




高院出臺(tái)司法解釋?zhuān)翰环磧A銷(xiāo)終裁可告到法院
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作者:admin
時(shí)間:2002-12-08 11:13:00
今后,不服我國(guó)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁決定的行政案件,可訴至人民法院,進(jìn)行司法審查。
12月3日,最高人民法院公布《關(guān)于審理反傾銷(xiāo)行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》及《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。上述《規(guī)定》將自2003年1月1日起實(shí)施。
最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光稱(chēng),這是我國(guó)首次明確我國(guó)法院承擔(dān)對(duì)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為進(jìn)行司法審查的重要職責(zé),對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后審理好與世貿(mào)組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件,具有重要意義。
根據(jù)這兩個(gè)司法解釋的規(guī)定,人民法院主要受理以下反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件:不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼有關(guān)終裁決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的是否征收反傾銷(xiāo)稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)對(duì)繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅或者履行價(jià)格承諾的必要性做出復(fù)審決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)有關(guān)保留、修改、取消反補(bǔ)貼稅或者承諾的復(fù)審決定的行政案件。
與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或組織,可依法向人民法院提起行政訴訟。這些利害關(guān)系人,是向國(guó)務(wù)院主管部門(mén)提出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)的申請(qǐng)人。而此類(lèi)案件的被告,是做出相應(yīng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的國(guó)務(wù)院主管部門(mén)。
此類(lèi)案件管轄較靈活,即第一審反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件由被告所在地高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院,或者被告所在地高級(jí)人民法院管轄。
由于此類(lèi)案件技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),且直接與國(guó)家外貿(mào)政策相關(guān),因此,這兩個(gè)司法解釋規(guī)定,對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題,納入合法性審查。特別需要明確的是,由于外貿(mào)政策的統(tǒng)一性及案件特點(diǎn),法院審理這類(lèi)案件,以法律、行政法規(guī)為依據(jù),不適用地方性法規(guī)。
對(duì)于舉證責(zé)任,由被告擔(dān)負(fù),應(yīng)當(dāng)提供做出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,但對(duì)被告沒(méi)有記入案卷的事實(shí)材料,不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
據(jù)了解,由于我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)間不長(zhǎng),目前尚無(wú)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件起訴到法院。
12月3日,最高人民法院公布《關(guān)于審理反傾銷(xiāo)行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》及《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。上述《規(guī)定》將自2003年1月1日起實(shí)施。
最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光稱(chēng),這是我國(guó)首次明確我國(guó)法院承擔(dān)對(duì)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為進(jìn)行司法審查的重要職責(zé),對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后審理好與世貿(mào)組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件,具有重要意義。
根據(jù)這兩個(gè)司法解釋的規(guī)定,人民法院主要受理以下反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件:不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼有關(guān)終裁決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的是否征收反傾銷(xiāo)稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)做出的是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)對(duì)繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅或者履行價(jià)格承諾的必要性做出復(fù)審決定的行政案件;不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)有關(guān)保留、修改、取消反補(bǔ)貼稅或者承諾的復(fù)審決定的行政案件。
與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或組織,可依法向人民法院提起行政訴訟。這些利害關(guān)系人,是向國(guó)務(wù)院主管部門(mén)提出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)的申請(qǐng)人。而此類(lèi)案件的被告,是做出相應(yīng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的國(guó)務(wù)院主管部門(mén)。
此類(lèi)案件管轄較靈活,即第一審反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件由被告所在地高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院,或者被告所在地高級(jí)人民法院管轄。
由于此類(lèi)案件技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),且直接與國(guó)家外貿(mào)政策相關(guān),因此,這兩個(gè)司法解釋規(guī)定,對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題,納入合法性審查。特別需要明確的是,由于外貿(mào)政策的統(tǒng)一性及案件特點(diǎn),法院審理這類(lèi)案件,以法律、行政法規(guī)為依據(jù),不適用地方性法規(guī)。
對(duì)于舉證責(zé)任,由被告擔(dān)負(fù),應(yīng)當(dāng)提供做出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,但對(duì)被告沒(méi)有記入案卷的事實(shí)材料,不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
據(jù)了解,由于我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)間不長(zhǎng),目前尚無(wú)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件起訴到法院。
