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美國政府2月16日向聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴，要求上訴法院指示國際貿(mào)易法院撤銷美國紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會提出的訴訟。記者昨日從中國紡織品進(jìn)出口商會獲悉，此案仍在審理中。業(yè)內(nèi)人士分析，無論上訴法院做出怎樣的判決，中國紡織品都面臨美國特保措施的威脅。
　　2005年1月1日，歷時數(shù)十年的紡織品配額體制結(jié)束。為限制來自中國紡織業(yè)的競爭，從2004年10月起，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟(簡稱行動聯(lián)盟)要求美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會，對中國紡織品采取特別保障措施。
　　但從中國紡織品出口中受益的美國進(jìn)口商不贊成對中國紡織品實行特保措施，并提起訴訟。根據(jù)有關(guān)專家的測算，中國紡織品制造商在出口中獲得的利潤僅占全部利潤的10%，余下的利潤由流通商和品牌擁有者分享。因此，美國紡織品進(jìn)口商和品牌擁有者，實際上成了中美紡織品貿(mào)易的最大受益者。
　　2004年12月30日，根據(jù)美國紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會提出的訴訟，美國國際貿(mào)易法院發(fā)布臨時禁令，要求美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(簡稱執(zhí)行委員會)不得以“市場擾亂威脅”為由，對中國紡織品實施特別保障措施。執(zhí)行委員會隨后再度提出廢除禁令的動議。2005年1月31日，美國國際貿(mào)易法院駁回了執(zhí)行委員會的動議，決定維持對其的臨時禁令。
　　但業(yè)內(nèi)的分析稱，美國國際貿(mào)易法院的裁決，只是暫時禁止政府馬上對中國紡織品進(jìn)口實行限制，并不禁止政府將來執(zhí)行特別保障條款。一旦中國紡織品對美出口增幅太大，美國政府還可能采取限制措施。
　　中國紡織品進(jìn)出口商會相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴記者，巡回上訴法院的判決結(jié)果仍然難以預(yù)料，但即使維持原判，中國紡織品面臨的特保威脅也并未消除。因為，行動聯(lián)盟對中國紡織品的指控是在紡織品配額取消之前發(fā)起的，由于實際的損害情況還沒有發(fā)生，指控的理由是“威脅擾亂市場”。
　　美國進(jìn)口商在駁斥行動聯(lián)盟時，一個重要的依據(jù)就是，不應(yīng)該對潛在的威脅采取措施。而到目前為止，2005年1月的出口數(shù)據(jù)已經(jīng)統(tǒng)計完畢。盡管，中美雙方相關(guān)數(shù)據(jù)到月底才會公布，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，一月份中國對美國的紡織品出口增量會相當(dāng)可觀，這很可能會成為新的特保動議的依據(jù)。因此，即使原先的動議再度被駁回，美國政府也可以以實際騷擾市場為由對中國紡織品采取措施。