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歐盟駐華大使賽日·安博:貿易保護主義就像一個鬼魂”
來源:admin
作者:admin
時間:2006-07-07 11:29:00

  歐盟駐華大使賽日·安博(Serge Abou)
  “貿易保護主義就像一個鬼魂”
  
  第一訪談
  本報記者 滕曉萌 北京報道
  
  換了一種方式后,紡織業(yè)貿易戰(zhàn)重新開打。
  近日,美國商務部發(fā)布立案公告,將于7月對中國紡織品--聚酯短纖啟動涉案金額近億美元的反傾銷調查。
  那么,歐盟呢?
  實際上,歐盟今年對華的貿易行動并不比美國“溫柔”。4月初,對中國鞋類征收反傾銷稅,并與美國一起將中國汽車零部件關稅政策向WTO投訴;現(xiàn)在,他們正醞釀對中國8類紡織品反傾銷;最遲今年秋天,歐盟將重新評估中歐間經(jīng)貿關系,可能成為中歐貿易關系中的轉折點。
  6月28日,歐盟駐華大使賽日·安博接受本報專訪。
  這位外交官1974年便加入當時的歐共體委員會,先后任財政經(jīng)濟事務總司行政官、貿易救濟政策司長等職,曾作為歐盟前主席普羅迪的資深顧問多次訪問中國。
  深諳中歐關系的他不難意識到中歐企業(yè)界對于貿易摩擦的擔心。做為歐盟委員會目前在華的最高官員,他再一次做出保證,歐盟不會對中國采取貿易保護主義手段。
  
  我們不會跟隨美國
  《21世紀》:美國的主要手段,是通過WTO爭端解決機制來向中國施壓。歐盟已經(jīng)在汽車零部件問題上與美國一起提出了對中國的申訴,此后歐盟是否準備提出更多的申訴?
  賽日·安博:汽車零部件的爭端是一個非常典型、非常復雜的問題,中國政府想發(fā)展自己的汽車技術和品牌,我們對此完全理解,我也理解我們的公司無法獨占整個市場。但是中國政府的立法不符合我們的公司此前在中國的投入。
  另外,去WTO并不是犯罪,WTO就是制定國際貿易法律的地方。我們當然不會在每一個問題上都去WTO,我們更喜歡通過對話磋商來解決問題。
  《21世紀》:您的話是否可以理解為:訴諸WTO爭端解決機制是歐盟的最后一個選擇?另外,美國已經(jīng)表示,他們下一個可能在WTO起訴中國的是知識產(chǎn)權保護不力的問題,這一次,歐盟會不會繼續(xù)和美國站在一起?
  賽日·安博:是的,WTO對我們來說是解決問題的最后一個選擇。因為作為伙伴來講,我們更希望通過討論和談判來解決問題,但如果我們認為我們的權益使用其他辦法不能保護的話,我們就會回到WTO。中國也有自己的權益,如果中國認為我們沒有很好地執(zhí)行我們的責任的話,中國也可以選擇到WTO去,我們不會反對。
  將來的個例我們也會采取這樣的原則,首先希望通過友好磋商來解決問題,實在沒有其他方法時,WTO才是我們最后的選擇。
  關于美國也是同樣的原則,我們不會跟隨美國,也無法影響美國的政策。但是我們不會利用WTO系統(tǒng)性地解決問題。
  《21世紀》:是不是說歐盟向WTO提出投訴的可能性比較???包括一直有爭議的知識產(chǎn)權?
  賽日·安博:知識產(chǎn)權問題很大很復雜,對于我們來說至關重要。我們雙方的領導,特別是曼德爾森和薄熙來之間的氣氛是很好的,并且相互信任,所以我們仍然希望通過友好磋商來解決問題。當然WTO是我們最后的選擇,我們不想通過全世界的輿論來做出決定。現(xiàn)在的情況是,中國有很好的法律框架,但是實施中卻存在問題。比如我們的電訊,就沒有得到好的保護,
  
