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為鼓勵在歐洲地區(qū)生產(chǎn)及消費“綠色產(chǎn)品”，歐盟于1992年出臺了生態(tài)標簽體系。因該標簽呈一朵綠色小花圖樣，獲得生態(tài)標簽的產(chǎn)品也常被稱為“貼花產(chǎn)品”。經(jīng)過十年的發(fā)展，“貼花產(chǎn)品”已在歐洲市場上享有了很高的聲譽。本文旨在向國內(nèi)企業(yè)全面介紹歐盟的生態(tài)標簽體系，方便企業(yè)對該體系有個全面的了解并為企業(yè)考慮是否選擇生態(tài)標簽提供一個參考。
一、 歐盟生態(tài)標簽（Eco-label）的法律及社會依據(jù)
為使歐盟地區(qū)及歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA，包括：歐盟、挪威、列支敦登士和愛爾蘭等國）的消費者能夠識別歐盟官方認可的“綠色產(chǎn)品”，歐盟于1992年通過第EEC880/92號條例出臺了“生態(tài)標簽”體系。該條例于2000年通過歐盟1980/2000號條例又被進一步修改補充，允許貿(mào)易商及零售商可以為自己品牌的商品申請生態(tài)標簽。歐盟委員會計劃于2005年9月前，對歐盟“生態(tài)標簽”體系進行評估并繼續(xù)完善。
歐盟生態(tài)標簽制度是一個自愿性制度。歐盟建立生態(tài)標簽體系的初衷是希望把各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護領(lǐng)域的佼佼者選出，予以肯定和鼓勵，從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產(chǎn)廠家進一步提高生態(tài)保護，使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到使用，直至最后處理的整個生命周期內(nèi)都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標簽同時提示消費者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標準，是歐盟認可的并鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。關(guān)于歐盟生態(tài)標簽的更多情況可以參見：http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel網(wǎng)址。
二、 生態(tài)標簽產(chǎn)品的標準制訂程序
歐盟在為一種產(chǎn)品類別制訂一套生態(tài)標簽標準時，遵循以下步驟：
（一） 歐盟委員會向“歐盟生態(tài)標簽董事會（European Union Eco-Labelling Board,EUEB）”下達制訂某一產(chǎn)品類別標準的任務。為此，“歐盟生態(tài)標簽董事會”召集相關(guān)產(chǎn)品零售商、生產(chǎn)商、消費者代表及各成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)組成一個工作組。EUEB指定一個成員國標簽管理機構(gòu)作為該項工作的牽頭者。
（二） 標準制訂工作組在考慮以下研究結(jié)果的基礎(chǔ)上制訂出標準草案，并將草案標準提交EUEB進行討論。
1、 該產(chǎn)品的市場報告及該標準的可行性報告；
2、 對該產(chǎn)品的生命周期內(nèi)的各因素的考慮；
3、 標簽對改善環(huán)保的意義及效果。
（三） 討論后的草案標準提交歐盟委員會，歐委會對草案審議后，判定草案是否予以通過。
（四） 最終標準提交由各成員國專家組成的常委會審議通過。
（五） 通過后的標準在歐盟L系列官方出版物上以“歐盟委員會決議”形式予以公開。
一般而言，一項生態(tài)標簽標準的制訂需要幾個月的時間，其有效性一般為三到五年。
三、 那些產(chǎn)品可以申請“生態(tài)標簽”
生態(tài)標簽制度面向所有日常消費產(chǎn)品，但不包括食品、飲料、藥品及醫(yī)療器械。歐盟在選擇可授予生態(tài)標簽的產(chǎn)品類別時，主要考慮產(chǎn)品的以下幾個特點：
 應在歐盟市場上有龐大的銷售與交易量；
 應在產(chǎn)品一個或多個生命周期階段中，對自然環(huán)境存在重大影響；
 如果消費者選擇符合生態(tài)標準的該類產(chǎn)品會對改善環(huán)境起到積極作用；
 如果產(chǎn)品或服務貼有生態(tài)標簽可以給生產(chǎn)商帶來競爭優(yōu)勢；
 銷售的產(chǎn)品主要用于最終消費。
目前，生態(tài)標簽主要授予以下21類產(chǎn)品：
（一）各種用途的去污劑；
（二）燈泡；
（三）床墊；
（四）個人電腦；
（五）復印及畫圖用紙；
（六）手提電腦；
（七）洗碗機用洗滌劑；
（八）手用餐具洗滌劑；
（九）冰箱；
（十）洗碗機；
（十一）土壤改良劑；
（十二）鞋類；
（十三）電視機；
（十四）紡織品；
（十五）棉紙；
（十六）硬地板；
（十七）室內(nèi)用油漆涂料；
（十八）旅游住宿服務；
（十九）衣物清潔產(chǎn)品；
（二十）真空吸塵器；
（二十一）洗衣機。
　　上述產(chǎn)品列表每年都不斷補充。目前，歐盟正在制定家具產(chǎn)品、野營用具及打印用紙的生態(tài)標簽標準。家具產(chǎn)品的標準原定于2003年春出臺，但截止到8月份仍未露面。
四、 如何申請歐盟生態(tài)產(chǎn)品標簽
