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歐盟希望在即將舉行的多哈回合香港部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)能發(fā)揮貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的作用，促使多哈回合談判早日結(jié)束；因此無(wú)論是在紡織品還是匯率談判上，曼德?tīng)柹及阎袊?guó)應(yīng)該為國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)掛在嘴邊；中國(guó)能否頂住歐盟這種軟硬兼施的作法，堅(jiān)持自己原有的貿(mào)易政策，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)是一個(gè)考驗(yàn)。
　　“我很高興，中國(guó)宣布將會(huì)根據(jù)情況采取恰當(dāng)措施，來(lái)協(xié)調(diào)中國(guó)的紡織品出口，以避免可能出現(xiàn)的紡織品貿(mào)易失衡情況。”歐盟新任貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹谠L華期間這樣對(duì)外界表示。
　　2月24日到26日，這位牛津大學(xué)畢業(yè)的歐盟官員對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期3天的訪問(wèn)。期間，他分別會(huì)見(jiàn)了中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)和國(guó)務(wù)委員吳儀等中國(guó)經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)。
　　知情人士透露，在會(huì)談中，曼德?tīng)柹椭袊?guó)紡織品大量出口問(wèn)題向中國(guó)方面施加了強(qiáng)大的壓力，他希望中國(guó)能采取“自律措施”限制紡織品出口。
　　中國(guó)的匯率形成機(jī)制問(wèn)題也是曼德?tīng)柹L華的主要目的之一。在訪華期間，他向中國(guó)有關(guān)方面闡述了歐盟方面的立場(chǎng)——“實(shí)行人民幣盯住包括歐元在內(nèi)的一攬子貨幣”。同時(shí)，歐盟還以中國(guó)實(shí)現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為“誘餌”，希望中國(guó)全面放開(kāi)自己的市場(chǎng)。
　　有分析人士指出，歐盟的這些要求表明，為了減少歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，歐盟正在全面向中國(guó)施壓。
　　紡織品：得寸進(jìn)尺
　　正如媒體所預(yù)料，在曼德?tīng)柹状我詺W盟貿(mào)易委員身份訪華的“處女秀”中，紡織品問(wèn)題是非常重要的問(wèn)題。
　　在中國(guó)如何控制出口的問(wèn)題上，曼德?tīng)柹蛑袊?guó)施加了強(qiáng)大的壓力。據(jù)悉，他向中國(guó)經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)指出，中國(guó)目前紡織品的大量出口引起了世界很多國(guó)家的不安。歐盟認(rèn)為，隨著今年1月1日全世界取消紡織品配額后，中國(guó)紡織品對(duì)全世界很多國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊，因此曼德?tīng)柹笾袊?guó)能采取進(jìn)一步措施限制紡織品的出口。
　　從今年1月1日起，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)的紡織品實(shí)施了從量出口關(guān)稅，平均稅率為每件0.3元。而這一措施對(duì)中國(guó)紡織品企業(yè)的出口并沒(méi)有造成過(guò)大的影響。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1月，中國(guó)紡織服裝出口37.36億美元，同比增長(zhǎng)13.93%。因此包括歐盟在內(nèi)的很多國(guó)家都認(rèn)為，中國(guó)對(duì)紡織品征收出口關(guān)稅是一種敷衍，要求中國(guó)采取進(jìn)一步措施。
　　而曼德?tīng)柹谠L華前指出，中國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)情況尤其令人擔(dān)憂：“我將與中國(guó)政府討論有關(guān)的限制措施，這樣他們可用以緩和出口增長(zhǎng)。去年12月，他們?cè)剂擞嘘P(guān)措施(來(lái)限制出口增長(zhǎng))。要明確說(shuō)出這些政策達(dá)到了何種效果，尚為時(shí)過(guò)早。但到目前為止的跡象表明，其效果十分有限?！?br>　　中國(guó)政府也明顯意識(shí)到了紡織品出口過(guò)快對(duì)中國(guó)的不影響。因此就在曼德?tīng)柹L華前夕，中國(guó)宣布將從3月1日起對(duì)紡織品實(shí)施自動(dòng)出口許可制度。商務(wù)部的一位人士對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》指出，這一制度不僅可以使得中國(guó)政府可以有效地檢測(cè)到紡織品的出口情況，而且可以減少外國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的可能。
　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)紡織品出口總額已占世界紡織品貿(mào)易額的1/4，更有來(lái)自世貿(mào)組織的相關(guān)預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國(guó)2005年紡織品貿(mào)易額將占全球的50%。同時(shí)取消配額管理的部分紡織品出口出現(xiàn)了嚴(yán)重的量增價(jià)跌。有專家指出，如果這一趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，很可能為別國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)提供口實(shí)。
