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11月8日北京時(shí)間4點(diǎn)半左右，綿延半年的中美紡織品談判大戰(zhàn)，在倫敦落下帷幕。當(dāng)天一早，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)和美國(guó)貿(mào)易談判代表波特曼就在酒店開始雙邊會(huì)談，盡管協(xié)議還有一些細(xì)節(jié)未曾確定，兩位部長(zhǎng)還是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9點(diǎn)半左右愉快地在《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》上簽署了自己的名字。
出人意料的順利
協(xié)議達(dá)成，所有中美貿(mào)易官員都松了一口氣。
10月30日，中國(guó)談判代表團(tuán)秘密奔赴華盛頓，與美方開始閉門會(huì)談。此輪談判雙方皆嚴(yán)格封鎖消息，兩日后才有消息傳出，據(jù)消息人士透露，皆因?yàn)椤扒皫纵喯⒁环懦鰜?lái)，外界期待都非常高，一旦沒(méi)談成，對(duì)市場(chǎng)傷害巨大，同時(shí)也對(duì)談判本身造成很大壓力”。
第六輪談判后的廣交會(huì)即是明證，由于來(lái)自美國(guó)的采購(gòu)商減少以及采購(gòu)商不敢下單，秋季廣交會(huì)紡織品出口成交額較春季下降10.1%，其中對(duì)美出口更是急降4成左右。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和輿論的失望情緒日益增加，希望對(duì)美展開貿(mào)易報(bào)復(fù)、上訴至WTO的呼聲日益高漲。
出人意料的是，本輪談判頗為順利，11月2日，斯普納高興地發(fā)表聲明稱，中美已經(jīng)取得“實(shí)質(zhì)性突破”，斯普納同時(shí)還稱“期待不久之后和中方的會(huì)談”。這一消息傳出后，外界皆認(rèn)為中美可能安排第八輪會(huì)談。但是據(jù)本報(bào)記者了解，中方本次達(dá)成協(xié)議之心非常堅(jiān)決，11月2日之后，中方談判人員仍然沒(méi)有回國(guó)，而是在華盛頓繼續(xù)與美方溝通。直至11月5日談判基本達(dá)成，技術(shù)層面工作告一段落，只等部長(zhǎng)級(jí)官員簽字確認(rèn)。
中美皆希望能夠在11月19日美國(guó)總統(tǒng)布什訪華之前簽署協(xié)議，以營(yíng)造氣氛。而反觀波特曼與薄熙來(lái)最近的日程計(jì)劃，他們兩人除了8日、9日都在歐洲參加世界貿(mào)易組織會(huì)議之外，就只剩下14日波特曼訪華的見面機(jī)會(huì)。
中國(guó)21類紡織品年增10%-17%
中美最后取得的成果是：協(xié)議期限從2006年1月1日起正式執(zhí)行至2008年12月31日，共涉及34種紡織品，占目前貿(mào)易總額的46%。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露，中美雙方同意在協(xié)議期內(nèi)對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的棉制褲子等21個(gè)類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理，包括11個(gè)類別服裝產(chǎn)品和10個(gè)類別紡織產(chǎn)品，其中16個(gè)類別為2005年一體化產(chǎn)品，5個(gè)類別為2002年以前一體化產(chǎn)品。協(xié)議產(chǎn)品2006年基數(shù)基本上是2005年有關(guān)產(chǎn)品美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量，2007年和2008年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。協(xié)議產(chǎn)品2006年增長(zhǎng)率為10%-15%，2007年增長(zhǎng)率為12.5%-16%，2008年增長(zhǎng)率在15%-17%。
對(duì)協(xié)議外產(chǎn)品，美方將克制使用242段條款。美國(guó)對(duì)協(xié)議簽署日之前因242段設(shè)限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行，不計(jì)入?yún)f(xié)議量。
而美國(guó)紡織業(yè)聯(lián)盟主席卡斯·約翰遜在聲明中稱，對(duì)于目前美國(guó)認(rèn)為最大宗和最敏感的14種紡織品，其三年后的總量只會(huì)比采取每年7.5%特保限制的結(jié)果高出3.8%。波特曼則表示，協(xié)議只會(huì)讓美國(guó)紡織品進(jìn)口在今后的三年中增長(zhǎng)3%。目前所知這14種產(chǎn)品包括：褲子、襯衣、內(nèi)褲、胸罩、針織衣等。
目前中國(guó)正在設(shè)限或者美方準(zhǔn)備設(shè)限的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到24種，波特曼透露，寫入?yún)f(xié)議的34種紡織品中，只有19種是正處于設(shè)限中的，而其他15種都未被列入特保名單。因此他認(rèn)為這一協(xié)議對(duì)于美國(guó)紡織品生廠商也完全合算，美國(guó)因此可以增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“雖然這個(gè)協(xié)議比歐盟的多了一年、增長(zhǎng)率也比較低，但是畢竟為企業(yè)提供了一個(gè)比較穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境?！鄙虅?wù)部研究院研究員趙玉敏說(shuō)。
但是中國(guó)前駐美參贊何偉文指出，這對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)并不能解決根本問(wèn)題，雖然出口數(shù)量和環(huán)境得到了解決，但是紡織企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)該放到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)上。一方面開拓國(guó)內(nèi)和其他國(guó)家市場(chǎng)，一方面提高檔次價(jià)格，與進(jìn)口商、零售商更緊密互動(dòng)，才是根本解決之道。