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明年起取消舊分類制度 銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)控商銀貸款
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-07-14 07:15:00
商業(yè)銀行四級(jí)、五級(jí)兩種貸款統(tǒng)計(jì)口徑并存局面明年結(jié)束
  中國(guó)銀監(jiān)會(huì)7月13日消息,從2004年開始,國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行取消現(xiàn)在并存的貸款四級(jí)分類制度,全面推行五級(jí)分類制度?! ?guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行目前基本上都是貸款四級(jí)分類制度和貸款五級(jí)分類制度兩種統(tǒng)計(jì)口徑并存。1998年以前,中國(guó)的商業(yè)銀行一直按照財(cái)政部1988年金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的要求,把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬,后三類,即“一逾兩呆”合稱為不良貸款。這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑即貸款四級(jí)分類制度。
  1998年5月,商業(yè)銀行開始試行中國(guó)人民銀行制定的貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則,并于2002年1月開始全面實(shí)施,該指導(dǎo)原則將貸款風(fēng)險(xiǎn)分為五類,即正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失,簡(jiǎn)稱為五級(jí)分類。
  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的一位人士說(shuō),從實(shí)行了很多年的四級(jí)分類制度要一下子過(guò)渡到五級(jí)分類制度需要一個(gè)過(guò)程,所以出現(xiàn)一個(gè)銀行內(nèi)部?jī)煞N統(tǒng)計(jì)口徑并存的局面。
  五級(jí)分類是監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管當(dāng)局據(jù)此要求商業(yè)銀行定期報(bào)送分類結(jié)果,以便于監(jiān)管當(dāng)局檢查商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量,并以此要求商業(yè)銀行計(jì)提貸款準(zhǔn)備。五級(jí)分類制度并非商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)該使用的貸款分類(或債項(xiàng)分類)。
  一位監(jiān)管人士指出,目前普遍采用的五級(jí)分類能夠滿足監(jiān)管當(dāng)局了解商業(yè)銀行貸款質(zhì)量基本情況的需要,并不能充分滿足商業(yè)銀行有效進(jìn)行信貸管理的需要。商業(yè)銀行自己的貸款分類應(yīng)該比監(jiān)管部門規(guī)定的五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜得多。
  這位監(jiān)管人士說(shuō),對(duì)于中國(guó)的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),如何建立和完善銀行自己的貸款評(píng)級(jí)體系或債項(xiàng)分類體系是一項(xiàng)十分重要的工作。
  將于2006年正式實(shí)施的新巴塞爾資本協(xié)議,為各國(guó)商業(yè)銀行建立和完善內(nèi)部評(píng)級(jí)體系指明了方向。新協(xié)議的核心內(nèi)容是內(nèi)部評(píng)級(jí)法(IRB法)。
  與以主觀判斷為特征的貸款五級(jí)分類所不同的是,IRB法以多年的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析等方法,分別計(jì)算出表示貸款人和債項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大小的絕對(duì)數(shù)量指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)全面開展信用風(fēng)險(xiǎn)管理。
  IRB法與五級(jí)分類一大區(qū)別就在于,IRB法把借款人風(fēng)險(xiǎn)和債項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分開來(lái)考慮,從而避免影響借款人和債項(xiàng)分類結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)要素交叉發(fā)生作用。相比之下,五級(jí)分類在考慮到借款人還款能力時(shí),還同時(shí)考慮債款的抵押和擔(dān)保,難以保證更加準(zhǔn)確地反應(yīng)兩類不同方面的風(fēng)險(xiǎn)。
  這位監(jiān)管人士指出,許多發(fā)展中國(guó)家(包括中國(guó))商業(yè)銀行的貸款評(píng)級(jí)體系,僅是套用了監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定的貸款五級(jí)分類,或者是在此基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單作了一些細(xì)化。這樣的評(píng)級(jí)系統(tǒng)遠(yuǎn)不能用來(lái)評(píng)估違約概率和違約損失率,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)量化的精確度和準(zhǔn)確性遠(yuǎn)不能達(dá)到新資本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)??偟目磥?lái),發(fā)展中國(guó)家的銀行要實(shí)施IRB法,難度較大。為了改進(jìn)評(píng)級(jí)體系以達(dá)到采用IRB法標(biāo)準(zhǔn)法的要求,發(fā)展中國(guó)家銀行要面臨的挑戰(zhàn)是收集數(shù)據(jù)、建立必備的內(nèi)部控制系統(tǒng)、強(qiáng)化信息技術(shù)支持和員工培訓(xùn)。
  據(jù)了解,通過(guò)學(xué)習(xí)新資本協(xié)議,中國(guó)部分商業(yè)銀行已經(jīng)開始行動(dòng),首先就是在五級(jí)分類的基礎(chǔ)上對(duì)貸款作進(jìn)一步細(xì)分,向提高貸款管理水平邁出了可喜的一步。