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經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的談判，中歐雙方于6月11日凌晨就中國(guó)部分輸歐紡織品問(wèn)題簽署了備忘錄。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對(duì)源自中國(guó)的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等十類紡織品終止調(diào)查。
中歐雙方同意，在2005年6月11日至2007年底期間內(nèi)，對(duì)上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年8%至12.5%的增長(zhǎng)率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。
歐盟承諾在2005—2007年期間，對(duì)于上述十類產(chǎn)品之外的2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國(guó)紡織品克制使用中國(guó)加入世界貿(mào)易組織報(bào)告書(shū)第242段條款；2008年，對(duì)所有2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國(guó)紡織品克制使用“242段”條款。雙方一致同意，對(duì)今后紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題，將通過(guò)磋商予以解決。
由此我們看到，解決當(dāng)前紡織品貿(mào)易問(wèn)題的根本出路，是各國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng)，加強(qiáng)溝通與合作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。
自今年1月1日全球紡織品配額取消后，世界紡織品貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。作為紡織品出口大國(guó)的中國(guó)的生產(chǎn)潛力得到釋放，產(chǎn)品出口也隨之增加。歐美各國(guó)面對(duì)紡織品無(wú)配額新時(shí)代，心理準(zhǔn)備不足，因此無(wú)端指責(zé)中國(guó)紡織品擾亂市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)紡織品連續(xù)設(shè)限或啟動(dòng)特保機(jī)制，中國(guó)紡織品再次面臨配額限制。為了緩和美歐與中國(guó)間緊張的貿(mào)易關(guān)系，中國(guó)政府5月20日主動(dòng)提出調(diào)高74種紡織品的出口關(guān)稅，但美歐對(duì)中國(guó)的誠(chéng)意置之不理，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，此時(shí)，單方面的讓步已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。中國(guó)政府30日宣布取消81種紡織品的出口關(guān)稅。中美歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。
其實(shí)，這是誰(shuí)都不愿意看到的局面，“斗則兩傷，和則雙贏”。中國(guó)期望有一個(gè)公平、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，共同努力，促進(jìn)世界紡織品貿(mào)易的繁榮和發(fā)展。
嚴(yán)格意義上講，紡織品貿(mào)易一體化是烏拉圭回合談判的一個(gè)重大成果，是經(jīng)過(guò)世貿(mào)組織各成員國(guó)和眾多國(guó)家經(jīng)過(guò)多年艱苦談判實(shí)現(xiàn)的。一體化符合各國(guó)利益，各國(guó)都應(yīng)該為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一體化作出貢獻(xiàn)，而不是設(shè)置新的障礙。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有最后的贏家。
美國(guó)投行雷曼兄弟發(fā)布的最新研究報(bào)告分析說(shuō)，對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施27.5％的關(guān)稅的直接影響可能相對(duì)有限，但是這對(duì)經(jīng)濟(jì)效率會(huì)產(chǎn)生微妙但重要的負(fù)面影響。更高的價(jià)格讓消費(fèi)者蒙受損失——美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)測(cè)ATC配額將讓服裝價(jià)格上漲18％至24％。由于生產(chǎn)商依靠便宜的中間產(chǎn)品進(jìn)口保持全球競(jìng)爭(zhēng)力，他們也會(huì)遭受損失。例如，雖然鋼鐵企業(yè)從2002年的關(guān)稅中獲益，需要鋼鐵的企業(yè)卻為此支付了更高的成本。
而最重要的一點(diǎn)，雷曼兄弟分析說(shuō)，關(guān)稅會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)性反應(yīng)。從歷史上看，主要的風(fēng)險(xiǎn)在于每個(gè)國(guó)家都會(huì)設(shè)立甚至更高的貿(mào)易壁壘，從而嚴(yán)重?fù)p害有效的資源配置。以中國(guó)為例，更大的威脅是“金融戰(zhàn)爭(zhēng)”的爆發(fā)。中國(guó)擁有超過(guò)4000億美元的美元資產(chǎn)，僅2004年就為美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字提供了大約四分之一的資金。即使是稍微威脅要減少該項(xiàng)資金流，美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)也可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。
為了維護(hù)世界紡織品貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)新的世界紡織品貿(mào)易體系的建立，中國(guó)政府在紡織品一體化后出臺(tái)了一系列政策，充分表現(xiàn)出了誠(chéng)意和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。然而，必須指出的是，建設(shè)一個(gè)平穩(wěn)的世界紡織品貿(mào)易新體系需要世界各國(guó)的共同努力，絕不僅僅是中國(guó)政府和企業(yè)的責(zé)任。事實(shí)上，單靠中國(guó)政府的政策來(lái)保障正常的出口秩序是不可能的，美歐政府的積極努力是不可或缺的。
隨著中國(guó)后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易摩擦將日益增多。在這種情況下，如果各國(guó)都打出國(guó)家利益和貿(mào)易保護(hù)的“大牌”，無(wú)疑只會(huì)制造更多的分歧和矛盾，由“共贏”走向“共輸”，最終毀了大家共同受益的全球化。
事實(shí)上，在紡織品貿(mào)易一體化的過(guò)程中，中美、中歐之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上的分工，歐美占據(jù)中高端產(chǎn)品，而中國(guó)則是發(fā)展低端產(chǎn)品，應(yīng)是各得其所。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家總體上非常有利。正如薄熙來(lái)所講，我國(guó)賣(mài)8億件襯衫，才能買(mǎi)一架空客A380。而在中國(guó)的出口中，外資企業(yè)的出口占我國(guó)出口總量的58％，外資企業(yè)也從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中獲益匪淺。
另一方面，中國(guó)不斷增長(zhǎng)的進(jìn)口需求，也為世界各國(guó)帶來(lái)利益。還是以紡織業(yè)為例，中國(guó)實(shí)際上不但是美國(guó)最大的紡織品供應(yīng)國(guó)，也是美國(guó)最大的棉花進(jìn)口國(guó)，眾多的美國(guó)棉農(nóng)同樣是中國(guó)紡織業(yè)發(fā)達(dá)的受益者。美商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯也表示，中國(guó)已成為美國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，也是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。
對(duì)于歐盟也同樣，如果一味對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行打壓，受損害的不僅僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和正常的雙邊貿(mào)易機(jī)制，而且還有他們本國(guó)進(jìn)口商和零售商的利益。歐盟是全球高檔紡織品和成衣的最大出口商，許多歐盟成員國(guó)內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)在很大程度上都依賴于從中國(guó)進(jìn)口紡織品。在整個(gè)利益鏈中，中國(guó)紡織品制造商只有10％的利潤(rùn)，90％的利潤(rùn)都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，不管是中歐還是中美雙方?jīng)]有根本的利害沖突，而且利益的交匯點(diǎn)越來(lái)越多。雙方在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，已積累了妥善處理矛盾和消除分歧的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)話而不對(duì)抗，通過(guò)協(xié)商解決分歧，這既是雙方關(guān)系成熟的體現(xiàn)，也為雙方關(guān)系的進(jìn)一步健康發(fā)展提供了保障。
隨著雙邊貿(mào)易關(guān)系的日益密切，各種各樣的糾紛也會(huì)越來(lái)越多，但只要雙方可以平等協(xié)商、釋放善意，以雙贏互利為目標(biāo)，就能夠找到平穩(wěn)解決爭(zhēng)議的方法。在中歐就紡織品問(wèn)題達(dá)成一致的推動(dòng)下，中美在這一領(lǐng)域的磋商也有望在近期取得進(jìn)展。相信，古鐵雷斯走了還會(huì)再來(lái)的。