




美國(guó)商務(wù)部公布紡織品限制措施程序
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-07-18 07:01:00
在拖延了6個(gè)星期之后,美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)(CITA) 于5月21日在美國(guó)聯(lián)邦公告上發(fā)表了針對(duì)中國(guó)采取的紡織品限制措施的有關(guān)法律程序。至此,美國(guó)將正式啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)紡織品采取的重新審核與操作程序。
新公布的程序?qū)?月份的草案進(jìn)行了部分修改,但未有大變動(dòng),尤其是對(duì)可提出申請(qǐng)的資格問(wèn)題,仍堅(jiān)持了4月份草案中的定義,即美國(guó)任何實(shí)體(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、公司、被認(rèn) 可的工會(huì),甚至工人團(tuán)體),只要其能夠代表美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與中國(guó)產(chǎn)品類似或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品或生產(chǎn)這些產(chǎn)品組件的廠商,確立具備提出對(duì)中國(guó)紡織品采取設(shè)限措施申請(qǐng)的資 格。這一限定意味著那些不直接從事紡織品生產(chǎn)的實(shí)體也可能具備提出申請(qǐng)的資格。除此之外,美方還規(guī)定,除行業(yè)協(xié)會(huì)和廠商外,如果美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為中國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成擾亂進(jìn)而干擾了貿(mào)易的正常進(jìn)行,該委員會(huì)也可主動(dòng)提出采取針對(duì)中國(guó)實(shí)行紡織品設(shè)限措施的要求。
根據(jù)這一程序要求,美國(guó)提出申請(qǐng)的一方要同時(shí)提供諸如產(chǎn)品描述、進(jìn)口統(tǒng)計(jì)、美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)占有率分析及其他可以證明中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成擾亂或有干擾貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)資料。美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)在接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi),將視申請(qǐng)者提供文件的齊全程序來(lái)決定是否接受申請(qǐng),或要求其補(bǔ)充材料。紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)接受申請(qǐng)后將在美國(guó)聯(lián)邦公告上刊登,并給予30天時(shí)間,用以征求各方意見。
按照有關(guān)程序,美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)在征求各方意見截止后60天內(nèi),要決定是否與中國(guó)方面進(jìn)行磋商,如果無(wú)法在這60天內(nèi)做出是否進(jìn)行磋商的決定,美方也要公布最終裁定的日期。如果紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)決定不與中國(guó)進(jìn)行磋商,則要在美國(guó)聯(lián)邦公告上刊登這一決定和其理由。如果決定與中國(guó)進(jìn)行磋商,也要在公告中說(shuō)明其理由和自要求磋商之日起從中國(guó)進(jìn)口的紡織品限額數(shù)。此時(shí)從中國(guó)進(jìn)口紡織品限額數(shù)的推算方法是,進(jìn)口量不能超過(guò)自要求磋商之日前14個(gè)月中的前12個(gè)月進(jìn)口量再加7.5%(羊毛產(chǎn)品為6%)。在雙方達(dá)成一致意見以前,進(jìn)口限額可按此方法執(zhí)行,但其期限是從要求磋商之日起當(dāng)前的12 月31日。如果此日期距年底不足三個(gè)月,可從此日期向后推12 個(gè)月作為有效期。與中國(guó)的磋商必須在接到磋商要求30天內(nèi)進(jìn)行并在90天內(nèi)達(dá)成中美雙方滿意的協(xié)議?! ?
