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2007年宏觀政策應(yīng)向中性調(diào)整
來源:admin
作者:admin
時間:2006-12-07 08:42:00

  根據(jù)中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測模型進行的計量判斷,我們認為,2002年至2004年是我國經(jīng)濟新一輪增長周期的擴展階段,并直接導(dǎo)致2003年起實際GDP增長速度超過潛在GDP增長速度。

  2007年

  投資增速或加速回落

  從目前的情況來看,雖然2006年持續(xù)了2005年高速增長的態(tài)勢,使中國經(jīng)濟達到近10年來增長的高峰,但從今年各季度的增長狀況來看,三、四季度持續(xù)向潛在GDP增長速度回歸,使第四季度GDP增長速度低于2005年以來的平均水平。這種較大幅度的回落,不僅表明今年各種持續(xù)緊縮性政策發(fā)揮了實質(zhì)性的作用,也預(yù)示著2007年前幾季度將持續(xù)這種回落態(tài)勢。

  我們預(yù)測,如果明年延續(xù)目前的“雙穩(wěn)健政策”和“有選擇的緊縮政策”,明年經(jīng)濟增長將延續(xù)2006年后半期的態(tài)勢進一步回落,實際GDP增長速度我們預(yù)測為9.25%。我們認為這一水平是中國宏觀經(jīng)濟的過度收縮。

  這尤其表現(xiàn)在投資方面。與GDP增長相似的是,2006年固定資產(chǎn)投資增幅為近5年的新高峰(28.2%),投資速度在第三季度開始高位回落。如果按照現(xiàn)有的“雙穩(wěn)健政策”和相對緊縮的措施,2007年的投資速度不僅會延續(xù)2006年下半年的回落趨勢,而且會出現(xiàn)加速回落的趨勢。預(yù)計2007年的固定投資增長速度將下降到23%,該增長速度低于2003~2006年平均水平3.65個百分點。這可能是2007年實際GDP增長速度略低于潛在GDP增長速度的核心原因之一。

  今年下半年

  投資或收縮過度

  但是我們認為,2007年我國固定資產(chǎn)投資增速23%的預(yù)測水平會相對不足,今年下半年的投資收縮可能過度了,明年應(yīng)當(dāng)保持較高的增長速度(25%~27%)。

  我們的依據(jù)是,本擴張階段的高速投資速度并沒有帶來生產(chǎn)資料價格的快速上漲,也沒有帶來零售商品價格的下降。這在很大程度上說明投資高增長沒有帶來上游產(chǎn)業(yè)的短缺問題,也沒有帶來下游產(chǎn)品的過剩問題,中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)普遍的短缺或產(chǎn)能過剩問題。

  我們還認為,本輪投資高增長與之前的投資膨脹有著本質(zhì)的差別,投資選擇有堅實的市場基礎(chǔ)和效益基礎(chǔ),基本是市場自發(fā)選擇的結(jié)果。一是投資資金來源日益市場化,今年上半年政府投資僅占全部融資的13.6%,企業(yè)自籌資金和各種外資占比高達60%以上;二是投資主體也日趨市場化,今年前三季度投資構(gòu)成中非國有部門占比達到68.6%;三是利潤率和資本收益率持續(xù)高位攀升,近幾年以來工業(yè)企業(yè)利潤增速持續(xù)保持在高位。因此,除非投資市場存在嚴重“市場失靈”,政府不宜過度遏制投資增長。

  我們還認為,中國高速的固定資產(chǎn)投資增長速度有深刻的中長期結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),中國高儲蓄率決定了中國必定有高投資率。如果在儲蓄率沒有降低的前提下對投資率進行大幅度調(diào)整,其結(jié)果要么是凈出口大幅度上升,要么是宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)大量閑置資源,兩種結(jié)果都是中國目前宏觀經(jīng)濟難以承受的。還有,中國的人口結(jié)構(gòu)、新型國際分工格局,以及中國當(dāng)前所處的重工業(yè)化階段都需要高速增長的投資提供相應(yīng)的資本積累。

  因此我們認為,2007年中國宏觀經(jīng)濟的政策核心要點應(yīng)該是,改變目前強制投資急劇下降的政策導(dǎo)向,由“偏緊”向“中性”方向調(diào)整。

  (作者劉元春,為中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所教授,本文為其在“中國宏觀經(jīng)濟論壇”上的演講,本報記者徐以升整理,未經(jīng)作者審閱)

信息來源:第一財經(jīng)日報