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1、逐步調(diào)整和取消對外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備全免關(guān)稅、增值稅優(yōu)惠政策我國入世后，已按照WTO規(guī)則調(diào)整了有關(guān)政策，對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇。但是，對外資企業(yè)的各種超國民待遇仍在繼續(xù)執(zhí)行，尤其是對外資項(xiàng)目投資內(nèi)進(jìn)口設(shè)備,仍在實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅、增值稅全面的優(yōu)惠政策，致使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競爭狀態(tài)，已嚴(yán)重影響內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。
中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照"五個(gè)統(tǒng)籌"的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。其中強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,處理好內(nèi)需和外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市嘗兩種資源。因此，應(yīng)當(dāng)改變各級政府把引進(jìn)外資的多少作為政績來考核的做法；改變一些地方出于狹隘的地方利益和政績的需要，競相給予外資優(yōu)惠政策，提供了名目繁多的優(yōu)惠條件，濫用超國民待遇。這一政策的調(diào)整勢在必行，而且現(xiàn)在條件與時(shí)機(jī)均已基本成熟。調(diào)整的方向，建議改為對需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠的政策,無論是外資還是內(nèi)資,對投資國家急需發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，投資落后貧困地區(qū)的企業(yè)給予優(yōu)惠的政策。
2、進(jìn)一步理順關(guān)稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)發(fā)展我國在逐步降低進(jìn)口關(guān)稅水平的情況下，仍應(yīng)十分重視發(fā)揮關(guān)稅應(yīng)有的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。按照關(guān)稅結(jié)構(gòu)理論，我國的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，應(yīng)體現(xiàn)從原材料→中間產(chǎn)品→制成品的由低到高的梯形關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)。機(jī)械產(chǎn)品屬于制成品或深加工產(chǎn)品，其關(guān)稅稅率應(yīng)高于原材料和半成品，以體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的不同保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展深層次加工的產(chǎn)業(yè)。但是目前我國關(guān)稅稅則存在若干倒掛現(xiàn)象。首先,機(jī)械產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平（8.55%）,低于全國平均關(guān)稅水平（10.4%）近兩個(gè)百分點(diǎn)；其次，部分金屬材料進(jìn)口關(guān)稅稅率高于機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口稅率。如350MW及以下汽輪機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為5%，350MVA-665MVA交流發(fā)電機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為5.8%，固體礦物與磨粉機(jī)器關(guān)稅為5%，而生產(chǎn)這些機(jī)械需要進(jìn)口的不銹鋼板材稅率為10%，合金鋼板材為7%。這種狀況，顯然不符合關(guān)稅結(jié)構(gòu)原則，不利于國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)和重大技術(shù)裝備的發(fā)展。為此，建議今后機(jī)械產(chǎn)品的關(guān)稅要減少，并使其高于全國平均水平；調(diào)低機(jī)械制造業(yè)需要進(jìn)口金屬材料的關(guān)稅,以降低機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)成本。
3、做好關(guān)稅調(diào)整工作，充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用關(guān)稅是調(diào)節(jié)進(jìn)出口和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段，也是國家財(cái)政收入的重要來源之一。我國入世后，關(guān)稅減讓已進(jìn)入后過渡期，少數(shù)產(chǎn)品(主要是汽車)還將下調(diào)關(guān)稅。同時(shí)還要迎接下一輪WTO多邊貿(mào)易談判，部分關(guān)稅要下調(diào)。2003年4月24日我國加入WTO《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》后，部分電子產(chǎn)品和少數(shù)儀器儀表、文化辦公設(shè)備關(guān)稅在2005年要降到零。一些區(qū)域性和雙邊協(xié)議（如《中國—東盟協(xié)議》、《曼谷協(xié)議》等）的執(zhí)行，都將降低部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。因此，需要認(rèn)真研究機(jī)械產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整：(1)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)配套用的零部件，國內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量等方面與國外差距較大，需要進(jìn)口的，關(guān)稅要多降一些，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2004年稅則中，數(shù)碼相機(jī)零件關(guān)稅由2003年的4%提高到12%，造成相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高，這是不合理的。
(2)國內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量方面與國外產(chǎn)品差距不大，而價(jià)格又有優(yōu)勢的，關(guān)稅要少降或不降，以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)國內(nèi)不能生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，或在技術(shù)、質(zhì)量方面與國外差距較大，需要進(jìn)口的，應(yīng)實(shí)行低稅，以節(jié)省投資，支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、適當(dāng)提高從香港進(jìn)口零關(guān)稅機(jī)械產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排協(xié)議》，在不遲于2006年1月1日前，從香港進(jìn)口的所有機(jī)械產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。為此建議:一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止有些商品未在香港進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工而轉(zhuǎn)口進(jìn)入內(nèi)地，影響內(nèi)地相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。另一方面要適當(dāng)提高在香港進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的比例，提高原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),建議從目前的30%及以上,提高到40%及以上(即在香港獲得的原料、組合零件、勞動價(jià)值和產(chǎn)品開發(fā)支出價(jià)值的合計(jì)與出口制成品離岸價(jià)格比值應(yīng)大于或等于40%)，與從東盟進(jìn)口貨物保持一致(中國-東盟協(xié)議規(guī)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為40%及以上),使內(nèi)地企業(yè)盡可能有一個(gè)相對合理的競爭環(huán)境。 來源：《阿里巴巴》網(wǎng)站