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　　今年以來(lái)，蠶桑突然間成為熱門詞匯，無(wú)論是“東桑西移”的鏗鏘步律，還是蠶繭價(jià)格的看漲走勢(shì)，都給廣大蠶農(nóng)很多興奮。種種跡象表明，我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在結(jié)束陣痛，開始迎來(lái)蝶變！

　　省批“東桑西移”項(xiàng)目中，安康有兩個(gè)，紫陽(yáng)占其一。從頻頻召開的會(huì)議和接連出臺(tái)的文件可以看出，紫陽(yáng)已開始動(dòng)作。在安康，紫陽(yáng)蠶桑發(fā)展無(wú)論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是基礎(chǔ)條件都具有一定代表性。透視紫陽(yáng)蠶桑業(yè)的喜與憂，無(wú)疑會(huì)觸摸到全市發(fā)展的脈絡(luò)走向。

　　紫陽(yáng)興桑養(yǎng)蠶起于西周，興于唐代，盛于明清，素有蠶鄉(xiāng)美稱，屬我市蠶桑大縣。全縣共有21個(gè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)，100個(gè)蠶桑重點(diǎn)村，52276戶養(yǎng)蠶戶?，F(xiàn)有桑園6.5萬(wàn)畝，年發(fā)蠶種6萬(wàn)張，總產(chǎn)值3100多萬(wàn)元，年上交稅額100萬(wàn)元?？h有蠶技站、鄉(xiāng)有林業(yè)站，擁有蠶桑專業(yè)支術(shù)人員179人，村技術(shù)輔導(dǎo)員60人。此外，該縣還有作為龍頭企業(yè)的繅絲廠和雛形初具的各級(jí)蠶桑協(xié)會(huì)。單從產(chǎn)業(yè)鏈的組成來(lái)看，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比富硒茶產(chǎn)業(yè)要好。但近幾年，紫陽(yáng)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的熱情卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了蠶桑產(chǎn)業(yè)。

　　《紫陽(yáng)縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》繪制了蠶桑發(fā)展新藍(lán)圖：新建豐產(chǎn)密植桑園3.5萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)桑園6.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)發(fā)種10萬(wàn)張，年產(chǎn)繭3600噸，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶及附產(chǎn)品收入達(dá)到1億元，年繭絲工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元。加快龍頭企業(yè)技改，繅線絲由4組1600緒增加到10組4000緒，生產(chǎn)能力由100噸增加到300噸。從根本上確保蠶桑產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　今年任務(wù)正緊鑼密鼓推進(jìn)：在15個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)重點(diǎn)村組織5000養(yǎng)蠶戶新建豐產(chǎn)密植桑園1萬(wàn)畝，栽桑600萬(wàn)株，建養(yǎng)蠶大棚150個(gè)9000平方米，建小蠶共育室50個(gè)2500平方米，推廣方格簇150萬(wàn)片，完成總投資1006萬(wàn)元。

　　打眼初看，紫陽(yáng)蠶桑發(fā)展勢(shì)頭喜人，似乎一帆風(fēng)順；但從實(shí)際來(lái)講，由于各種潛在困擾因素交織，也存在著不少急須解決的難題。

