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一、關(guān)于蠶業(yè)生產(chǎn)流通體制改革
　　在較長一段時期內(nèi)，整個繭絲綢行業(yè)過多地強調(diào)了行業(yè)的特殊性，改革力度與市場化進(jìn)程，比其他行業(yè)相比相對滯后。在明確國家經(jīng)濟發(fā)展的總體走勢之后，應(yīng)該也可以盡快推進(jìn)繭絲綢行業(yè)的改革，加快繭絲綢行業(yè)的市場化進(jìn)程。
　　對于農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)來說，蠶業(yè)生產(chǎn)流通體制改革，其內(nèi)容主要包括蠶種生產(chǎn)流通的市場化運作與蠶繭收烘管理體制改革兩個方面。
　　蠶種生產(chǎn)流通的市場化運作：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新，蠶種場的改制改造，蠶種生產(chǎn)單位自主經(jīng)營，合同訂種的形式與管理辦法，蠶種價格，蠶種跨地區(qū)流通的條件等；
　 蠶繭收烘管理體制改革：對代收代烘及政府定價的利弊分析，養(yǎng)蠶農(nóng)民自主出售與收購實體自主經(jīng)營，繭價形成機制，質(zhì)量檢驗評價，鮮干繭流通等。
　　２、關(guān)于養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案
　　養(yǎng)蠶作為一種區(qū)域經(jīng)濟，不僅與生態(tài)經(jīng)濟相關(guān)，也與社會經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟密切相關(guān)。養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，已經(jīng)到了需要綜合生態(tài)、社會、技術(shù)、市場諸多因素研究建立決策支持系統(tǒng)，確定優(yōu)化方案的時代。目前，在我國大背景發(fā)生變化的情況下，養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)的決策評估因素、系統(tǒng)也應(yīng)該與時俱進(jìn)、相應(yīng)更新。我們可以在全國范圍內(nèi)重點選擇下列四種地區(qū)，即重點蠶區(qū)、新興蠶區(qū)、致力發(fā)展但成效不大的地區(qū)和原為主產(chǎn)現(xiàn)已萎縮的地區(qū)，通過資料統(tǒng)計、典型調(diào)查、專項比較、綜合分析，按照生態(tài)資源條件、社會經(jīng)濟條件、技術(shù)基礎(chǔ)條件、市場營銷渠道等幾個大項，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總體趨勢，及其與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在聯(lián)系等進(jìn)行研究，繪制現(xiàn)行養(yǎng)蠶區(qū)域分布圖庫，劃分并確定適宜發(fā)展、可以發(fā)展、不宜發(fā)展三個等級及其評價指標(biāo)，研究建立綜合評估決策系統(tǒng)，提供養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案。研究獲得的成果或主要結(jié)論，既有助于縣鄉(xiāng)級乃至村組作出能否以及如何發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)的選擇與計劃，也有助于國家和省地級從加強宏觀調(diào)控的視野作出養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案與規(guī)劃。
　　３、關(guān)于基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
　　目前各地在嘗試發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，采取的基本形式有：（1）公司十農(nóng)戶，由公司與農(nóng)戶簽訂合同；（2）公司十蠶農(nóng)合作社十農(nóng)戶，通過蠶農(nóng)合作社將農(nóng)戶組織起來，與公司聯(lián)結(jié)；（3）公司十基地十農(nóng)戶，采取“反租倒包”的形式，由公司租賃土地建立蠶繭生產(chǎn)基地，再將桑園反包給農(nóng)民，按用工量、蠶繭產(chǎn)量與質(zhì)量給農(nóng)民付酬。與蠶農(nóng)的利益連接與分配方面則有：（１）保護(hù)型，按保護(hù)價收購；（2）返利型，蠶期按定價收購蠶繭，年終返還部分利潤；（3）合作型，蠶農(nóng)擁有公司股份，按合同提供蠶繭和分得紅利等。基地建設(shè)規(guī)劃布局，基地標(biāo)準(zhǔn)的制訂及其考量，對優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地的優(yōu)惠政策與扶持措施；
　　推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化，尚有若干問題值得研究，如對行政性繭絲綢公司的認(rèn)識及其改制的途徑，產(chǎn)業(yè)化與基地建設(shè)的結(jié)合，如何通過桑園布局調(diào)整或土地流轉(zhuǎn)擴大經(jīng)營規(guī)模，蠶農(nóng)合作 組織的設(shè)立與運作規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成及其與蠶農(nóng)間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)等連接機制的規(guī)范，龍頭企業(yè)的自主經(jīng)營等?！　?br>　　近年來，農(nóng)業(yè)部屬蠶業(yè)有關(guān)單位與各地農(nóng)業(yè)部門，對蠶種、蠶繭生產(chǎn)流通經(jīng)營、養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，己經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)研究，總結(jié)了一批典型經(jīng)驗，并及時對正在進(jìn)行的有益嘗試進(jìn)行了報道。如江蘇省以富安繭絲綢公司為代表的基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、浙江省的蠶種場改制改造、廣西新蠶區(qū)的發(fā)展布局規(guī)劃及與蠶繭收購相關(guān)的繭市繭行等。這些典型與嘗試都值得認(rèn)真總結(jié)。