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各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局、蠶業(yè)企業(yè)：

　　為了深入貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持蠶桑生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，培育壯大蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)，努力完成今年蠶桑生產(chǎn)目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)將有關(guān)工作作如下通知：

　　一、2006年蠶桑生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想。今年蠶業(yè)生產(chǎn)要認(rèn)真圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)主題，全市蠶業(yè)將貫徹“鞏固提高，積極發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力保持蠶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　2、工作目標(biāo)。發(fā)種7萬張（其中：射洪縣53000張，蓬溪縣8000張，安居區(qū)7000張，大英縣2000張）。生產(chǎn)蠶繭2100噸（其中：射洪縣1500噸，蓬溪縣260噸，安居區(qū)240噸，大英縣100噸），蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和蠶農(nóng)收入進(jìn)一步提高。

　　3、工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)管理，保證蠶業(yè)有序發(fā)展。蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堅(jiān)持誰投資誰受益的原則，堅(jiān)決維護(hù)許可證管理辦法。二是發(fā)足蠶種，保證增產(chǎn)增收。三是抓好基地建設(shè)，提高基地建設(shè)質(zhì)量。四是督促蠶業(yè)企業(yè)搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。五是加強(qiáng)科技興蠶力度，努力提高蠶繭質(zhì)量。

　　二、工作措施

　　1、正確把握蠶業(yè)形勢，努力建設(shè)蠶業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。2005年中國絲綢行業(yè)繼續(xù)保持了較快發(fā)展勢頭，目前無論在蠶繭產(chǎn)量、絲的產(chǎn)量上，還是在蠶絲內(nèi)銷和出口價(jià)格上，保持著良好的運(yùn)行。2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，國際繭絲綢市場非?；钴S，對我國繭絲綢是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。目前繭絲價(jià)格達(dá)到33萬元/噸，為歷史最高價(jià)，預(yù)計(jì)2006年蠶繭價(jià)格將比2005年同期有大幅提高，蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶效益非常顯著，必將刺激蠶桑生產(chǎn)新的一輪大發(fā)展。2006年農(nóng)民繭款年收入在2005年4000萬元基礎(chǔ)上有望達(dá)到5000萬元，蠶業(yè)將成為農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)作物中的一個(gè)新的增長亮點(diǎn)，各地應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓好當(dāng)前蠶業(yè)生產(chǎn)。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對蠶業(yè)發(fā)展的信心和決心，應(yīng)把蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的骨干產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對蠶業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，各業(yè)務(wù)管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)蠶業(yè)生產(chǎn)者的權(quán)利，協(xié)調(diào)好蠶業(yè)經(jīng)營企業(yè)與蠶農(nóng)的關(guān)系，各生產(chǎn)組織單位要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請示匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府把蠶桑列上議事日程，以保證2006年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、做好全年生產(chǎn)布局，突出重點(diǎn)。科學(xué)的養(yǎng)蠶規(guī)劃和布局，對充分利用有限的桑樹資源，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，具有重要作用。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析當(dāng)年的氣候特點(diǎn)，結(jié)合今年繭絲市場的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，科學(xué)合理布局今年蠶桑生產(chǎn)。2006年原則都按四季布局生產(chǎn)，確保全年發(fā)種量有一個(gè)新的突破。全市全年發(fā)種目標(biāo)7萬張，力爭達(dá)到7.5萬張。超額完成全年目標(biāo)。

　　4、認(rèn)真做好蠶種的組織供應(yīng)。蠶種的組織供應(yīng)是一項(xiàng)具體工作，要求做到：一是要組織足夠的蠶種，做到農(nóng)民需要多少，組織多少，在各自承擔(dān)的供種范圍內(nèi)，不得出現(xiàn)漏、缺、少供情況。各蠶業(yè)管理部門要加大監(jiān)管力度，協(xié)助做好蠶種供應(yīng)工作。二是加強(qiáng)新品種的推廣，今年的重點(diǎn)推廣使用兩對新蠶品種，春秋飼養(yǎng)多絲量春秋兼用種“871×872”，夏秋飼養(yǎng)“洞庭×碧波”，其它品種只能作為補(bǔ)充，調(diào)劑使用，不得隨意變更使用品種，以減少蠶繭繭絲偏差，提高蠶繭市場競爭力。三是把好蠶種質(zhì)量關(guān)，今年春夏蠶種偏缺，各公司組織的蠶種一定要把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“四不用原則”，即不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的蠶種，不得使用自留蠶種，不得使用無商標(biāo)的蠶種，不得使用無檢驗(yàn)檢疫合格證的蠶種，出庫時(shí)，必須查看兩個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告，對于省外的蠶種，要先申報(bào)檢疫，合格后方可使用，禁止不報(bào)不檢使用外省蠶種。四是認(rèn)真做好蠶種的預(yù)定，做到逐村逐社逐戶預(yù)定，這項(xiàng)任務(wù)面寬量大，要做好充分的準(zhǔn)備，分人分片負(fù)責(zé)，以減少蠶種損失。五是貫徹執(zhí)行《四川省蠶種管理?xiàng)l例》和蠶業(yè)管理規(guī)定，蠶種的組織供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可證資格管理，未取得資格的單位和個(gè)人不得組織蠶種供應(yīng)，同時(shí)各供種單位要積極進(jìn)行種款的籌措，今年全省蠶種已提價(jià)，要進(jìn)快做好宣傳工作，并嚴(yán)格執(zhí)行蠶種價(jià)格政策。

