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　　歐盟駐華大使賽日·安博(Serge　Abou)
　　“貿易保護主義就像一個鬼魂”
　　
　　第一訪談
　　本報記者　滕曉萌　北京報道
　　
　　換了一種方式后，紡織業(yè)貿易戰(zhàn)重新開打。
　　近日，美國商務部發(fā)布立案公告，將于7月對中國紡織品--聚酯短纖啟動涉案金額近億美元的反傾銷調查。
　　那么，歐盟呢？
　　實際上，歐盟今年對華的貿易行動并不比美國“溫柔”。4月初，對中國鞋類征收反傾銷稅，并與美國一起將中國汽車零部件關稅政策向WTO投訴；現(xiàn)在，他們正醞釀對中國8類紡織品反傾銷；最遲今年秋天，歐盟將重新評估中歐間經(jīng)貿關系，可能成為中歐貿易關系中的轉折點。
　　6月28日，歐盟駐華大使賽日·安博接受本報專訪。
　　這位外交官1974年便加入當時的歐共體委員會，先后任財政經(jīng)濟事務總司行政官、貿易救濟政策司長等職，曾作為歐盟前主席普羅迪的資深顧問多次訪問中國。
　　深諳中歐關系的他不難意識到中歐企業(yè)界對于貿易摩擦的擔心。做為歐盟委員會目前在華的最高官員，他再一次做出保證，歐盟不會對中國采取貿易保護主義手段。
　　
　　我們不會跟隨美國
　　《21世紀》：美國的主要手段，是通過WTO爭端解決機制來向中國施壓。歐盟已經(jīng)在汽車零部件問題上與美國一起提出了對中國的申訴，此后歐盟是否準備提出更多的申訴？
　　賽日·安博：汽車零部件的爭端是一個非常典型、非常復雜的問題，中國政府想發(fā)展自己的汽車技術和品牌，我們對此完全理解，我也理解我們的公司無法獨占整個市場。但是中國政府的立法不符合我們的公司此前在中國的投入。
　　另外，去WTO并不是犯罪，WTO就是制定國際貿易法律的地方。我們當然不會在每一個問題上都去WTO，我們更喜歡通過對話磋商來解決問題。
　　《21世紀》：您的話是否可以理解為：訴諸WTO爭端解決機制是歐盟的最后一個選擇？另外，美國已經(jīng)表示，他們下一個可能在WTO起訴中國的是知識產(chǎn)權保護不力的問題，這一次，歐盟會不會繼續(xù)和美國站在一起？
　　賽日·安博：是的，WTO對我們來說是解決問題的最后一個選擇。因為作為伙伴來講，我們更希望通過討論和談判來解決問題，但如果我們認為我們的權益使用其他辦法不能保護的話，我們就會回到WTO。中國也有自己的權益，如果中國認為我們沒有很好地執(zhí)行我們的責任的話，中國也可以選擇到WTO去，我們不會反對。
　　將來的個例我們也會采取這樣的原則，首先希望通過友好磋商來解決問題，實在沒有其他方法時，WTO才是我們最后的選擇。
　　關于美國也是同樣的原則，我們不會跟隨美國，也無法影響美國的政策。但是我們不會利用WTO系統(tǒng)性地解決問題。
　　《21世紀》：是不是說歐盟向WTO提出投訴的可能性比較??？包括一直有爭議的知識產(chǎn)權？
　　賽日·安博：知識產(chǎn)權問題很大很復雜，對于我們來說至關重要。我們雙方的領導，特別是曼德爾森和薄熙來之間的氣氛是很好的，并且相互信任，所以我們仍然希望通過友好磋商來解決問題。當然WTO是我們最后的選擇，我們不想通過全世界的輿論來做出決定。現(xiàn)在的情況是，中國有很好的法律框架，但是實施中卻存在問題。比如我們的電訊，就沒有得到好的保護，
　　
　　對逆差我們并不關切
　　《21世紀》：歐盟在第3季度將就歐盟與中國間的經(jīng)貿關系做一個重新評估，我們想知道，這一評估的含義是什么？歐盟此前有沒有對其他國家進行過類似的評估？
