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目前，我國(guó)生產(chǎn)資料流通業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，面臨著廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
生產(chǎn)資料流通業(yè)面臨大好機(jī)遇
一是良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為生產(chǎn)資料流通創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，專(zhuān)家預(yù)測(cè)全年GDP增長(zhǎng)在9%以上。“十一五”規(guī)劃建議提出人均GDP到2010年翻一番，GDP年均增長(zhǎng)可望超過(guò)8%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必然對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求產(chǎn)生持久的拉動(dòng)力，這對(duì)生產(chǎn)資料流通發(fā)展是一個(gè)很好的機(jī)遇。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有一些產(chǎn)業(yè)向亞洲、向中國(guó)轉(zhuǎn)移。目前，世界500強(qiáng)中已有450家到了中國(guó)，而且80%是制造業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展需要大量的生產(chǎn)資料，這對(duì)生產(chǎn)資料流通企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。
二是我國(guó)城市化和工業(yè)化發(fā)展，將推動(dòng)生產(chǎn)資料消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2000年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平為36.2%，近5年來(lái)，這個(gè)指標(biāo)年均提高了約1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，到2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有望達(dá)到47%，到2020年有望達(dá)到56%。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、鋼材、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的較快增長(zhǎng)。工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，將為生產(chǎn)資料流通帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，為生產(chǎn)資料流通創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越受到重視，已經(jīng)上升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)流通工作的重要性。今年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。生產(chǎn)資料流通，是流通業(yè)的重要組成部分。2004年，全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額為11.4萬(wàn)億元，今年全年預(yù)計(jì)將達(dá)到13.7萬(wàn)億元，是商品零售總額的兩倍多。生產(chǎn)資料流通在某種意義上是工業(yè)生產(chǎn)的命脈，應(yīng)該給予充分的重視。
四是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，將推動(dòng)生產(chǎn)資料流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃建議明確提出“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。同時(shí)，“十一五”規(guī)劃建議還提出要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成看，我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重比較低，約占GDP的30%左右，低于60%的世界平均水平。我國(guó)走的是新型工業(yè)化發(fā)展道路，其推進(jìn)離不開(kāi)第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，特別是要倚重金融、保險(xiǎn)、物流、商貿(mào)服務(wù)及科研服務(wù)。新型工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程同時(shí)也是服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐步提高的過(guò)程，服務(wù)業(yè)所占比重最終將超過(guò)工業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅要發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)，更重要的是要大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間出現(xiàn)了相互融合的勢(shì)頭。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向制造業(yè)滲透，特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于制造業(yè)的生產(chǎn)流程。尤其是隨著專(zhuān)業(yè)化分工的深化和市場(chǎng)體系的完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從時(shí)間上看，一個(gè)產(chǎn)品大部分時(shí)間處在研發(fā)、流通服務(wù)階段，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)更多要靠服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不但有利于降低制造業(yè)成本，更重要的是降低流通成本。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)就成為改善整體經(jīng)濟(jì)效益的基本手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。因此加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將為生產(chǎn)資料流通業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。
四個(gè)方面的問(wèn)題不容忽視
生產(chǎn)資料流通體制，特別是生產(chǎn)資料流通企業(yè)，在經(jīng)歷了體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌后，發(fā)生了脫胎換骨的變化。傳統(tǒng)國(guó)有物資企業(yè)經(jīng)過(guò)改制重組向現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展。同時(shí)一大批民營(yíng)生產(chǎn)資料流通企業(yè)發(fā)展迅速。生產(chǎn)和流通領(lǐng)域互相滲透，出現(xiàn)了向上和向下游的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，因而也就推動(dòng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的供求格局和流通方式發(fā)生了變化，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、批發(fā)代理、現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨交易等新的流通方式，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)資料流通業(yè)的發(fā)展。
近幾年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)資料流通產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速發(fā)展，但還不能完全適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，生產(chǎn)資料流通方式尚處在由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的發(fā)展階段，仍存在諸多問(wèn)題。
