業(yè)的承受能力。為此，對不同價格的出口產(chǎn)品設(shè)立不同的稅率。以件（套、條）為計量單位的商品，稅率分為0.3元/件（套、條）和0.2元/件（套、條）兩檔；以重量為計量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。應(yīng)該說，稅率設(shè)置是比較合理的，也是絕大部分企業(yè)可承受的，不會過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　采用從量計征的方法，高附加值產(chǎn)品出口稅賦相對較低，低附加值產(chǎn)品稅賦相對較高，有利于擴大高附加值紡織品的出口，優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu)。