　　賽日·安博：這種評估很正常。當然我們的定期審議一般針對比較大的貿易伙伴，上次我們對華貿易審議就是5年前，當時我們對華的貿易量是比較小的，但是5年之后，中國成為歐盟的第二大貿易伙伴，歐盟成為中國的第一大貿易伙伴，因此確保我們的貿易流量非常重要，同時可以對不平衡的地方做出一些修訂。這并不僅限于中歐之間，因為在中國貿易發(fā)展的同時，亞洲其他國家如越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞都成為了貿易和投資的熱點。
　　《21世紀》：美國貿易代表辦公室在年初也提出了一份對華貿易的評估報告，在此后一段時間內引起了中美經(jīng)貿關系緊張。歐盟的這份評估報告可能引起相似的后果嗎？
　　賽日·安博：我現(xiàn)在對審查的內容無法預見。歐盟現(xiàn)在處境比美國好，因為歐盟在全球范圍內并沒有嚴重逆差。但對華逆差仍然比較大，而且我們部分成員國對此有一些關切。我想告訴你們，現(xiàn)在我們對這個數(shù)字并不關切，因為一些逆差是源于更有競爭力的中國商品，這些商品對我們的公民是有好處的，但是，有一些情況是由于中國市場不夠開放，我們認為在一些領域是可以糾正這種現(xiàn)象的。
　　比如中國有13億人口，我們認為歐盟的食品如奶酪、蔬菜、水果有可能是中國人喜歡的，但是現(xiàn)在這些產(chǎn)品在中國銷售得極少。
　　
　　貿易保護主義就像鬼魂
　　《21世紀》：在中國，公眾對中歐的貿易關系感到擔心，因為我們觀察到從去年開始，貿易保護主義在歐盟抬頭了，不知道您對這件事怎么看？您認為貿易保護主義會成為歐盟政策的主流嗎？
　　賽日·安博：當然不會。另外我對這一分析也相當不同意。盡管我們與中國之間存在這么大的逆差，但是我們沒有采取貿易保護主義的措施。這些擔心可能是來源于去年的紡織品糾紛，但事實上紡織品糾紛恰恰反駁了這一點，通過與中國的協(xié)議，我們消除了配額，只對8類產(chǎn)品設置了最高增長率，而且這8類產(chǎn)品中，只有6類是比較重要的，其他2類中國甚至達不到最高增長率。以褲子為例，中國對歐出口2005年比2001年增長了300%，其他產(chǎn)品如胸罩等也是如此。其實這些產(chǎn)品我們自己已經(jīng)不生產(chǎn)了，我們的目的僅僅是在兩三年間，保護我們其他的供應商如土耳其、突尼斯、摩洛哥，以及東歐新的成員國，讓他們適應新的情況，我們只是想避免鄰國發(fā)生大的問題而已。我個人并不覺得300%的增長率是保護主義。
　　《21世紀》：歐盟的真正壓力是緣自其鄰國嗎？可能更重要的是來自歐盟成員國內部，如西班牙、意大利、葡萄牙等南歐國家以及一些新入盟的東歐國家，這些國家和西歐、北歐國家產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展程度的不同是造成歐盟內部爭執(zhí)的一個重要原因。
　　賽日·安博：你提到壓力，當然會有壓力，每一個國家都會有壓力。但是我想最重要的是一個國家的領導怎么想。我們至今沒有對來自中國的出口采取任何限制措施。我想貿易保護主義就像一個鬼魂，大家都覺得可能看見了它，但是如果打開門窗仔細看，根本就不存在。
　　現(xiàn)在歐盟只有一個人可以決定對中國采取貿易保護主義，就是曼德爾森。但是到目前為止，這還沒有發(fā)生過，而且我相信永遠不會發(fā)生。

信息來源：２１世紀經(jīng)濟報道