国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

　　防止新的產(chǎn)能過剩、打破不良循環(huán)鏈、督促地方政府響應(yīng)中央調(diào)控政策、繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2007年宏觀經(jīng)濟(jì)運行中應(yīng)該引起高度重視
2006年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)總體運行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著的成績。但是我們必須清醒地看到，自年初以來，中國經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。一些問題需要在2007年的宏觀經(jīng)濟(jì)工作中引起重視。

　　防止新的產(chǎn)能過剩

　　2005年下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)運行凸顯的一個問題，是某些部門存在著產(chǎn)能過剩，為此，有關(guān)部門曾采取應(yīng)對和化解措施。進(jìn)入2006年以后，產(chǎn)能過剩問題逐漸淡出了人們的視野，代之而來的是貨幣供給和銀行信貸增長速度的加快，一些原來擔(dān)心出現(xiàn)過剩虧損的生產(chǎn)資料，價格出現(xiàn)回升，生產(chǎn)增長速度加快，企業(yè)總體盈利狀況有所好轉(zhuǎn)。

　　這樣的局面是與2006年年初以來固定資產(chǎn)投資的急劇增長相聯(lián)系的。投資增長速度的提高，意味著投資需求增長速度的提高。投資增長對投資品的需求，直接吸納了上游產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的過剩產(chǎn)能，并激起上游產(chǎn)業(yè)部門的再度擴(kuò)張，形成經(jīng)濟(jì)景氣在生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的加速自我循環(huán)。

　　然而，投資的高增長只是暫時掩蓋了由于投資與消費比例失調(diào)造成的產(chǎn)能過剩，這種上游產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的加速自我循環(huán)是不可持續(xù)的。這種供求關(guān)系短期平衡的恢復(fù)，是以未來更為嚴(yán)重的不平衡為代價的。如果不加強宏觀調(diào)控，把過快增長的投資降下來，未來將會面臨更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。
打破不良循環(huán)鏈

　　2005年下半年開始、因盲目投資造成的某些部門產(chǎn)能過剩，與較長期存在的深層次矛盾相互交織，發(fā)展到今日，出現(xiàn)了一個不良循環(huán)鏈：由于國內(nèi)市場需求相對不足，迫使某些部門的過剩產(chǎn)品尋求國外市場，造成出口增加，進(jìn)而外貿(mào)順差明顯增加，外匯收入相應(yīng)增加。在現(xiàn)行外匯管理體制下，貨幣當(dāng)局不得不增發(fā)基礎(chǔ)貨幣，使得國內(nèi)貨幣供應(yīng)量增加?；A(chǔ)貨幣的增加，使得國內(nèi)信貸供給相對寬松，為投資的過快增長提供了資金基礎(chǔ)。由于國內(nèi)收入分配方面存在的問題，投資與消費的比例失調(diào)，居民收入增長速度滯后于經(jīng)濟(jì)增長，造成消費需求相對不足，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資需求和出口需求拉動，在這種情況下，貨幣供給寬松形成的隱性通貨膨脹壓力，雖然造成在相對較長的時期內(nèi)，投資品價格與消費品價格的相對背離，卻沒有直接形成消費價格指數(shù)的明顯上漲，而是使資產(chǎn)價格水平，包括房地產(chǎn)價格出現(xiàn)了明顯上漲。這種狀況更形成了在某些短期有利可圖的上游產(chǎn)品部門的盲目投資熱，而在未來出現(xiàn)更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。

　　這種不良循環(huán)鏈可使某些部門、在某一時期內(nèi)出現(xiàn)“歌舞升平”現(xiàn)象，但從長期來看，只會掩蓋乃至激化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制方面存在的深層次的矛盾，增大宏觀調(diào)控的難度，甚至危及宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　自2006年年初以來，我們已經(jīng)采取一系列經(jīng)濟(jì)的、行政的宏觀調(diào)控措施，已產(chǎn)生一定效果，但外貿(mào)和國際收支的不平衡狀況仍然在進(jìn)一步發(fā)展。除個別城市外，全國總體房地產(chǎn)價格還在較明顯地上升。因此，這一輪宏觀調(diào)控還需要進(jìn)一步完善，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取必要措施，打破經(jīng)濟(jì)運行中的不良循環(huán)鏈，不僅解決好短期問題，同時為解決長期存在的深層次問題打下基礎(chǔ)。

　　外貿(mào)和國際收支不平衡問題，特別是外貿(mào)順差激增，是當(dāng)前宏觀調(diào)控需要著力解決好的問題。要做到這一點，關(guān)鍵是加快匯率形成機(jī)制改革的步伐，使匯率通過市場機(jī)制發(fā)揮更為重要的宏觀調(diào)控作用；同時要及時調(diào)整出口退稅政策，通過金融貨幣政策和財政稅收政策的配合實施，緩解外貿(mào)順差過大問題。

