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　　因為受出口配額所限，中國的部分紡織品企業(yè)取道第三國或第三區(qū)域“換馬甲”出關(guān)的行為正面臨內(nèi)憂外患。

　　近日，商務(wù)部向國內(nèi)紡織出口企業(yè)發(fā)出通知，禁止企業(yè)利用第三國的產(chǎn)地證明和標(biāo)簽，以非中國制造的身份，向歐美進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，并明令各地相關(guān)部門對企業(yè)展開調(diào)查。

　　同時，歐盟和美國的調(diào)查機(jī)構(gòu)也開始調(diào)查被認(rèn)定在幫助中國進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的第三國和地區(qū)，以期獲得中國企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的證據(jù)，展開新的制裁。

　　商務(wù)部通報400家企業(yè)

　　2006年，一個奇怪的現(xiàn)象一直困擾著商務(wù)部——中國輸往歐美的紡織品配額使用不足，而中國出口周邊國家的紡織品貿(mào)易卻在不斷升溫，周邊國家和地區(qū)對美國和歐盟紡織品出口也出現(xiàn)了快速增長。

　　這一現(xiàn)象也被美國和歐盟的檢測部門所發(fā)覺，并認(rèn)為這是中國正在進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的信號。

　　所謂轉(zhuǎn)口貿(mào)易，就是企業(yè)把產(chǎn)品成品貼上第三國家制造的標(biāo)簽，取道該地區(qū)，再輸往歐美，從而成功逃避了歐美對中國紡織品的設(shè)限。目前這種行為越來越多，并對正規(guī)出口渠道產(chǎn)生了影響。

　　由于自2005年，歐美對紡織品進(jìn)行“特?！焙螅袊徔椘烦隹诒阍俅位氐搅恕芭漕~時代”，進(jìn)行定量出口，企業(yè)每年可以參加由商務(wù)部組織的配額招標(biāo)活動進(jìn)行投標(biāo)。這成為了中國紡織品輸出歐美的合法渠道。

　　而企業(yè)對這條渠道并不熱衷。據(jù)統(tǒng)計，今年1至5月份，中國出口歐美的紡織品配額有20%被棄用。這讓商務(wù)部頗為惱火。

　　7月11日，近400家紡織品出口企業(yè)被商務(wù)部通報。原因是這些企業(yè)參與了投標(biāo)，卻不交納購買配額所需的0.3％保障金，按照商務(wù)部的規(guī)定，企業(yè)沒有交納配額使用保障金，就意味著對已獲得配額的放棄。

　　對于這些沒有購買誠意的企業(yè)，商務(wù)部表示將給予嚴(yán)懲“取消這些企業(yè)2006年、2007年度相關(guān)類別的投標(biāo)資格”。

　　據(jù)悉，被通報的400家企業(yè)約占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的50%，其中不僅包括眾多的貿(mào)易公司，甚至還包括三槍、雅戈爾、紅領(lǐng)這樣的大企業(yè)。

　　在商務(wù)部“威脅”收回配額的最后一天，一家被通報的企業(yè)向記者表示：“我們已經(jīng)決定放棄配額，因為利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)行出口的價格要比購買配額劃算?！?br>
　　配額出口難敵轉(zhuǎn)口貿(mào)易

　　“大家不熱衷配額的關(guān)鍵原因是，使用配額的價格要高于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的價格?！鄙钲谕赓Q(mào)公司經(jīng)理劉濤稱，“使用配額出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式進(jìn)行出口，每個集裝箱的出口費(fèi)用差價在1萬美元左右。”

　　在中國輸歐美紡織品實行配額制后，一夜之間，劉濤身邊冒出了上千個做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的同行。2006年上半年，中國輸往非歐美設(shè)限國家的紡織品總額也增長了33%，遠(yuǎn)高于出口歐美的紡織品增長速度。

　　令商務(wù)部尷尬的局面是，“市面”上配額價格并不穩(wěn)定。一些投標(biāo)的企業(yè)并非專營出口，而是做著買賣配額的生意。由于投機(jī)行為的存在，某些配額的“市面”價格出現(xiàn)大幅波動，甚至低于投標(biāo)價格的50%。

　　對目前的紡織品出口配額的尷尬狀況，廣東省社會科學(xué)院教授黎友煥十分擔(dān)憂，因為歐盟的紡織品學(xué)者不久前向他透露：“歐盟正在展開對非法轉(zhuǎn)口的稽查核實工作，特別對我們在境內(nèi)外都有生產(chǎn)車間的企業(yè)，怎么認(rèn)定其產(chǎn)品在不同地方的生產(chǎn)價值正在進(jìn)行研究。”

　　歐美調(diào)查勝負(fù)難料

　　“目前還不知道，歐盟掌握了哪些中國企業(yè)涉嫌轉(zhuǎn)口貿(mào)易的證據(jù)?！奔徔椆I(yè)協(xié)會副會長許坤元表示。

　　在商務(wù)部明令禁止非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易之前，深圳的貿(mào)易企業(yè)便早有傳聞——?dú)W美正在對泰國、柬埔寨、中國香港等地的紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容是“是否有中國紡織品通過非法轉(zhuǎn)口，以第三國產(chǎn)地的名義被輸往歐美”。

　　“現(xiàn)在做轉(zhuǎn)口生意有些困難，因為美國對泰國、柬埔寨進(jìn)行了調(diào)查，而歐盟對中國香港和中國澳門也格外關(guān)注?！鄙钲谝患屹Q(mào)易公司經(jīng)理劉濤表示，“能夠選擇的轉(zhuǎn)口渠道已經(jīng)越來越少?！?br>
　　早前，美國已經(jīng)對香港的紡織品出口企業(yè)進(jìn)行過調(diào)查。對于調(diào)查的模式，香港貿(mào)發(fā)局經(jīng)濟(jì)師袁兆勇透露：“美國會專門派工作人員到出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，看是否真有紡織品在這里生產(chǎn)。”

　　根據(jù)中美、中歐紡織品諒解備忘錄關(guān)于違規(guī)轉(zhuǎn)口活動的處理規(guī)定，經(jīng)雙方核查和磋商后，違規(guī)轉(zhuǎn)口貿(mào)易一旦確定，當(dāng)年或下一年度的全國協(xié)議總量被等量扣減，這意味著整個紡織行業(yè)都將受罰。

信息來源；中國經(jīng)營報