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中國(guó)紡織業(yè)出口比重被嚴(yán)重夸大
“中國(guó)紡織品服裝出口只占全行業(yè)銷售總額的３０％，而不是國(guó)際上有的人所說(shuō)的５０％。按照最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年中國(guó)紡織品服裝業(yè)內(nèi)銷增速已超過(guò)出口增速。這說(shuō)明，內(nèi)需是中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。”
在中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)不久前舉行的新聞媒體懇談會(huì)上，該會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲做出了上述表示。他認(rèn)為，在全球紡織品貿(mào)易“后配額時(shí)代”，“中國(guó)威脅論”是完全站不住腳的。
國(guó)際上有人認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展紡織業(yè)的目的就是為了出口，搶別人的飯碗。這種“中國(guó)威脅論”的重要依據(jù)之一，就是中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)一半用于出口。
“由于統(tǒng)計(jì)口徑的問(wèn)題，中國(guó)紡織品服裝出口的比重被嚴(yán)重夸大?！倍赔曋拚f(shuō)，“出口統(tǒng)計(jì)都以海關(guān)公布為準(zhǔn)，不存在統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題。但紡織品服裝銷售額卻存在兩個(gè)不同的口徑，全社會(huì)口徑和規(guī)模以上口徑?！?br> 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)去年紡織品服裝出口額為９７３．８５億美元。全行業(yè)紡織品服裝銷售額按全社會(huì)口徑統(tǒng)計(jì)，２００４年為２６４００億元，比上年增長(zhǎng)２２．７９％；按照規(guī)模以上企業(yè)的口徑統(tǒng)計(jì)，為１５４８１億元。
“全社會(huì)口徑涵蓋了國(guó)內(nèi)所有紡織企業(yè)，而規(guī)模以上的口徑僅包括全部國(guó)有企業(yè)和年銷售額５００萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)。紡織行業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是規(guī)模以下的小企業(yè)數(shù)量眾多，因此兩個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)出來(lái)的銷售額相差很大。如果以規(guī)模以上口徑統(tǒng)計(jì)的銷售額來(lái)計(jì)算我國(guó)紡織品服裝出口比重，２００４年超過(guò)５０％；如果以全社會(huì)口徑來(lái)計(jì)算，去年我國(guó)紡織品服裝出口比重僅為３０％。很明顯，后一種算法才是正確的?！?br> 杜鈺洲指出，我國(guó)紡織業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅猛，內(nèi)需拉動(dòng)才是主要因素。２００４年，我國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)２１．０１％，低于全行業(yè)銷售額２２．７９％的增長(zhǎng)速度。“這說(shuō)明，內(nèi)銷增長(zhǎng)速度高于外銷增速。我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，主要得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和收入水平的提高。”
他進(jìn)一步指出，認(rèn)為中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展主要得益于配額取消的觀點(diǎn)經(jīng)不住推敲。近些年來(lái)我國(guó)紡織業(yè)出口的增長(zhǎng)，主要得益于對(duì)原非配額國(guó)家和地區(qū)，而不是目前對(duì)我紡織品設(shè)限的原來(lái)實(shí)施配額的國(guó)家和地區(qū)，即北美和歐盟?！爸袊?guó)在北美、歐盟等設(shè)限地區(qū)，２００４年出口比２００１年增長(zhǎng)１１６億美元，而非配額地區(qū)出口增長(zhǎng)卻達(dá)到３２５億美元?！?br> 杜鈺洲說(shuō)：“當(dāng)然，配額的取消會(huì)帶來(lái)中國(guó)紡織品對(duì)原設(shè)限國(guó)家和地區(qū)出口猛增的短暫‘釋放’效應(yīng)，但這種增長(zhǎng)會(huì)逐漸放緩至正常水平。實(shí)際上近幾年來(lái)，我國(guó)紡織品對(duì)北美歐盟的出口增速都呈明顯下降趨勢(shì)?！?br> 杜鈺洲特別指出，中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，不是中國(guó)一家“獨(dú)贏”，而是全球“多贏”?！爸袊?guó)紡織業(yè)的發(fā)展是在不斷的對(duì)外開放中取得的，也給世界創(chuàng)造了巨大商機(jī)。從２００３年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，按規(guī)模以上口徑統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織企業(yè)實(shí)收資本中外資和港澳臺(tái)比重已超過(guò)１／３。２００４年海關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)紡織業(yè)出口中三資企業(yè)是３３５億美元，份額占到３４．４％，也超過(guò)了１／３?！?
“我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了相關(guān)進(jìn)口。近些年來(lái)，我國(guó)不僅進(jìn)口了大量的化纖原料、棉花、染料等，紡織機(jī)械進(jìn)口也相當(dāng)可觀。２００２至２００４年３年中，我國(guó)每年進(jìn)口紡織機(jī)械１２０多億美元，占到了全行業(yè)國(guó)內(nèi)設(shè)備投資的５０％?！?
四劑“藥方”規(guī)避紡織品貿(mào)易摩擦
杜鈺洲認(rèn)為，全球紡織品配額取消后，中國(guó)遭遇越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦是必然的。為此，他給紡織行業(yè)開出了規(guī)避貿(mào)易摩擦的四劑“藥方”。
首先，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。目前，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)整體水平偏低，產(chǎn)業(yè)水平有待提升。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式成為當(dāng)務(wù)之急。２００５年各紡織產(chǎn)業(yè)集群地和紡織企業(yè)，要通過(guò)建立紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，健全紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加大行業(yè)科技研發(fā)力度。
其次，要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防低質(zhì)、低價(jià)的產(chǎn)品入市。２００５年初，協(xié)會(huì)將聯(lián)合中華全國(guó)總工會(huì)，在紡織產(chǎn)品出口企業(yè)中率先推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任制，使企業(yè)自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保成本，照章納稅，有效避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
再次，要建立出口預(yù)警系統(tǒng)。協(xié)助有關(guān)部門建立全行業(yè)出口預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)中國(guó)紡織品出口情況。一方面，對(duì)量大價(jià)低質(zhì)量差的出口紡織品要及時(shí)預(yù)警，限制出口，避免此類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上影響中國(guó)紡織品總體形象；另一方面，對(duì)國(guó)際紡織品出口市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)通報(bào)，避免企業(yè)盲目出口，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。
最后，打好產(chǎn)業(yè)外交牌。對(duì)一些不合理的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易限制，行業(yè)組織要代表企業(yè)整體利益，進(jìn)行交涉。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門要形成合力，共同維護(hù)正當(dāng)?shù)募徔棾隹谫Q(mào)易行為。
據(jù)了解，為進(jìn)一步優(yōu)化紡織品出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)從２００５年１月１日起，對(duì)６大類３１種紡織品采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅。專家認(rèn)為，從量計(jì)征關(guān)稅雖然可以鼓勵(lì)高附加值紡織產(chǎn)品的出口，但貿(mào)易的激增仍會(huì)帶來(lái)摩擦不斷。