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    目前違反法律、法規(guī)以各種名目向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款和攤派財(cái)物的現(xiàn)象嚴(yán)重，直接侵害中小企業(yè)的合法權(quán)益。正在提請(qǐng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議的中小企業(yè)促進(jìn)法草案明確規(guī)定，任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反這一規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告。 
　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張緒武說(shuō)，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)的立法條件，草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)兩次審議和修改，已基本成熟，建議經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。 
　　張緒武說(shuō)，部分常委會(huì)委員提出，制定中小企業(yè)促進(jìn)法，確定劃分中小企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)是必要的，但不同類型的小中企業(yè)在職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額這三項(xiàng)指標(biāo)上可作靈活一些的規(guī)定。草案據(jù)此進(jìn)行了相應(yīng)的修改。一些常委會(huì)委員和部門提出，在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求其保護(hù)職工合法權(quán)益。因此草案規(guī)定，中小企業(yè)必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、資源環(huán)保、質(zhì)量、財(cái)政稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。 
    張緒武說(shuō)，國(guó)家引導(dǎo)中小企業(yè)的直接融資，除了法律允許的各種方式外，還應(yīng)當(dāng)包括行政法規(guī)允許的各種方式。因此草案規(guī)定，國(guó)家采取措施拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)造條件，通過(guò)法律、行政法規(guī)允許的各種方式直接融資。國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資。張緒武說(shuō)，部分常委會(huì)委員和部門提出，國(guó)家通過(guò)稅收政策扶持中小企業(yè)的創(chuàng)辦是必要的，但對(duì)減免稅的比例和期限可以不在本法中作具體規(guī)定。因此草案規(guī)定，國(guó)家對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)和當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，安置殘疾人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅，實(shí)行稅收優(yōu)惠，其具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。草案還規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，收取其他費(fèi)用。