　　但曼德?tīng)柹瓕?duì)中國(guó)政府的這一措施并不十分滿意。他表示歐盟將動(dòng)用“特別保護(hù)機(jī)制”，以減緩中國(guó)紡織品進(jìn)入歐洲的增長(zhǎng)速度?！疤貏e保護(hù)機(jī)制”是在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)的談判中確定的，它允許有關(guān)國(guó)家單方面限制來(lái)自中國(guó)的紡織品進(jìn)口。歐盟從未采用過(guò)這一機(jī)制，任何啟動(dòng)這一機(jī)制的舉動(dòng)都將受到中國(guó)政府的抵制。
　　據(jù)悉，歐盟委員會(huì)將在對(duì)曼德?tīng)柹脑L華結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)估后，決定何時(shí)對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特別保護(hù)措施。
　　再對(duì)匯率施壓
　　而人民幣匯率問(wèn)題則是曼德?tīng)柹L華的第二個(gè)重要任務(wù)?！拔蚁Ｍ鳛榈谝徊?，人民幣可以盯住一攬子貨幣，而不是僅僅盯住美元。”在一次演講中，曼德?tīng)柹@樣表示。
　　2月24日，“下車伊始”，曼德?tīng)柹挖s到對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)作了題為“歐盟和中國(guó)：伙伴關(guān)系和在全球經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任”的演講。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的直屬大學(xué)，目前商務(wù)部的大部分官員都畢業(yè)于這所院校。在這次演講中，他還指出，一個(gè)更加“市場(chǎng)化和開(kāi)放”的人民幣匯率制度將有利于國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)有利于世界范圍內(nèi)公平貿(mào)易的發(fā)展。曼德?tīng)柹倪@一表述無(wú)疑是此前G7會(huì)議上歐盟態(tài)度的延續(xù)。
　　在2月4日結(jié)束的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，歐盟官員表示，目前歐盟已經(jīng)為美元貶值付出了很大的代價(jià)，為了維持國(guó)際金融體系的穩(wěn)定，歐盟希望中國(guó)能改變目前盯住美元的匯率制度。
　　而在這次會(huì)議前夕，歐盟的官員對(duì)中國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)厲的指責(zé)?！皻W盟國(guó)家已經(jīng)為美元貶值作出了足夠的犧牲，目前維護(hù)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定主要依靠亞洲國(guó)家，而中國(guó)政府對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題的態(tài)度是關(guān)鍵”。
　　美麗外衣下的圖謀
　　在這次訪問(wèn)中，曼德?tīng)柹瑫r(shí)要求中國(guó)進(jìn)一步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)以每年8%的速度增長(zhǎng)，我希望中國(guó)確保把自己繁榮的市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放?！甭?tīng)柹谄溲葜v中這樣說(shuō)。而在同中國(guó)官員的會(huì)談中，曼德?tīng)柹笾袊?guó)進(jìn)一步加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，以便歐洲企業(yè)可以更加放心地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)曼德?tīng)柹€要求中國(guó)進(jìn)一步放開(kāi)服務(wù)市場(chǎng)?！拔覀冞€需要合作的其他方面包括銀行業(yè)，總體加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)和產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)以及公司治理”，主要因?yàn)闅W洲企業(yè)對(duì)這些行業(yè)很有興趣。但他同時(shí)指出，在某些領(lǐng)域，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)給予國(guó)內(nèi)公司不適當(dāng)?shù)奶貦?quán)。
　　商務(wù)部的一位人士指出，從曼德?tīng)柹倪@次訪華中不難看出，歐盟正在為減少對(duì)華貿(mào)易逆差向中國(guó)施加全方位的壓力。
　　截至2004年11月，歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差已達(dá)到710億歐元。2003年歐盟和中國(guó)的貿(mào)易逆差是570億歐元?！芭c其它國(guó)家相比，歐盟的壓力有著一套華美的外衣?！币晃粚＜疫@樣指出。這套外衣的第一層是歐盟和中國(guó)建交30周年，曼德?tīng)柹窃谶@個(gè)背景下對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的。而這套外衣的核心部分是鼓吹中國(guó)的貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)地位，“而領(lǐng)導(dǎo)就必須要付出一定的代價(jià)?！?br>　　歐盟希望在即將舉行的多哈回合香港部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)能發(fā)揮貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的作用，促使多哈回合談判早日結(jié)束。因此無(wú)論是在紡織品還是匯率談判上，曼德?tīng)柹及阎袊?guó)應(yīng)該為國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)掛在嘴邊。中國(guó)能否頂住歐盟這種軟硬兼施的作法，堅(jiān)持自己原有的貿(mào)易政策，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)是一個(gè)考驗(yàn)。