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深圳市國(guó)資管理部門日前公開(kāi)譴責(zé)深圳石化集團(tuán)原總經(jīng)理陳涌慶，指其在任期間經(jīng)營(yíng)決策存在重大失誤。深圳市還正式頒布實(shí)施《深圳市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)決策行為十條禁令》，明令國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)有亂擔(dān)保、虛報(bào)利潤(rùn)、作假帳等行為將被免職。
　　據(jù)了解，陳涌慶１９９ ０年任深圳石化集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，１９９３年起任董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記，２００１年離任。深圳市國(guó)資管理部門稱，該集團(tuán)是上市公司，被列為深圳市重點(diǎn)扶持和培育的超百億集團(tuán)。根據(jù)陳涌慶的離任審計(jì)報(bào)告，集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)巨額虧損，陷入嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。國(guó)資管理部門認(rèn)為陳涌慶作為集團(tuán)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)公司巨額虧損負(fù)有不可推卸的責(zé)任。更為嚴(yán)重的是，陳涌慶長(zhǎng)期隱瞞集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況，使企業(yè)積重難返，也使產(chǎn)權(quán)單位失去了挽救石化集團(tuán)的時(shí)機(jī)。
　　鑒于上述情況，深圳市投資管理公司決定給予陳涌慶公開(kāi)譴責(zé)，并保留進(jìn)一步追究其經(jīng)營(yíng)責(zé)任和法律責(zé)任的權(quán)利。國(guó)資管理部門還指出，陳涌慶在任期間的主要問(wèn)題有：在其主持下，集團(tuán)一些重大經(jīng)營(yíng)決策缺乏科學(xué)論證，盲目鋪攤子上項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)管理不善；違規(guī)為沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)和個(gè)人提供貸款擔(dān)保，造成嚴(yán)重的損失；用人不當(dāng)，陳在職期間，集團(tuán)所屬的香港公司、美國(guó)公司等都有人攜款潛逃，造成近億元的重大損失；違反工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定為其直系親屬提供擔(dān)保貸款。
　　為了制止國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的亂擔(dān)保、虛報(bào)利潤(rùn)和作假帳等行為，深圳市紀(jì)委、國(guó)資辦和監(jiān)察局聯(lián)合制定了“十條禁令”，并于日前正式頒布?！敖睢睂?duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人作出明確規(guī)定：嚴(yán)禁違反程序和權(quán)限擅自決定投資性支出、對(duì)外借出資金、貸款或貸款擔(dān)保；嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自支付限額以上資金；嚴(yán)禁不按規(guī)定對(duì)建設(shè)施工、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)禁在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中不按規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)交易；嚴(yán)禁在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中不按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及評(píng)估備案，或越權(quán)核銷資產(chǎn)損失；嚴(yán)禁在企業(yè)改制中對(duì)有關(guān)人員安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨覆唤?jīng)職代會(huì)審議通過(guò)；嚴(yán)禁保留帳外資產(chǎn)和設(shè)立帳外帳；嚴(yán)禁授意財(cái)會(huì)人員或中介機(jī)構(gòu)作假帳，夸大或少報(bào)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、隱瞞虧損；嚴(yán)禁將本企業(yè)資金用于與本企業(yè)產(chǎn)權(quán)無(wú)關(guān)的新企業(yè)注冊(cè)；嚴(yán)禁領(lǐng)取規(guī)定外的各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金?！敖睢币螅彩沁`反十條禁令之一的最后審批人和主要責(zé)任人，一律給予免職處理，在免職之后由紀(jì)檢執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行處理。違反禁令被免職人員今后不得在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層任職。