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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、財(cái)政部、全國(guó)供銷合作總社、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門１２月１７日經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》，并就有關(guān)問題通知如下：　
　　一、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，是我國(guó)棉花流通體制改革的重要組成部分，也是建立棉花市場(chǎng)體系、發(fā)展棉花現(xiàn)代物流的關(guān)鍵。推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，對(duì)提高棉花流通效率，降低棉花流通成本，提高棉花質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)紡織品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的意義?！?
　　二、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的目標(biāo)是，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制?！?
　　三、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容是，改用國(guó)際通用棉包包型，在加工環(huán)節(jié)采用快速檢驗(yàn)儀實(shí)行儀器化公證檢驗(yàn)，并對(duì)成包皮棉逐包編碼實(shí)行信息化管理。　
　　四、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革分為準(zhǔn)備、試點(diǎn)和全面實(shí)施三個(gè)階段。２００３棉花年度結(jié)束前做好各項(xiàng)改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，２００４棉花年度開始組織新體制運(yùn)行試點(diǎn)，２００５棉花年度起逐步推行新體制?！?
　　五、實(shí)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制?，F(xiàn)有的棉花加工企業(yè)均需改用新型大型打包機(jī)，并使用條形碼等新技術(shù)，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為避免造成浪費(fèi)，從２００４年起，各地要停止審批不具備壓力為４００噸以上的大型打包機(jī)的棉花加工企業(yè)。　
　　六、為加強(qiáng)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、財(cái)政部、供銷總社、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門聯(lián)合成立了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決改革過程中的矛盾和問題。各產(chǎn)棉區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革過程中的矛盾和問題。