如生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標簽，必須向歐盟各成員國指定管理機構(gòu)提出申請，完成規(guī)定的測試程序并提交規(guī)定的測試數(shù)據(jù)，證明產(chǎn)品達到了生態(tài)標簽的授予標準。歐盟對于每一種產(chǎn)品都規(guī)定了相應的環(huán)保性能標準。這些標準主要是關(guān)于自然資源與能源節(jié)省情況、廢氣（液、固體）排放情況及廢物和噪音排放情況。申請的具體步驟如下：
（一） 向歐盟成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)遞交申請
　　來自歐盟以外的第三國的生產(chǎn)商，可以向歐盟任何一個成員國的生態(tài)標簽管理機構(gòu)遞交申請。歐盟各成員國負責生態(tài)標簽申請的機構(gòu)名單見：http://www.eco-label.com/technical_info.html#網(wǎng)址。
（二） 管理機構(gòu)審核申請材料
申請應包括所有必要的證書及相關(guān)文件。歐盟為生態(tài)標簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應的環(huán)保標準，所有歐盟目前選定能夠進行生態(tài)標簽認證的產(chǎn)品及其標準都可以在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/marketing/brochures.htm#for%20producers網(wǎng)址下載。成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)有權(quán)力根據(jù)申請材料審核產(chǎn)品是否達到歐盟制定的生態(tài)標準，而無需再征求歐盟的意見。
（三） 簽訂使用合同并獲得生態(tài)標簽的使用權(quán)
　　如果產(chǎn)品的環(huán)保標準及性能達到要求，則成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)會與生產(chǎn)商簽訂可以使用生態(tài)標簽的標準合同。該合同的范本可在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/background/pm_standardcontract.htm網(wǎng)址下載。
（四） 生態(tài)標簽的申請費用
　　歐盟各成員國對生態(tài)標簽的申請費用有較大差異，一般在300至1300歐元之間。如果申請者是中小企業(yè)或來自發(fā)展中國家的企業(yè)，則可以獲得25%的價格優(yōu)惠。歐盟對于中小企業(yè)的定義：http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/pdf/sme_fees/smedefinition_060503.pdf。對于“發(fā)展中國家”，歐盟并沒有統(tǒng)一的定義，得視各成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)對發(fā)展中國家是如何界定的。
（五） 生態(tài)標簽的使用費用
　　產(chǎn)品被允許貼上生態(tài)標簽后，生產(chǎn)商還應支付生態(tài)標簽的年度使用費。過去，付費金額按產(chǎn)品每年在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售額的百分比來收取。但目前，歐盟為生態(tài)標簽年付費制定了25,000歐元的最高收費標準，對于中小企業(yè)及發(fā)展中國家企業(yè)還要相應減少。
　　如果是EMAS/ISO 14001認證企業(yè)，則生態(tài)標簽的使用年使用費還可減少。所有上述減少的使用費最多不能超過名義應交金額的50%，也就是說，企業(yè)要交納的標簽年使用費應在12,500至25,000歐元之間。
　　如果企業(yè)在一種生態(tài)標簽產(chǎn)品類別中是前三個申請生態(tài)標簽者之一，還可獲得25%的年使用費優(yōu)惠。
（六） 生態(tài)標簽的使用及監(jiān)督
　　授予生態(tài)標簽的歐盟成員國機構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車間及產(chǎn)品，來保證產(chǎn)品的環(huán)保真實性。一般而言，生態(tài)標簽授予機構(gòu)都有幫助生產(chǎn)商向消費者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點的義務，一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標簽，生產(chǎn)商可以與標簽授予機構(gòu)聯(lián)系，向其尋求市場宣傳的幫助。
五、 歐盟生態(tài)標簽與成員國生態(tài)標簽、及其它環(huán)保認證間的關(guān)系
　　應該指出的是，歐盟有些成員國使用不同于歐盟統(tǒng)一規(guī)定的，本國“生態(tài)標簽”，如德國使用“藍天使”標志，北歐諸國使用“天鵝”標志。2000年，歐盟在生態(tài)標簽補充條例中規(guī)定，各成員國可以制訂本國生態(tài)標簽體系，但產(chǎn)品的選擇標準、生態(tài)標準應與歐盟生態(tài)標簽體系保持一致。歐盟的生態(tài)標簽在這些國家內(nèi)同樣適用，但象德國等國家為了標榜自己在環(huán)保方面的先鋒地位，其“藍天使”標簽所涵蓋的產(chǎn)品種類要遠遠多于歐盟生態(tài)標簽所涵蓋的產(chǎn)品。從一個角度說，德國已經(jīng)成為歐盟環(huán)保標準制定的先鋒和試點。一種產(chǎn)品的環(huán)保標準一旦在德國制定并執(zhí)行，極有可能在今后被歐盟所采納并推廣。