　　前不久，該縣政協(xié)對(duì)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查，提出了八個(gè)方面亟待解決的問題：一是桑園面積小，質(zhì)量差?，F(xiàn)有桑園中散植桑樹多，成片桑園少；老劣桑多，優(yōu)產(chǎn)桑少。此外，由于前些年價(jià)格影響，很多農(nóng)民開始?xì)?，桑園總量呈現(xiàn)出年年減少趨勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益差。全縣22萬(wàn)人從事養(yǎng)蠶，目前戶均桑園僅1.25畝，戶均養(yǎng)蠶僅1.14張，戶均產(chǎn)繭不足40公斤，戶均蠶繭收入不足600元，僅占農(nóng)民家庭收入的5%左右。三是產(chǎn)業(yè)投入不足，科技水平不高。以去年為例，畝桑產(chǎn)繭34公斤，畝桑收入550元，僅為蠶桑生產(chǎn)基地縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的63%，消毒防病措施落實(shí)普遍較差。四是勞力缺乏，棄養(yǎng)嚴(yán)重。農(nóng)村青壯勞力紛紛外出務(wù)工，留在家里的不是婦女、兒童，就是老人，很多農(nóng)戶已將蠶葉喂豬不再養(yǎng)蠶。高灘鎮(zhèn)大壩村過去一年發(fā)種1300多張，現(xiàn)在卻只發(fā)種860張左右。農(nóng)民朱元熾，過去每年都要養(yǎng)6張蠶，由于家里出去了4個(gè)人打工，現(xiàn)在只能喂2張蠶。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，產(chǎn)業(yè)服務(wù)滯后。尤其是去年康洪公司組建后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為抓蠶桑生產(chǎn)是幫私人老板的忙，頂多迫于組織壓力抓抓訂種而已，宣傳也只停留在口頭上。同時(shí)稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)緊缺，進(jìn)村入戶的技術(shù)指導(dǎo)也已大不如前。六是管理體制不順，產(chǎn)業(yè)鏈條斷節(jié)。蠶桑生產(chǎn)在省上歸農(nóng)牧局管，而在縣上則歸林業(yè)局管，現(xiàn)在“東桑西移”項(xiàng)目又歸經(jīng)貿(mào)局管，蠶桑生產(chǎn)主導(dǎo)作用很難集中發(fā)揮。現(xiàn)在狀況是政府管發(fā)種，蠶農(nóng)賣鮮繭，企業(yè)賺絲錢，產(chǎn)—加—銷各個(gè)環(huán)節(jié)各自為利，一體化、一條龍形同虛設(shè)。八是蠶種市場(chǎng)混亂，蠶繭收購(gòu)無(wú)序。近幾年紫陽(yáng)蠶種統(tǒng)價(jià)29元，而周邊地區(qū)只有24元左右，外地蠶種進(jìn)入和棄養(yǎng)存在導(dǎo)致蠶種發(fā)放困難重重。為完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)便將蠶種發(fā)放計(jì)劃盡數(shù)落實(shí)到鎮(zhèn)村干部頭上，以此轉(zhuǎn)嫁爛種和降價(jià)虧空。漢王鎮(zhèn)前年?duì)€種216張，去年?duì)€種250張。在蠶繭收烘環(huán)節(jié)，全縣共有50個(gè)收烘點(diǎn)，其中個(gè)體2個(gè)。每到蠶繭收購(gòu)季節(jié)，繭販子便應(yīng)運(yùn)而生，異?；钴S，不是攔路收購(gòu)，就是進(jìn)村入戶搶下毛腳繭。而正規(guī)收購(gòu)點(diǎn)，則多使不當(dāng)手段，初市時(shí)公布高價(jià)，旺市時(shí)實(shí)施抑價(jià)，快到尾聲時(shí)又突然抬價(jià)搶購(gòu)貨源。去年，高灘五個(gè)收烘點(diǎn)共收購(gòu)14萬(wàn)公斤鮮繭，而一個(gè)體收烘點(diǎn)就收購(gòu)11萬(wàn)公斤鮮繭。

　　“過去我們提到蠶桑，的確心情復(fù)雜：一方面蠶桑產(chǎn)業(yè)凝聚了幾代人的心血，很多農(nóng)戶還為此背有債務(wù)，不得不抓；另一方面市場(chǎng)價(jià)格又不行，抓發(fā)展農(nóng)民沒激情，政府沒底氣，想抓抓不好”縣委書記羅雪劍說，“在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，蠶桑產(chǎn)業(yè)迎來(lái)‘東桑西移’項(xiàng)目扶持，爬坡奮起重振雄風(fēng)，無(wú)疑是錦上添花的好事。抓住機(jī)遇，大賺一把，撈回過去的損失，也是廣大蠶農(nóng)積壓了很久的熱望。這件事情我們必須下力氣抓實(shí)抓好，努力把蠶桑建設(shè)成為名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)！”