　　5、抓好科技興蠶，努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量。科技興蠶是蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前科技興蠶的工作重點(diǎn)一是狠抓優(yōu)質(zhì)蠶桑基地建設(shè)，基地建設(shè)堅(jiān)持相對集中，規(guī)模發(fā)展，突出重點(diǎn)，從今年開始，三縣一區(qū)集中力量抓好一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)，三年內(nèi)優(yōu)質(zhì)桑園面積力爭達(dá)到6萬畝（現(xiàn)在約2萬畝），同時(shí)要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)桑品種推廣和低產(chǎn)桑的改造，主要推廣“嘉陵20號(hào)”、實(shí)枯11-6、湘7920等。大力推廣一步成園建園技術(shù)，提高建園速度和質(zhì)量。繼續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，同時(shí)積極倡導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和有實(shí)力的外地企業(yè)參與蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)的整合，建立原料基地，構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)也可發(fā)展一批大戶聯(lián)基地，帶農(nóng)戶走蠶業(yè)協(xié)會(huì)建基地的道路。二是抓好新蠶品種的引進(jìn)示范推廣，當(dāng)前生產(chǎn)上推廣使用的春用品種“871×872”和夏秋品種“洞庭×碧波”已使用了4年，各公司都應(yīng)適度引進(jìn)新的品種進(jìn)行示范。三是加大桑樹改良，小蠶防干育，大蠶省力化，蠶病統(tǒng)防，紙板方格蔟應(yīng)用等實(shí)用新技術(shù)、新科技的推廣力度，同時(shí)加強(qiáng)桑、蠶病蟲害的綜合防治，減少病蟲害的損失，達(dá)到提高質(zhì)量，提高單產(chǎn)。四是努力構(gòu)建新的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為蠶農(nóng)提供切實(shí)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，重點(diǎn)抓好蠶業(yè)專合組織的發(fā)展，利用專合組織的力量，解決農(nóng)民無技術(shù)，無信息，無資金，無市場的問題，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　6、做好桑樹資源的合理流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，舉家外遷的比例也不在少數(shù)，現(xiàn)實(shí)中存在有桑園無勞力，或有勞力無技術(shù)的現(xiàn)狀，造成一部分桑樹閑置，無人管理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。各地要鼓勵(lì)支持業(yè)主、大戶承包外出務(wù)工農(nóng)戶和無養(yǎng)蠶能力農(nóng)戶的閑置桑樹，規(guī)范合同，促使空閑桑樹資源的合理流轉(zhuǎn)，提高資源利用率，增加養(yǎng)蠶量和規(guī)?；B(yǎng)蠶。

　　7、加強(qiáng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市蠶業(yè)發(fā)展的模式仍以四邊桑、間作桑、小桑園三結(jié)合的栽植模式。重點(diǎn)抓好規(guī)模間作桑園的發(fā)展，加快蠶桑生產(chǎn)由次產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展布局區(qū)域化，生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持蠶桑大戶、專業(yè)戶的發(fā)展，賦予有條件的專業(yè)大戶蠶繭自產(chǎn)自銷自營權(quán)。重點(diǎn)抓好香山、金華、雙溪、天仙、仁和、金家、廣興、太和、萬林、太乙、玉峰、河邊、馬家、西眉、磨溪、黃泥、任隆等優(yōu)質(zhì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑規(guī)模化生產(chǎn)。依托射洪隆泰、西眉萬利、遂寧絲科、蓬溪南豐、蓬溪富友、大英元華等蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，堅(jiān)持以貿(mào)補(bǔ)農(nóng)，以工補(bǔ)農(nóng)方式支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)建立專業(yè)蠶桑示范基地，加大“公司連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成政府推動(dòng)，龍頭牽動(dòng)，農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，科技帶動(dòng)的發(fā)展格局。繼續(xù)努力推行“定單”蠶業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)責(zé)利，提高訂單履約率，使企業(yè)與蠶農(nóng)建立穩(wěn)定的訂單關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)格，利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享。

　　8、加強(qiáng)蠶業(yè)行政執(zhí)法。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)。貫徹行政許可法，畜牧法，蠶種管理?xiàng)l例，強(qiáng)化行業(yè)管理，繼續(xù)加大蠶種、蠶桑的執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止違法違規(guī)行為，依法維護(hù)從業(yè)者的合法權(quán)益。強(qiáng)化對持證單位的管理和監(jiān)督，提高依法從業(yè)意識(shí)，自覺履行為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)，要防止因蠶種，蠶繭的壟斷經(jīng)營損害行業(yè)各環(huán)節(jié)特別是蠶農(nóng)的利益，為蠶業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。二是嚴(yán)格蠶種生產(chǎn)、蠶種供應(yīng)許可證的管理。三是加強(qiáng)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行向蠶農(nóng)的承諾，嚴(yán)格執(zhí)行蠶種價(jià)格政策，提高誠信意織，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)有序發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年三月六日

信息來源；四川省蠶業(yè)推廣總站