一是流通集中化程度較低。據(jù)全國(guó)第二次基本單位普查資料顯示，2001年全國(guó)21萬(wàn)多個(gè)從事生產(chǎn)資料批發(fā)貿(mào)易的法人單位中，規(guī)模以上的企業(yè)只占3.3%，其中銷(xiāo)售額上億元的大型流通企業(yè)不足1400家。目前國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售規(guī)模較大的生產(chǎn)資料流通企業(yè)銷(xiāo)售額也只有1000億元。二是流通現(xiàn)代化程度較低。交易和管理手段還比較落后。三是商業(yè)信用不高，流動(dòng)資金占用較大。2004年末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收款占銷(xiāo)售收入的比重高達(dá)11.5%，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)分別有20%和10%以上的流動(dòng)資金被占用。四是流通效率低下，物流成本過(guò)高。據(jù)中國(guó)物流信息中心對(duì)全國(guó)47家重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)次數(shù)只有2.63次，而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)平均是15—18次。由于流通速度過(guò)低，庫(kù)存率過(guò)高，造成了物流成本高居不下。據(jù)中國(guó)物流信息中心
測(cè)算，2004年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例為21.3%，今年1—9月份是20.9%。而美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家只有10%左右。
創(chuàng)新生產(chǎn)資料流通業(yè)發(fā)展模式
商品流通改革應(yīng)以創(chuàng)新求發(fā)展，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化為核心，建立統(tǒng)一開(kāi)放的、服務(wù)高效的、競(jìng)爭(zhēng)有序的流通體系。運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)。發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體化的大貿(mào)易，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，搞活生產(chǎn)資料和生活資料的大流通。培育以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的生產(chǎn)資料流通大企業(yè)，扶持中小型企業(yè)，積極發(fā)展民營(yíng)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，營(yíng)造現(xiàn)代流通的大格局。
一要進(jìn)一步加大生產(chǎn)資料流通企業(yè)的改革力度。十六屆五中全會(huì)再次把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革放到了突出的位置。國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)必須按照中央的精神加快改革。在競(jìng)爭(zhēng)性流通行業(yè)，國(guó)有的、民營(yíng)的，搞得好的都應(yīng)支持其做大、做強(qiáng)，使其在行業(yè)中起導(dǎo)向作用。培育一些競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型國(guó)有控股企業(yè)，有利于國(guó)家宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件之需。中小企業(yè)則應(yīng)放開(kāi)發(fā)展。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。推進(jìn)流通現(xiàn)代化的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)流通方式的現(xiàn)代化。發(fā)展新型流通方式，必須以提高流通效率、擴(kuò)充流通功能、創(chuàng)新流通方式為基本要求。首先要發(fā)展電子商務(wù)。近年來(lái)全球電子商務(wù)發(fā)展很快，2000年全球電子商務(wù)業(yè)務(wù)總額為4330億美元，2001年為9190億美元，2004年則高達(dá)2.85萬(wàn)億美元，通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的交易占全球貿(mào)易的15.2%。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，國(guó)際貿(mào)易額的三分之一以上將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。我國(guó)電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展也非常快。以電子商務(wù)方式進(jìn)行鋼材貿(mào)易，既方便了供應(yīng)商，也方便了采購(gòu)商，交易量迅速增長(zhǎng)。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是電子商務(wù)并不等于期貨市場(chǎng)，電子商務(wù)是手段，現(xiàn)貨交易不能搞期貨。一些利用電子商務(wù)手段從事違規(guī)期貨交易的行為應(yīng)當(dāng)是被嚴(yán)格禁止的。其次要發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)連鎖經(jīng)營(yíng)在生活資料的流通中有了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)在汽車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品、成品油、建材、農(nóng)用生產(chǎn)資料等生產(chǎn)資料流通中也得到廣泛采用。再次要發(fā)展物流配送。生產(chǎn)資料流通企業(yè)要改變過(guò)去簡(jiǎn)單的“一買(mǎi)一賣(mài)”的方式，擴(kuò)展增值服務(wù)、物流配送、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)管理等多功能服務(wù)。不同類(lèi)型的產(chǎn)品流通要根據(jù)其自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)創(chuàng)新流通方式。如金屬流通業(yè)要搞加工配送。以美國(guó)為例，每年約有5000萬(wàn)噸鋼材是通過(guò)鋼材服務(wù)中心儲(chǔ)存、加工和銷(xiāo)售的，占其總消費(fèi)量的60%以上，其中經(jīng)加工后配送銷(xiāo)售的鋼材約占30%—40%左右。這幾年我國(guó)已經(jīng)有一些生產(chǎn)資料流通企業(yè)，開(kāi)始由單純的貿(mào)易企業(yè)向加工配送、物流配送的方向發(fā)展，他們不僅向貿(mào)易要效益，更向服務(wù)要效益。
三要加快批發(fā)市場(chǎng)的改造和提升。批發(fā)市場(chǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的產(chǎn)物。從目前看，批發(fā)市場(chǎng)起到了產(chǎn)需銜接、引導(dǎo)消費(fèi)和形成價(jià)格機(jī)制的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)6545個(gè)，銷(xiāo)售額近萬(wàn)億元，占全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售額的8.8%。但批發(fā)市場(chǎng)從其交易方式和服務(wù)功能看，還比較落后，服務(wù)功能單一，有些市場(chǎng)甚至存在假冒偽劣、跑冒漏滴等問(wèn)題，因此，必須加快改造和提升。要通過(guò)改造和提升，向現(xiàn)代流通方向發(fā)展，可以搞加工配送中心、物流中心，逐步形成以中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)與綜合性市場(chǎng)相互融合，現(xiàn)貨市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
四要大力培育大型生產(chǎn)資料流通集團(tuán)，積極扶持中小型企業(yè)。今年生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額預(yù)計(jì)將達(dá)13.7萬(wàn)億元。近幾年，生產(chǎn)企業(yè)兼并重組發(fā)展很快，因此在生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，培育一批適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的大型流通企業(yè)集團(tuán)，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流通現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是適應(yīng)跨國(guó)企業(yè)逐步進(jìn)入我國(guó)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。首先要抓一批在全國(guó)有影響的大企業(yè)，例如中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)鐵路物資總公司、中國(guó)中鋼集團(tuán)公司、浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司、天津市物資集團(tuán)總公司、廣東物資集團(tuán)公司和安徽徽商集團(tuán)有限公司、百聯(lián)集團(tuán)等?，F(xiàn)在商務(wù)部確定了20家重點(diǎn)聯(lián)系的流通企業(yè)，其中生產(chǎn)資料流通企業(yè)有5家，我看還不夠。其次要抓一些雖然在全國(guó)數(shù)不上，但在省、市行業(yè)中是排頭兵的大企業(yè)。同時(shí)，要扶持中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。