　　如果企業(yè)已經(jīng)獲得ISO 14001認證或EMAS（歐盟生態(tài)管理及審計體系）認證，則該企業(yè)產(chǎn)品更易申請到生態(tài)標簽，并且還可以獲得25%的標簽使用費用的減免。ISO 14001與EMAS側(cè)重于對企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保要求，而生態(tài)標簽則關(guān)注于企業(yè)某一特定產(chǎn)品的環(huán)保標準。
六、獲得歐盟生態(tài)標簽對企業(yè)的意義
　　生態(tài)標簽是歐盟規(guī)定的一種自愿性產(chǎn)品標志，其使用及申請價格不菲，申請標準也較為嚴格。歐盟市場上的產(chǎn)品即使沒有貼加生態(tài)標簽，只要產(chǎn)品符合歐盟現(xiàn)行的健康、安全及環(huán)保標準一樣可以進入歐盟市場。但如果企業(yè)獲得生態(tài)標簽，可以享有以下幾個益處：
（一） 生態(tài)標簽有助于提高產(chǎn)品檔次并贏得更廣泛的客戶群。
為促進生態(tài)標簽的推廣，歐盟通過各種途經(jīng)積極向消費者推薦獲得歐盟生態(tài)標簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。歐盟在“歐盟環(huán)境通訊”及其它歐盟官方雜志上刊登并介紹獲利生態(tài)標簽的產(chǎn)品及廠家名錄，并經(jīng)常舉辦“生態(tài)綠色周”或“環(huán)保將大會”等活動向歐洲地區(qū)的消費者介紹獲得生態(tài)標簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。各成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)也有責任出資舉辦各種宣傳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的活動。通過這一系列的宣傳推廣活動，“貼花產(chǎn)品”可以很快在歐盟市場上獲得消費者的注意及知名度。根據(jù)歐盟2002年的調(diào)查結(jié)果，有75%的歐盟消費者愿意購買“貼花產(chǎn)品”。
產(chǎn)品獲得生態(tài)標簽認證，可以塑造企業(yè)良好的社會形象、贏得消費者及社會的信賴、提高產(chǎn)品的附加值。一般而言，即使“貼花產(chǎn)品”的價格稍高于常規(guī)產(chǎn)品，消費者仍傾向于綠色產(chǎn)品。如目前，歐盟市場上的“貼花紡織品”的價格比普通紡織品要高出20－30%，但絕大部分歐盟消費者仍愿意購買前者。
（二） 生態(tài)標簽是產(chǎn)品暢銷“大歐洲”的通行證
歐盟所制訂的生態(tài)標簽在其現(xiàn)有15個成員國內(nèi)都予以認可。在歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）的其它國家，包括瑞士、挪威、列支敦士登及冰島等四國也同樣認可。2004年5月，另10國將成為歐盟新成員國，包括：塞浦路斯、利陶宛、捷克共和國、馬爾它、愛沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。2007年，保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國可能加入歐盟?？梢哉f，歐盟所制訂的生態(tài)標簽體系，是目前世界上使用地域最為廣泛的環(huán)保認證制度。在歐盟一成員國申請的生態(tài)標簽將成為上述幾十個國家消費者所認可的產(chǎn)品環(huán)保標志。
近年來，歐盟出臺了一系列的環(huán)保性政策法規(guī)，通過“綠色壁壘”來抬高產(chǎn)品進入歐盟市場的門檻。如果產(chǎn)品獲得生態(tài)標簽，則企業(yè)可以不用擔心產(chǎn)品被歐盟的環(huán)保性法規(guī)阻于歐盟大門之外。
（三） 產(chǎn)品“綠色化”是國際消費品市場發(fā)展的潮流
　　2002年9月，聯(lián)合國在南非召開了“世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議”。該次會議成功地將世界各國的注意力集中到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動上，奠定了世界經(jīng)濟發(fā)展走“綠色道路”的大趨勢。可以說，國際貿(mào)易目前已進入“綠色時代”。
2000年來，歐洲“貼花產(chǎn)品”的銷售額增長了300%，并呈持續(xù)迅速增長之勢。歐盟醞釀了一系列長短期計劃，極力向消費者宣傳“綠色產(chǎn)品”。歐盟決定于2004年在整個歐盟地區(qū)組織大規(guī)模的“生態(tài)標簽”普及宣傳活動，以求提高消費者的環(huán)保意識，讓“生態(tài)標簽”深入人心。
　　為使政府帶頭使用“綠色產(chǎn)品”，歐盟出臺了一項《政府采購應符合生態(tài)標準》的指南，鼓勵政府采購并使用“綠色產(chǎn)品”。如2004年希臘雅典奧運村室內(nèi)用漆全部都是貼加“生態(tài)標簽”的產(chǎn)品。
　　綜上所述，生產(chǎn)及消費“綠色產(chǎn)品”已成為當今的趨勢，成為世界制造業(yè)及服務業(yè)的潮流。企業(yè)要占領(lǐng)以包括歐盟在內(nèi)的國際市場，必須對生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的環(huán)保特性予以足夠的重視。