




國(guó)稅總局將納稅人分四級(jí) 實(shí)行信用等級(jí)評(píng)定管理
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-08-06 07:17:00
國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》以加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè),規(guī)范納稅信用等級(jí)評(píng)定管理,促進(jìn)納稅人依法納稅。
《辦法》明確,納稅信用等級(jí)的評(píng)定,堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則,按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。納稅信用等級(jí)的評(píng)定內(nèi)容包括納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況,具體指標(biāo)為:
一、稅務(wù)登記情況,包括 1.開業(yè)登記;2.扣繳稅款登記;3.稅務(wù)變更登記;4.登記證件使用;5.年檢和換證;6.銀行賬號(hào)報(bào)告;7.納稅認(rèn)定情況(包括一般納稅人認(rèn)定等)。
二、納稅申報(bào)情況 1.按期納稅申報(bào)率;2.按期納稅申報(bào)準(zhǔn)確率;3.代扣代繳按期申報(bào)率;4.代扣代繳按期申報(bào)準(zhǔn)確率;5.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料。
三、賬簿、憑證管理情況 1.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件;2.按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算;3.發(fā)票的保管、開具、使用、取得;4.稅控裝置及防偽稅控系統(tǒng)的安裝、保管、使用?!?
四、稅款繳納情況 1.應(yīng)納稅款按期入庫(kù)率;2.欠繳稅款情況;3.代扣代繳稅款按期入庫(kù)率。
五、違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況 1.涉稅違法犯罪記錄;2.稅務(wù)行政處罰記錄;3.其他稅收違法行為記錄。
納稅信用等級(jí)評(píng)定設(shè)置A、B、C、D四級(jí)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級(jí)實(shí)施分類管理,以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅,提高納稅遵從度。
對(duì)A級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵(lì):除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;對(duì)稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法:主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù);放寬發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量;在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下,簡(jiǎn)化出口退(免)稅申報(bào)手續(xù)。
對(duì)B級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外,重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級(jí)。
對(duì)C級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理,并可依法采取以下措施:嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;列入年度檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對(duì)象;對(duì)驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法;增值稅實(shí)行專用發(fā)票和稅款先比對(duì)、后抵扣;納稅人申報(bào)辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應(yīng)從嚴(yán)審核、審批?!?
對(duì)D級(jí)納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,強(qiáng)化管理,并可實(shí)施以下措施:依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。
《辦法》明確,納稅信用等級(jí)的評(píng)定,堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則,按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。納稅信用等級(jí)的評(píng)定內(nèi)容包括納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況,具體指標(biāo)為:
一、稅務(wù)登記情況,包括 1.開業(yè)登記;2.扣繳稅款登記;3.稅務(wù)變更登記;4.登記證件使用;5.年檢和換證;6.銀行賬號(hào)報(bào)告;7.納稅認(rèn)定情況(包括一般納稅人認(rèn)定等)。
二、納稅申報(bào)情況 1.按期納稅申報(bào)率;2.按期納稅申報(bào)準(zhǔn)確率;3.代扣代繳按期申報(bào)率;4.代扣代繳按期申報(bào)準(zhǔn)確率;5.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料。
三、賬簿、憑證管理情況 1.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件;2.按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算;3.發(fā)票的保管、開具、使用、取得;4.稅控裝置及防偽稅控系統(tǒng)的安裝、保管、使用?!?
四、稅款繳納情況 1.應(yīng)納稅款按期入庫(kù)率;2.欠繳稅款情況;3.代扣代繳稅款按期入庫(kù)率。
五、違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況 1.涉稅違法犯罪記錄;2.稅務(wù)行政處罰記錄;3.其他稅收違法行為記錄。
納稅信用等級(jí)評(píng)定設(shè)置A、B、C、D四級(jí)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級(jí)實(shí)施分類管理,以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅,提高納稅遵從度。
對(duì)A級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵(lì):除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;對(duì)稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法:主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù);放寬發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量;在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下,簡(jiǎn)化出口退(免)稅申報(bào)手續(xù)。
對(duì)B級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外,重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級(jí)。
對(duì)C級(jí)納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理,并可依法采取以下措施:嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;列入年度檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對(duì)象;對(duì)驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法;增值稅實(shí)行專用發(fā)票和稅款先比對(duì)、后抵扣;納稅人申報(bào)辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應(yīng)從嚴(yán)審核、審批?!?
對(duì)D級(jí)納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,強(qiáng)化管理,并可實(shí)施以下措施:依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。