  對逆差我們并不關切
  《21世紀》:歐盟在第3季度將就歐盟與中國間的經(jīng)貿關系做一個重新評估,我們想知道,這一評估的含義是什么?歐盟此前有沒有對其他國家進行過類似的評估?
  賽日·安博:這種評估很正常。當然我們的定期審議一般針對比較大的貿易伙伴,上次我們對華貿易審議就是5年前,當時我們對華的貿易量是比較小的,但是5年之后,中國成為歐盟的第二大貿易伙伴,歐盟成為中國的第一大貿易伙伴,因此確保我們的貿易流量非常重要,同時可以對不平衡的地方做出一些修訂。這并不僅限于中歐之間,因為在中國貿易發(fā)展的同時,亞洲其他國家如越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞都成為了貿易和投資的熱點。
  《21世紀》:美國貿易代表辦公室在年初也提出了一份對華貿易的評估報告,在此后一段時間內引起了中美經(jīng)貿關系緊張。歐盟的這份評估報告可能引起相似的后果嗎?
  賽日·安博:我現(xiàn)在對審查的內容無法預見。歐盟現(xiàn)在處境比美國好,因為歐盟在全球范圍內并沒有嚴重逆差。但對華逆差仍然比較大,而且我們部分成員國對此有一些關切。我想告訴你們,現(xiàn)在我們對這個數(shù)字并不關切,因為一些逆差是源于更有競爭力的中國商品,這些商品對我們的公民是有好處的,但是,有一些情況是由于中國市場不夠開放,我們認為在一些領域是可以糾正這種現(xiàn)象的。
  比如中國有13億人口,我們認為歐盟的食品如奶酪、蔬菜、水果有可能是中國人喜歡的,但是現(xiàn)在這些產(chǎn)品在中國銷售得極少。
  
  貿易保護主義就像鬼魂
  《21世紀》:在中國,公眾對中歐的貿易關系感到擔心,因為我們觀察到從去年開始,貿易保護主義在歐盟抬頭了,不知道您對這件事怎么看?您認為貿易保護主義會成為歐盟政策的主流嗎?
  賽日·安博:當然不會。另外我對這一分析也相當不同意。盡管我們與中國之間存在這么大的逆差,但是我們沒有采取貿易保護主義的措施。這些擔心可能是來源于去年的紡織品糾紛,但事實上紡織品糾紛恰恰反駁了這一點,通過與中國的協(xié)議,我們消除了配額,只對8類產(chǎn)品設置了最高增長率,而且這8類產(chǎn)品中,只有6類是比較重要的,其他2類中國甚至達不到最高增長率。以褲子為例,中國對歐出口2005年比2001年增長了300%,其他產(chǎn)品如胸罩等也是如此。其實這些產(chǎn)品我們自己已經(jīng)不生產(chǎn)了,我們的目的僅僅是在兩三年間,保護我們其他的供應商如土耳其、突尼斯、摩洛哥,以及東歐新的成員國,讓他們適應新的情況,我們只是想避免鄰國發(fā)生大的問題而已。我個人并不覺得300%的增長率是保護主義。
  《21世紀》:歐盟的真正壓力是緣自其鄰國嗎?可能更重要的是來自歐盟成員國內部,如西班牙、意大利、葡萄牙等南歐國家以及一些新入盟的東歐國家,這些國家和西歐、北歐國家產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展程度的不同是造成歐盟內部爭執(zhí)的一個重要原因。
  賽日·安博:你提到壓力,當然會有壓力,每一個國家都會有壓力。但是我想最重要的是一個國家的領導怎么想。我們至今沒有對來自中國的出口采取任何限制措施。我想貿易保護主義就像一個鬼魂,大家都覺得可能看見了它,但是如果打開門窗仔細看,根本就不存在。
  現(xiàn)在歐盟只有一個人可以決定對中國采取貿易保護主義,就是曼德爾森。但是到目前為止,這還沒有發(fā)生過,而且我相信永遠不會發(fā)生。

信息來源:21世紀經(jīng)濟報道