　　迎接項(xiàng)目落地的熱身動(dòng)作從年初就已展開：一是理順了蠶桑產(chǎn)業(yè)體制，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)。對(duì)繅絲廠、銀羽公司進(jìn)行了成功改制，采取依法破產(chǎn)的方式以980萬(wàn)元公開拍賣給康洪公司，組建了新的龍頭企業(yè)。通過改制，還妥善安置了914名職工，消化了2400萬(wàn)債務(wù)，解決了560名職工再就業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制日臻完善。二是實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，鼓舞了群眾發(fā)展熱情。通過發(fā)放承諾書、加大執(zhí)法檢查力度等多種措施，有力防止了“白條收購(gòu)”、短斤少量、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)事件發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)管理。鮮繭收購(gòu)期間，縣上幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重拳出擊打擊繭販子，維護(hù)了正常收購(gòu)市場(chǎng)秩序，特別是消滅了毛腳繭，極大提高了蠶繭質(zhì)量。四是將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核，夯實(shí)了發(fā)展責(zé)任，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，制定了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了奮斗目標(biāo)。
　　
　　更加細(xì)致的工作有條不紊扎實(shí)推進(jìn)：各種形式的動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)正在田間地頭、農(nóng)家小院不斷召開，廣播、電視、板報(bào)等宣傳機(jī)器加緊啟動(dòng)，家喻戶曉的政策宣傳，使廣大蠶農(nóng)的喂養(yǎng)熱情開始逐漸回潮，育好苗、栽好桑、訂足種、養(yǎng)好蠶的氛圍日異濃烈。在洞河鎮(zhèn)馬家莊村，縣蠶桑站通過手把手指導(dǎo)組織9戶農(nóng)民試種夏蠶，取得圓滿成功。從此，使紫陽(yáng)養(yǎng)蠶由兩春秋兩季擴(kuò)展到春夏秋三季，可增發(fā)蠶種2萬(wàn)張左右。在瓦廟鎮(zhèn)瓦房村，政府積極推動(dòng)“分戶種桑、大戶養(yǎng)蠶”政策，有力促進(jìn)了桑葉充分利用、喂養(yǎng)技術(shù)提高和規(guī)模擴(kuò)張，成功破解了小戶欠收和缺勞戶棄養(yǎng)的難題，趟出了蠶桑與勞務(wù)雙贏發(fā)展的新路子。在雙安鄉(xiāng)廖家河村，因縣銀羽公可改制而散架的蠶桑協(xié)會(huì)，在政府的及時(shí)挽救下，重新成立并完善改造，實(shí)現(xiàn)了由公益性向?qū)嶓w性跨越，更加市場(chǎng)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使蠶桑協(xié)會(huì)發(fā)揮出完美功能、顯露出強(qiáng)大生命力。

　　盡管政府憋足了勁頭，群眾儲(chǔ)滿了熱望，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出升溫提速的好勢(shì)頭，但社會(huì)評(píng)價(jià)并不都是肯定。很多干部和群眾認(rèn)為，當(dāng)前抓蠶桑還要更加強(qiáng)化措施。一是投入的問題沒有明確解決，很多政策都還在鏡子里頭。二是銷售的問題沒有根本解決，保不住哪天又要豐產(chǎn)不豐收。一些蠶桑專家提醒，對(duì)“東桑西移”必須謹(jǐn)慎樂觀，切忌一哄而起。

　　他們的擔(dān)心也不是沒有根據(jù)，先說前者，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)無(wú)論建桑園、修蠶室，還是技術(shù)普及，處處都需要投入，但是錢從哪里來(lái)？政府補(bǔ)，政府是要飯財(cái)政；農(nóng)民出，農(nóng)民是貧困農(nóng)民；企業(yè)幫，企業(yè)空兜企業(yè)，靠哪頭都靠不牢、靠不住。此外，就算爭(zhēng)取國(guó)家扶持，協(xié)調(diào)貸款發(fā)展，還有一個(gè)誰(shuí)來(lái)喂的問題。養(yǎng)蠶的利潤(rùn)再大，也大不過勞務(wù)收入，把外出務(wù)工的人拉回來(lái)養(yǎng)蠶，打死他們也不會(huì)干。再說后者，拷問“東?！睘楹巍拔饕啤保恐饕菛|部的人力、土地成本壓縮了蠶桑的利潤(rùn)空間，東部養(yǎng)蠶已經(jīng)不劃算。也就是說，西部養(yǎng)蠶很大程度賺的就是人力、土地的廉價(jià)值，這里不禁要問，西部的低成本狀況又能保持多久呢？由此可以看出，提早構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，是安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展避免再落巢窠、保持長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵所在。

　　在與紫陽(yáng)有關(guān)人士的座談中，他們表示，解決蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，有些縣一級(jí)可以克服，而有些則需要在全市、甚至全省的層面來(lái)謀劃。譬如生產(chǎn)這一塊，縣上可以采取部門聯(lián)幫、項(xiàng)目捆綁、貸款扶持等多種辦法來(lái)壯大投入，可以通過積極開展招商引資，放手發(fā)展龍頭企業(yè)等辦法來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)化帶動(dòng)。但銷售這一塊，就必須放到更大范圍去進(jìn)行。為防止蠶桑再次出現(xiàn)大起大落，他們呼吁上層大力發(fā)展蠶種、蠶桑、繅絲、絹紡、織綢、印染、服裝、針織、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，依托多元化的產(chǎn)品出路，確保產(chǎn)銷平衡，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但這一切做起來(lái)，無(wú)疑困難很多很大，也需要時(shí)間。小小蠶繭“絲長(zhǎng)”，馬不停蹄的奮進(jìn)中，讓我們充滿期待！

信息來(lái)源：中國(guó).安康