　　房地產(chǎn)價格上漲過快是經(jīng)濟(jì)運行中存在的不良循環(huán)的直接孿生物。過高的貨幣供給和投資的重要投向，就是房地產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，2006年上半年房地產(chǎn)開發(fā)貸款總額達(dá)到2743億元，同比增長56.4％，增幅比上年全年高35個百分點。

　　進(jìn)一步解決房價過快上漲問題，需要更多地使用政府行政手段。一方面是，嚴(yán)肅整頓土地供給秩序，從各個環(huán)節(jié)治理，抑制隱性通貨膨脹對包括房地產(chǎn)價格在內(nèi)的資產(chǎn)價格的影響；

　　另一方面，利用政府掌握的資源，最大限度地為中低收入階層提供廉租房，做到政府在保障中低收入階層住房方面的不缺位。

　　督促地方政府響應(yīng)政策

　　2004年開始的宏觀調(diào)控已見成效，但是對這次的成效不能高估。隨著經(jīng)濟(jì)的加速增長和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深化，不同階層之間、不同地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)不同部門之間出現(xiàn)了多種利益主體，關(guān)系復(fù)雜，矛盾交織，使宏觀調(diào)控難度加大。

　　在諸多矛盾中，地方政府對中央調(diào)控政策的響應(yīng)程度不高，是一個重要問題。某些地方對宏觀調(diào)控采取各種化解措施的趨勢越來越明顯。

　　最重要的原因，是中央與地方存在著財權(quán)與事權(quán)的不對稱。由于中國總體發(fā)展水平還比較低，城市化建設(shè)、各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)與恢復(fù)，以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保障當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、健全社會保障體系、發(fā)展基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等，都需要大量資金。這些具體工作在相當(dāng)程度上是各級地方政府的任務(wù)。

　　地方政府的事權(quán)大大增加了，而財權(quán)卻有相對減小的趨勢。中央與地方的財政收入的劃分比例，1990年約為34∶62，2000年上升為52∶48，2004年已經(jīng)上升到55∶45。雖然中央政府在不斷加大轉(zhuǎn)移支付的力度，但對大多數(shù)發(fā)展相對落后的地區(qū)來說，轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模與他們的期望、與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要相差甚遠(yuǎn)。在巨大壓力下，地方必然通過發(fā)展工業(yè)增加就業(yè)，增加財政收入，以解決當(dāng)?shù)馗鞣N經(jīng)濟(jì)社會問題，特別是地方不太關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)“過熱”會引致通貨膨脹的問題。

　　要解決好地方政府對中央宏觀調(diào)控政策的響應(yīng)問題:一方面，需要研究中央和地方如何合理調(diào)整事權(quán)和財權(quán)關(guān)系，多渠道加強地方財力，調(diào)動地方積極性；另一方面，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府投資行為和投資資金來源渠道，制止某些地方政府“有錢亂投資、沒錢借錢投資”的行為。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩大問題

　　2006年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的第一年，我們應(yīng)該注意到，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，目前確實存在著與“十一五”規(guī)劃要求相悖的傾向。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，有兩個問題值得關(guān)注。

　　第一，連續(xù)多年，我國投資增長速度高于消費和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，投資率不斷上升，增大了投資與消費的比例關(guān)系的調(diào)整難度?！笆晃濉币?guī)劃要求，“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用”。但2006年上半年投資的增長速度明顯高于消費。如果這種投資波動的態(tài)勢演變成長期趨勢，將不利于“十一五”規(guī)劃關(guān)于調(diào)整投資與消費比例關(guān)系任務(wù)的完成。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要標(biāo)志。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要使第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降，另一方面，要不斷提升服務(wù)業(yè)占GDP的比重。要實現(xiàn)后一條，要求服務(wù)業(yè)的增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。2005年和2006年上半年的統(tǒng)計數(shù)字均顯示，中國服務(wù)業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長。“十一五”規(guī)劃要求“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重分別提高3個和4個百分點”。而目前的狀況是，服務(wù)業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長的趨勢仍將繼續(xù)下去。

　　此外，外貿(mào)順差激增、基尼系數(shù)上升、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、單位產(chǎn)出能耗仍有上升、廢棄物減排困難等問題的存在，都說明完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的艱巨性。我們在加強和完善宏觀調(diào)控、積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題的同時，要把短期問題的解決與經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來，特別是要與“十一五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來。只有這樣才能避免宏觀經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)大起大落，保持可持續(xù)的平穩(wěn)快速增長，最終實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)。（源自中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部）

信息來源：中國資產(chǎn)評估網(wǎng)