




健康的經(jīng)濟(jì)體系需要存在合理的過剩產(chǎn)能
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-06-01 10:35:00
當(dāng)前鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉、水泥、紡織等行業(yè)存在比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題,電力等行業(yè)也有產(chǎn)能過剩的趨勢(shì)。于是,人們都在關(guān)注一個(gè)問題:對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)能過剩是傷害還是動(dòng)力?
在我看來,健康的經(jīng)濟(jì)需要存在過剩的產(chǎn)能,關(guān)鍵是程度問題。
20世紀(jì)90年代早期的時(shí)候,全球的石油開采業(yè)存在明顯過剩的產(chǎn)能,長(zhǎng)期合約價(jià)格大約穩(wěn)定在20美元左右;2003年以來,過剩的石油產(chǎn)能消失了,結(jié)果石油價(jià)格波動(dòng)劇烈,并連創(chuàng)新高,影響著全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。2002年以前,遠(yuǎn)洋干散貨運(yùn)輸存在過剩產(chǎn)能,價(jià)格很穩(wěn)定,2003年以后,干散貨指數(shù)波動(dòng)特別大,許多生產(chǎn)運(yùn)輸活動(dòng)受到很大影響。中國(guó)在2003年初,許多行業(yè)產(chǎn)能供給明顯不足,結(jié)果通貨膨脹很快就上來了。
所以,健康的經(jīng)濟(jì)體系需要存在合理的過剩產(chǎn)能,這有助于價(jià)格和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定,有助于控制通貨膨脹。這是因?yàn)樾枨鬀_擊(例如地方政府投資沖動(dòng)的爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)等)可以便利地被過剩產(chǎn)能所吸收,不會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
更一般地說,過剩產(chǎn)能是經(jīng)濟(jì)的免疫體,是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自我保護(hù)的重要機(jī)制,具有合理和重要的經(jīng)濟(jì)功能。
然而,大量過剩產(chǎn)能的存在確實(shí)會(huì)帶來許多問題,最嚴(yán)重的是美國(guó)上世紀(jì)30年代的大蕭條,中國(guó)90年代后期也經(jīng)歷過類似的問題。
因此,這又帶來新的難題:合理的過剩產(chǎn)能如何界定?政策和制度應(yīng)該如何促使過剩產(chǎn)能維持在合理和必要的范圍內(nèi)?
問題無疑是復(fù)雜的,但我覺得可以從三個(gè)層次來理解:一是充分發(fā)揮自由市場(chǎng)的力量,由市場(chǎng)來確定過剩產(chǎn)能的合理程度;二是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系的彈性,降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自我調(diào)整的成本,這包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、其他要素市場(chǎng)、企業(yè)的自由進(jìn)入和退出、減少政府干預(yù)等方面。例如利率、匯率、工資水平的完全自由化、強(qiáng)有力的銀行資產(chǎn)負(fù)債表和風(fēng)險(xiǎn)管理等;三是恰當(dāng)?shù)目偭抗芾碚?,主要是貨幣政策,這需要中央銀行有足夠的獨(dú)立性、有清晰的目標(biāo)和明確的授權(quán),能夠在必要時(shí)采取政治家和社會(huì)所不喜歡的行動(dòng)。
就中國(guó)目前的情況來說,就很有意思。一是經(jīng)濟(jì)體系正在發(fā)展出過剩產(chǎn)能,程度在加重,但目前的狀況和歷史情況相比還不算太嚴(yán)重。但這已經(jīng)發(fā)揮出巨大的力量,例如最近投資消費(fèi)增長(zhǎng)這么快,但價(jià)格很穩(wěn)定,總體上還在下降,沒有過剩產(chǎn)能提供的保護(hù)機(jī)制,這是無法做到的;二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有許多問題,但根源卡在匯率上,可以適當(dāng)增大匯率的彈性,以解決積累了許多年的問題。
由于自由市場(chǎng)力量不能充分發(fā)揮,價(jià)格(匯率就是一種價(jià)格)不能自由調(diào)整,結(jié)果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被迫依靠其他手段(例如土地和房地產(chǎn)價(jià)格的上升)來調(diào)整,而這些手段的成本非常高,并可能帶來地產(chǎn)泡沫等嚴(yán)重后果。
從產(chǎn)能過剩本身看,合理的水平應(yīng)該取決于經(jīng)濟(jì)中的利率水平。如果產(chǎn)能利用率是40%,但企業(yè)仍然能實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的利潤(rùn),那么,產(chǎn)能過剩就是合理的;如果利用率是80%,但企業(yè)普遍虧損,那么,產(chǎn)能過剩就是很嚴(yán)重的。
現(xiàn)在的問題在于,匯率壓力壓低了經(jīng)濟(jì)的利率水平,使得合理的過剩產(chǎn)能會(huì)比較大。等到匯率問題解決后,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期利率水平逐步回升,許多企業(yè)就會(huì)很困難。因此,這方面的風(fēng)險(xiǎn)是值得警惕的。
作者:高善文
信息來源;金融時(shí)報(bào)
