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在國(guó)際原油期貨價(jià)格沖破70美元/桶的關(guān)口，為保證國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，國(guó)家將在年底前控制成品油出口，這將有利于緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，并將遏制部分油商的投機(jī)行為。
國(guó)家調(diào)整成品油出口政策 今年9月1日起執(zhí)行
記者３０日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司了解到，為保證國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，國(guó)家將在年底前控制成品油出口。
由發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的調(diào)整成品油出口政策的通知要求，暫停汽油出口退稅，具體規(guī)定由財(cái)政部、稅務(wù)總局另行通知。原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同。
成品油出口政策的調(diào)整自今年９月１日起至１２月３１日?qǐng)?zhí)行。
暫停汽油出口退稅
財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的通知說(shuō)，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2005年9月1日至2005年12月31日暫停稅則號(hào)為27101110的車用汽油及航空汽油和稅則號(hào)為27101120的石腦油的出口退稅(含增值稅和消費(fèi)稅)政策。目前，稅則號(hào)為27101110的車用汽油的現(xiàn)行出口退稅稅率為11%。
調(diào)整針對(duì)汽油出口猛增
石油化工管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功認(rèn)為，本次調(diào)整主要是針對(duì)近期我國(guó)汽油出口數(shù)量猛增而采取的措施。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地贊成取消石油出口退稅，他告訴記者：“石油出口退稅本來(lái)就是沒(méi)有道理的，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)供應(yīng)都跟不上，還大量出口。退稅政策不就是在鼓勵(lì)出口嘛?！?
航空公司面臨利好
而減少航油出口，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的航油供應(yīng)，無(wú)疑可以緩解航空公司對(duì)價(jià)格再次上調(diào)的擔(dān)憂。東航股份董秘室副主任呂少君告訴記者：“暫停油品出口退稅有助于減少油品出口，從而加大國(guó)內(nèi)的供應(yīng)。這對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)是好事，尤其是在目前航油價(jià)格不斷高企的狀況下?！?
社會(huì)加油站缺油暫難緩解
取消出口退稅，企業(yè)的成本將會(huì)上升，對(duì)國(guó)內(nèi)出口有降溫作用。韓學(xué)功說(shuō)：“有進(jìn)出口資質(zhì)且有貨出口的，基本都是兩大石油集團(tuán)?！?
上海某加油站的總經(jīng)理?xiàng)钕壬嬖V記者，部分加油站用油緊張不會(huì)因?yàn)檎{(diào)整出口退稅而得到緩解。出口退稅抑制的基本是中石化和中石油兩公司?！艾F(xiàn)在，小的煉油廠基本都沒(méi)有什么能力煉油了，大公司還是可以煉的。那么出口也都是它們出。如果國(guó)家取消出口退稅的話，那么它們可以增加庫(kù)存。等批發(fā)價(jià)再度上升時(shí)，再進(jìn)行放量也為時(shí)不晚。”他認(rèn)為，加油站拿油的唯一辦法，還是政府協(xié)調(diào)。
暫停原油加工貿(mào)易
在暫停汽油石腦油出口退稅之后，發(fā)改委昨天再次發(fā)出通知，暫停原油加工貿(mào)易，進(jìn)一步控制成品油出口，保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
原油加工貿(mào)易是指國(guó)外企業(yè)委托國(guó)內(nèi)煉油廠加工原油，再出口給國(guó)外企業(yè)。在這種貿(mào)易方式下，進(jìn)口原油無(wú)需繳納進(jìn)口稅，出口原油也無(wú)需繳納增值稅
堵住出口另一通道
國(guó)家暫停國(guó)內(nèi)原油加工貿(mào)易合同，主要是為平衡國(guó)內(nèi)油制品需求。國(guó)家發(fā)改委能源研究所科研處的一位內(nèi)部人士昨天在接受記者電話采訪時(shí)表示，中石化、中石油等國(guó)內(nèi)石油巨頭就是以原油加工起家的，近幾年更是上馬了很多煉油設(shè)備用于原油加工，中海油也剛與美國(guó)企業(yè)合作，3至4年后也將有自己的煉油加工業(yè)務(wù)。過(guò)去，由于煉油裝備上得比較快，國(guó)內(nèi)需求量又不是很大，很多加工后的成品油以加工貿(mào)易方式出口創(chuàng)匯，可比一般貿(mào)易出口成品油享受更多稅收優(yōu)惠。
中小煉油企業(yè)虧損加劇
據(jù)公開(kāi)資料顯示，今年我國(guó)石油加工、煉焦以及核燃料加工業(yè)凈虧損額高達(dá)42億元。由于國(guó)際原油價(jià)格高企，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相對(duì)較低，很多企業(yè)的煉油業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)煉油積極性不高，成品油加工量減少。僅國(guó)內(nèi)成品油加工量今年就比去年下降10個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，取消大部分企業(yè)的原油加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，就等于堵住了更多煉油企業(yè)的盈利途徑。