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最近，央行在實(shí)施新的貨幣政策框架中出現(xiàn)了兩個(gè)新動(dòng)向：一是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以中國保監(jiān)會(huì)主席吳定富為代表的一批領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入新的貨幣政策委員會(huì)；二是8月5日公布的第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》在內(nèi)容上與以前相比有很大變化。報(bào)告在揭示我國貨幣政策走勢的同時(shí)，首次把保險(xiǎn)業(yè)納入貨幣政策的重要組成部分，反映出隨著央行貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能的分離，央行職能正在實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行的央行轉(zhuǎn)變成整個(gè)金融體系、金融市場的央行。
　　在中國加入WTO的背景下，央行的這一角色轉(zhuǎn)換是符合國際趨勢的。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，央行通過利率、再貼現(xiàn)率、準(zhǔn)備金率、票據(jù)市場、貨幣市場、債券市場等一系列機(jī)制和手段來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)各類金融主體的市場行為，通過公開透明的利率等價(jià)格信號(hào)來促進(jìn)各類金融主體的平等競爭、交叉經(jīng)營、混業(yè)發(fā)展。因此，我國央行職能的轉(zhuǎn)換是完全符合這一國際趨勢的。
　　今年上半年，我國保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢，保費(fèi)增長32%，約為GDP增長率的3.9倍?？焖俚臉I(yè)務(wù)發(fā)展帶來可運(yùn)用資金的迅速增加。至六月末，全國可運(yùn)用保險(xiǎn)資金總額已接近6900億元。保險(xiǎn)資金運(yùn)用通過存款、債券、基金和回購等手段使保險(xiǎn)業(yè)的資金融通功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，對貨幣政策的影響作用也明顯加大。在利率市場化方面，保險(xiǎn)公司通過協(xié)議存款的利率市場化操作，使中長期利率進(jìn)一步合理化；在貨幣市場上，保險(xiǎn)公司已成為貨幣市場的活躍參與者，小保險(xiǎn)公司融入資金、大保險(xiǎn)公司融出資金，相映生輝，增添了貨幣市場的生機(jī)和活力；在債券市場上，保險(xiǎn)公司是中長期債券的主要持有者，今年一季度，記賬式國債、金融債、企業(yè)債累計(jì)發(fā)行815億元，而保險(xiǎn)公司在債券一二級市場新增投入263億元。最近，保險(xiǎn)監(jiān)管部門發(fā)出通知，保險(xiǎn)公司可以金融債券的方式參與央行票據(jù)的投資。這些事實(shí)表明，保險(xiǎn)公司對貨幣政策的影響作用越來越大，貨幣政策對保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了極為重要的促進(jìn)作用。
　從實(shí)踐上看，我國各金融主體業(yè)務(wù)融合、交叉競爭的趨勢越來越明顯。
　　銀行保險(xiǎn)快速增長，今年上半年，以中國人壽為主的國內(nèi)幾家保險(xiǎn)公司在銀行代理的壽險(xiǎn)保費(fèi)收入就突破400億元，占上半年全國壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的24.31%；基金公司也將基金產(chǎn)品與保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了有效組合；銀行還與證券業(yè)合作，陸續(xù)推出了一批新的資產(chǎn)管理型產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司最近還在研究通過信托等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的方案。這樣，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)共同推動(dòng)著金融市場向一體化、多元化、綜合化方向發(fā)展，逐步形成你中有我、我中有你的金融市場體系，從而為央行真正轉(zhuǎn)變成整個(gè)金融體系、金融市場的央行創(chuàng)造有利條件。央行職能轉(zhuǎn)變的時(shí)代已經(jīng)來臨。（中國人壽資金運(yùn)用中心總經(jīng)理 劉廷安）