中國(guó)入世協(xié)議中規(guī)定,除非經(jīng)中美雙方同意,任何設(shè)限措施不得超過(guò)一年,也不得對(duì)在此程序下或按照美國(guó)1974年貿(mào)易法第421款有關(guān)對(duì)中國(guó)某種產(chǎn)品采取限制措施有關(guān)規(guī)定而設(shè)限的同一種商品同時(shí)重復(fù)設(shè)限。但當(dāng)美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)重新認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了美國(guó)市場(chǎng)而干擾了貿(mào)易的正常進(jìn)行時(shí),該程序規(guī)定美方可再次設(shè)限?!?br> (中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐美國(guó)代表處提供)
新公布的程序?qū)?月份的草案進(jìn)行了部分修改,但未有大變動(dòng),尤其是對(duì)可提出申請(qǐng)的資格問(wèn)題,仍堅(jiān)持了4月份草案中的定義,即美國(guó)任何實(shí)體(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、公司、被認(rèn) 可的工會(huì),甚至工人團(tuán)體),只要其能夠代表美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與中國(guó)產(chǎn)品類似或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品或生產(chǎn)這些產(chǎn)品組件的廠商,確立具備提出對(duì)中國(guó)紡織品采取設(shè)限措施申請(qǐng)的資 格。這一限定意味著那些不直接從事紡織品生產(chǎn)的實(shí)體也可能具備提出申請(qǐng)的資格。除此之外,美方還規(guī)定,除行業(yè)協(xié)會(huì)和廠商外,如果美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為中國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成擾亂進(jìn)而干擾了貿(mào)易的正常進(jìn)行,該委員會(huì)也可主動(dòng)提出采取針對(duì)中國(guó)實(shí)行紡織品設(shè)限措施的要求。
根據(jù)這一程序要求,美國(guó)提出申請(qǐng)的一方要同時(shí)提供諸如產(chǎn)品描述、進(jìn)口統(tǒng)計(jì)、美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)占有率分析及其他可以證明中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成擾亂或有干擾貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)資料。美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)在接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi),將視申請(qǐng)者提供文件的齊全程序來(lái)決定是否接受申請(qǐng),或要求其補(bǔ)充材料。紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)接受申請(qǐng)后將在美國(guó)聯(lián)邦公告上刊登,并給予30天時(shí)間,用以征求各方意見。
按照有關(guān)程序,美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)在征求各方意見截止后60天內(nèi),要決定是否與中國(guó)方面進(jìn)行磋商,如果無(wú)法在這60天內(nèi)做出是否進(jìn)行磋商的決定,美方也要公布最終裁定的日期。如果紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)決定不與中國(guó)進(jìn)行磋商,則要在美國(guó)聯(lián)邦公告上刊登這一決定和其理由。如果決定與中國(guó)進(jìn)行磋商,也要在公告中說(shuō)明其理由和自要求磋商之日起從中國(guó)進(jìn)口的紡織品限額數(shù)。此時(shí)從中國(guó)進(jìn)口紡織品限額數(shù)的推算方法是,進(jìn)口量不能超過(guò)自要求磋商之日前14個(gè)月中的前12個(gè)月進(jìn)口量再加7.5%(羊毛產(chǎn)品為6%)。在雙方達(dá)成一致意見以前,進(jìn)口限額可按此方法執(zhí)行,但其期限是從要求磋商之日起當(dāng)前的12 月31日。如果此日期距年底不足三個(gè)月,可從此日期向后推12 個(gè)月作為有效期。與中國(guó)的磋商必須在接到磋商要求30天內(nèi)進(jìn)行并在90天內(nèi)達(dá)成中美雙方滿意的協(xié)議?! ?
中國(guó)入世協(xié)議中規(guī)定,除非經(jīng)中美雙方同意,任何設(shè)限措施不得超過(guò)一年,也不得對(duì)在此程序下或按照美國(guó)1974年貿(mào)易法第421款有關(guān)對(duì)中國(guó)某種產(chǎn)品采取限制措施有關(guān)規(guī)定而設(shè)限的同一種商品同時(shí)重復(fù)設(shè)限。但當(dāng)美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)重新認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了美國(guó)市場(chǎng)而干擾了貿(mào)易的正常進(jìn)行時(shí),該程序規(guī)定美方可再次設(shè)限?!?br> (中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐美國(guó)代表處提供)
