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反壟斷法草案起波折 是否上常委會審議有新說法
來源:admin
作者:admin
時間:2006-06-15 10:59:00

  猝然生變。

  6月13日上午,記者從全國人大相關(guān)人士處獲悉,《反壟斷法》(草案)的審議從6月23日的全國人大常委會第二十二次會議議程中拿下,不上會審議。

  “是嗎?”一位立法專家組成員聽到這個消息不敢相信,忍不住反問了一句,隨即自言自語:“那就是今天的事情。”就在前一天,他和國務(wù)院相關(guān)人士通電話時,相關(guān)人士還表示會如期審議。

  “主要的原因是這次常委會上要審議的法律太多,排不過來,當(dāng)然《反壟斷法》爭議大也是原因之一?!比珖舜蟪N瘯耸恐?jǐn)慎表示。

  前述立法專家組成員則對這一說法表示了懷疑:“6月份審《反壟斷法》是早就定下來的,而且本月7號國務(wù)院常務(wù)會議討論時也決定要提交審議,怎么突然又說排不上呢?”

  去年年底通過的全國人大常委會2006年立法計劃中,明確今年6月第二十二次會議上,要提起審議的法律共四部,包括《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《反壟斷法》、《禁毒法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

  6月7日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,討論并原則通過《反壟斷法》(草案),并且決定,草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

  “草案回避了一些原則性問題,但是現(xiàn)在看來,在關(guān)鍵問題上還是有分歧?!鼻笆鰧<曳治龊笳J(rèn)為,草案本身的分歧巨大,需要進(jìn)一步修改,可能是上會的最后時刻又拿下來的重要原因?!耙灰葱姓艛??如果要,怎么反行政壟斷?現(xiàn)在爭議非常大?!?br>
  在最早提交的版本里,關(guān)于行政壟斷的規(guī)定有整整一章。但是,因?yàn)闋幾h大,現(xiàn)在提交國務(wù)院討論通過的版本里只有一條原則性論述,后來又增加了一條行政壟斷的“法律責(zé)任”。

  “到底放一章還是一條,現(xiàn)在還沒有定論?!比珖舜笙嚓P(guān)人士表示。

  此外,“反壟斷委員會”的性質(zhì)在草案中描述得非常模糊,草案的說法是“研究制定相關(guān)政策,監(jiān)督協(xié)調(diào)重大案件的處理”。但如何監(jiān)督協(xié)調(diào)?反壟斷委員會到底有沒有最終的決策權(quán)?最終是否要提交國務(wù)院決定?這些并不清楚。

  截至發(fā)稿前,記者獲悉,是否上常委會審議又有了新說法。在6月13日下午舉行的委員長會議上,有人提出破例延長第二十二次會議的會期,專門安排時間審議《反壟斷法》。

  “考慮到這部法律的緊迫性,各方關(guān)注度也高,而且國務(wù)院已經(jīng)原則上通過,那么這一稿不太可能做大的修改,那么不如盡快安排上會審議,留出充足的時間給二讀三讀去修改?!?br>
  信息來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道