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12月21日，國家發(fā)改委正式發(fā)布了"十一五"期間產業(yè)改革和發(fā)展的指導性綱領--《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》和《產業(yè)結構調整指導目錄》。而與紡織行業(yè)直接相關的則是《指導目錄》對各行業(yè)鼓勵、限制和淘汰類產品、技術工藝及設備所做的具體確定與劃分。按照《目錄》規(guī)定，高檔紡織生產、印染和后整理加工等11項技術、設備被列為鼓勵類項目，74型染整生產線為限制類項目，1332系列絡筒機等32項落后生產工藝裝備及產品被列入淘汰類項目。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會理事長高勇認為，目錄的出臺為"十一五"紡織行業(yè)的產業(yè)結構調整提供了發(fā)展方向，今后協(xié)會的當務之急是繼續(xù)進行產業(yè)結構調整，大力推進列入鼓勵類產品、設備的產業(yè)化進程，以先進替代落后，完成行業(yè)的更新升級過程。
　　據(jù)了解，此次被列入淘汰類的紡織工藝生產裝備及產品，從上世紀90年代開始已經(jīng)在行業(yè)內分三批提出了停產要求，而此次正式列入國家產業(yè)調整目錄，意味著今后企業(yè)不僅要停止生產這些紡織機械，而且紡織企業(yè)也要陸續(xù)淘汰掉使用中的這些設備，對不按期淘汰的企業(yè)，政府及有關部門要依據(jù)有關法律法規(guī)責令其停產或予以關閉。

　　對于淘汰類紡機設備、技術目前的應用情況，以及淘汰后給紡織企業(yè)帶來的影響，高勇介紹說，淘汰類紡機設備目前在一些老企業(yè)和中小企業(yè)中使用仍比較普遍，如1332系列絡筒機和1511系列織機，但更多企業(yè)是將其改造之后再行使用，其性能與原始裝備相比有了很大的改觀。目前目錄中要求淘汰的紡機設備，除1332系列絡筒機使用范圍較廣之外，其他如印染類、毛紡類設備由于環(huán)保、節(jié)能等問題，目前使用比例已經(jīng)很小，因此此次國家公布紡織行業(yè)的淘汰類產品、設備，對于整個行業(yè)的影響并不大。
　　在國家產業(yè)結構調整的大旗之下，高勇認為，目前中國紡織工業(yè)協(xié)會當務之急是繼續(xù)推動產業(yè)結構調整，大力發(fā)展列入鼓勵類產品、設備的產業(yè)化進程。"’十五’期間我們成功推廣了化纖聚酯成套設備和棉紡清梳聯(lián)成套設備，’十一五 ’期間，我們希望也能夠推出幾種先進成套裝備，比如化纖差別化成套裝備、印染帶線檢測裝置裝備等。從綠色紡織的角度出發(fā)，行業(yè)還應加大對麻纖維、竹纖維等再生纖維和環(huán)保纖維的推廣利用。此外，’十一五’期間，我們還應在工藝技術上有所突破，提高創(chuàng)新能力，使已擁有的設備更好地發(fā)揮作用。"高勇說。
　　高勇表示，國家此次推出產業(yè)結構調整目錄的舉措，為"十一五"紡織行業(yè)的產業(yè)結構調整提供了發(fā)展方向，也將產業(yè)結構調整的措施具體化，有助于推動紡織產業(yè)結構調整的步伐。由于政策剛剛出臺，目前一些具體實施辦法、細節(jié)，包括進口裝備如何和項目相結合等問題尚在研究之中，今后協(xié)會將會積極協(xié)助國家發(fā)改委制定行業(yè)內一些具體的實施辦法。
　　而對于發(fā)改委提出的"紡織行業(yè)存在潛在產能過剩"這一說法，高勇個人認為，在比較充分的競爭性行業(yè)，產能過剩、產大于求，都是由競爭所帶來的必然結果與正?，F(xiàn)象，關鍵是如何理解這一現(xiàn)象以及采取什么對策。紡織行業(yè)所使用的原料大部分都是可再生原料，生產能耗與重工業(yè)相比也較低，而且其發(fā)展符合我國擁有大量勞動力的社會現(xiàn)狀。此外，在全球一體化的今天，紡織業(yè)產能是否過剩似乎更應從全球紡織市場的角度來考慮。對于這一問題，政府和行業(yè)協(xié)會應更多地進行引導，促進產業(yè)結構優(yōu)化，運用市場手段，采取自然淘汰的辦法來解決。