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中國銀監(jiān)會即將出臺《商業(yè)銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，以切實解決為數(shù)眾多的小企業(yè)融資難問題。
　　近日，中國銀監(jiān)會在京舉行完善小企業(yè)金融服務(wù)工作會議，研究討論了這個《指導(dǎo)意見》。銀監(jiān)會副主席史紀(jì)良在會上要求各銀行積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向市場空間和贏利前景廣闊的小企業(yè)貸款。
　　中國的非公有制企業(yè)大多數(shù)是微型和小型企業(yè)。目前，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)占中國經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)三分之一，它們近些年來創(chuàng)造了70％的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。但融資難問題卻一直是制約中國小企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。史紀(jì)良在此次會議上提出，商業(yè)銀行實施小企業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)化運(yùn)作和自愿的原則，面向市場，積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新的原則，根據(jù)產(chǎn)品和風(fēng)險的具體狀況，實行自主定價的原則，有效控制風(fēng)險的原則以及建立內(nèi)部激勵和約束相平衡的原則，以擴(kuò)大小企業(yè)貸款的覆蓋面和實現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)此項工作。
　　他說，商業(yè)銀行應(yīng)制定符合目標(biāo)客戶特點(diǎn)的市場策略，設(shè)計符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品，并實施必要的內(nèi)部配套改革；建立一支專業(yè)化的小企業(yè)貸款營銷和管理隊伍；建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理、風(fēng)險控制、人力資源管理和會計審計等內(nèi)部管理制度。有關(guān)人士指出，商業(yè)銀行按照市場原則實施小企業(yè)貸款在中國是一項新的挑戰(zhàn)。因為這意味著要大幅提高貸款利率，但中國的最高司法解釋對超過央行基本利率4倍以上的民間借貸利率不予保護(hù)。在此情況下，中國的商業(yè)銀行如何才能通過貸款定價這一關(guān)鍵性條件，實現(xiàn)微小企業(yè)貸款的商業(yè)可持續(xù)性，使激勵機(jī)制真正發(fā)揮作用，尚需進(jìn)一步探索。